市政工程造价的全过程控制管理措施探索

市政工程造价的全过程控制管理措施探索

郭梦悦

荆门市天宇市政建设有限公司  湖北省荆门市  448000

摘要：在社会经济科技快速发展带动下，我国市政工程也获得了更多的发展契机，社会各界对这类工程的关注度也越来越高，这也使得工程造价控制的重要性得到了进一步突显。若可以做到对实际成本支出的合理控制，还可促进施工效率的进一步提升，便可以帮助施工企业赢得更大的经济效益。为此，针对工程造价全过程控制管理措施的深入探索应给予足够重视。

关键词：市场工程；造价全过程控制；管理措施

前言：作为城市化建设发展中至关重要的一部分，市政工程要想在日益激烈的市场竞争中获得更好的发展前景，就不能忽视质量与造价的控制工作。但就现阶段来看，市政工程的主要资金来源还是财政拨款、地方资金筹措，所以，投入的资金一定要控制在政府相关部门的审核限额范围当中，因此，要想工程质量、施工进度等方面不受影响，就不能忽视工程全过程造价管理，要提出更完善的管理措施。

一、投资决策阶段的造价管理

以往的造价管理大多都是围绕预算、结算工作来开展的，表面上看，好像做到了对人财物的有效控制，但其实并未做到对决策、设计等各个阶段的全面考虑。当然也是因为显示情况的情况，以往很多时候，建设单位都是在获得了施工图纸后才会寻找造价相关人员加入，此时的建设方案、设计图等内容大多都已确定，若工程项目在经济、决策方面有不合理的地方，其实造价人员已经没有什么办法能够改变了，所以，为了实现全过程造价管控，应让造价人员在最初的决策阶段就加入[1]。

另外，经过一系列事实也可证明，市政工程项目的前期投资估算若出现偏差，很容易导致投资效益低、预算超概算、决算超预算等现象的产生。前期工程造价管理不到位也会给后续施工技术变更、投资超额埋下隐患。若不在决策阶段就让造价人员介入，也容易导致一些造价人员因为只能事后算账，所以设计、施工的反映大多都是被动的。所以，为了加强对决策阶段的造价控制，一方面，要调解市政项目的相关方，围绕以往已建成的同类工程来做出更科学合理的决策，提出更新颖且符合实际的项目设想，真正做到集思广益，最大限度的减少决策失误的产生；另一方面，要始终保持科学严谨的工作态度，认真做好方案比选，从经济效益、社会效益等多角度入手，筛选出具有先进技术，且经济合理、功能更完善的建设方案[2]。

二、工程设计阶段的造价管理

设计方面的费用在整个工程造价中虽然只占很小的一部分，但给工程整体造价带来的影响却是非常大的，尤其是对于政府投资的市政项目来讲，要想做到投入更少的钱取得更理想的建设效果，就不能忽视设计阶段的造价控制。首先，要注重竞争机制的引入，实施工程设计招投标。且坚持做到不论规模大小，都要注重设计招标的执行，以此来鼓励更多设计单位参与竞争，只有这样，建设方才可获得更多可比较的方案，进而选择更适合，并有助于后期造价管控的方案。其次，注重限额设计的实施。简单来讲，就是围绕批准的投资估算来对初步设计做出合理控制，围绕批准的初步设计总概算来对施工图设计实施控制。在此期间，要始终坚持经济适应原则，逐层的分解项目总体限额目标，清晰的确定好不同专业、不同工程、各个部分的分项目标，这样限额设计才可以成为每一个专业、每一项设计中关键的重点，才能够让参与设计的所有人员都能够做到将投资控制牢记在心。限额设计可以将设计标准、规模、原则的合理确定体现出来，还有概预算基础资料的合理确定，以逐层完成限额设计来凸显出对投资管控的细致，确保每一个方面的指标都能够被控制在合理范围当中[3]。再次，到位落实现场实地勘察工作，细致、全面的了解市政工程所在的具体地质条件，以免一些不必要的工程出现；最后，认真落实施工图会审、技术交底等工作，从经济角度来分析各项方案，围绕施工功能来选择可行性、适配度更高的方案。

三、招投标与施工阶段造价管理

市政工程一定要坚持做到公开招投标，并加强管理，以此来为公开、公平、公正竞争的建筑市场的建立提供支持，这样在对建筑市场做出规范的同时，也可为廉政建设的增加带来一定的促进作用。通过坚持公开招投标，对相关规则做出科学规范，既可以选择报价更合理、管理上更规范，拥有良好信誉和技术水平的承包商，也能够确保工程的保质保量完成[4]。不论是对于哪一工程来讲，施工合同都是不可忽视的文件，在签订的时候一定要非常谨慎，要联系实际，最大限度的将所有可能会发生的情况都纳入到双方的权利、义务当中，清晰体现出施工款的具体结算方式、支付条件，对于违约责任、解决方式要做出明确规定。特别是对于工程材料占投资比例很大的市政工程来说，可能会面临很多的不可预见因素，因此，招标文件的编制、施工合同的签订一定要慎之又慎。

施工阶段其实也是建筑产品的重要形成过程，可以具体化的呈现出项目的工程量，所以给造价带来的影响不是很大，但也不能忽视。在此阶段的造价管控中要对以下几个方面做出充分考虑：第一，管理好甲供材料。在整个工程中，材料费占据的比重是非常大的，其具体用量，还有材料价格给这一阶段的工程造价会带来很大影响，一定要做到对每个环节的认真细致控制，落实到每个部门的每一个人身上。要避免施工单位重复认领材料，并将其拉倒其他的工地使用这类情况出现；第二，管理工程设计变更。因为诸多因素的影响，市政工程在具体建设中难免会在一些设计上出现变更，因此，在正式建设前，一定要围绕具体情况来制定出更完善细致的变更计量、支付的管理方法。且所有的变更都要打立项报告，经过监理工程师的认真审核，得到业主的认可同意后才能够实施，以免出现超概算超预算的情况；第三，深入现场，做到对相关信息资料的全面收集。造价人员要真正到施工现场来积累原始资料，特别是一些容易引起争议的部分一定要做到情况把握。

四、竣工验收阶段的造价管理

工程竣工后，要及时安排监理单位及时验收。结算要将市政项目造价真实反映出来，保证工程造价的真实、合法与准确。在此阶段的造价管控中，要对工程的预付款、甲供材料等价款的扣除做出着重考虑。同时，对于业主代缴的费用也要合理计入合同价，结算时要扣除掉。

结语：总而言之，市政工程项目在建设中往往都要经过一个较为复杂且漫长的过程，需要面对解决的问题是繁杂的。因此，在新时期下，工程造价的全过程控制管理探索与完善也是现阶段造价管理发展的必然趋势。市政项目若可以做到对每个阶段造价的科学控制，既可以帮助企业赢得更大的经济效益，也可促进社会效益的不断增强。为此，相关部门及其工作人员要从实际情况入手，多层面入手来加强工程造价的全过程控制管理。

参考文献：

[1]齐观亚.工程项目全过程工程造价控制管理措施——以某城中村改造项目为例[J].中国建筑金属结构,2023,22(05):151-153.

[2]张冬磊.浅析道路桥梁工程造价全过程控制管理措施[J].工程建设与设计,2015,(12):172-173+176.

[3]郑晓,李春云.城市轨道工程造价全过程控制管理措施——以某城市轨道交通地下工程先行节点为例[J].铁路工程造价管理,2009,24(05):30-33.

[4]韦树杰.基于市政工程项目全过程造价控制与管理措施分析探讨[J].广东建材,2009,25(09):146-148.