石油化工企业过程安全文化建设要素的思想

石油化工企业过程安全文化建设要素的思想

庄乾强

身份证号码：371323199003198718

摘要：企业一把手的人格魅力和人文情怀形成的真诚领导在建立良好的安全文化方面具有不可或缺的作用。企业安全管理水平的提升受到企业职工的认知和工作态度的制约，深耕细作安全文化对企业提高安全执行力具有显著的作用。

关键词：石油化工；企业过程；安全文化；建设要素

1安全管理的困境

目前来看，依靠监管部门组织的高频次外部多样性检查对提升石化企业过程安全管理的作用已出现瓶颈，追其原因，各层级监管部门组织开展的隐患排查治理模式解决的是管理文件和生产现场的浅层次、低质量的多重防御，依然不是实现精通管理和专业技术的安全生产监管纵深防御。企业外部的安全检查受各类因素的制约，检查深度依然达不到生产全过程“基于风险分析”的程度。在地方政府安全监管一个劲“做加法”的环境下，不少石化企业出现了疲于应对上级部署，多个安全管理体系达不到有机融合，安全管理重心停留在文件资料的表面功夫上。长此以往，企业逐渐丧失了自主安全管理的意愿，忽略了对成功安全管理的独立思考。

2过程安全文化建设“三要素”

2.1安全领导力

构建积极的企业安全文化，核心是企业的领导团队，关键是企业的一把手。在传统的企业管理中侧重于“率先垂范、以上率下”的模式，企业一把手掌握着先进的管理文化和优质的经营资源，通常对事物具有较高的理解力和认知维度，企业一把手要树立科学的安全生产观念，深刻认识到安全生产是一门多变量的复杂工程，安全管理水平的提升绝不是一朝一夕能够实现的。企业的管理意志或压力往往是从决策层、高管层、职能部门、一线主管、一线员工等层级依次延展，通常表现在“高纬度影响低纬度”“一级做给一级看”。在每一个层面上，领导力是任何管理体系的关键要素，领导力是推进管理体系良好运行的源动力。对于化工过程安全管理而言，领导力是至关重要的，它通过对不同绩效水平的奖惩分配，提供安全管理的透明度、提升动力以及组织的忠诚度和方向感，最终得到强化。从企业“一把手”到一线主管，各级都需要领导力。如果缺乏强有力并有效的、持续的领导力，就无法达到预期的安全绩效水平。

安全领导能力属于安全领导力的范畴，是具备安全领导力的基础，强调了安全专业的要求，安全领导能力侧重的是可制定标准、可量化考核、可报告评估、可强制促成，而安全领导力更加侧重的是，展现人格魅力和人文情怀，靠感觉和感受，很难自身评估。在人格魅力中最有价值的体现就是真诚领导力，能够用一个共同的目标将身边的人聚集到一起，授予他们足够的权力，来担负起领导职责，并最终为所有的利益相关人创造价值。真诚领导是安全领导力的本质，真诚的领导具备5种基本的素质：充满激情地追求目标、拥有坚定的价值观、用心领导、建立持久的关系、表现出高度的自制力，这5种素质不是一条一条获得的，而是领导在整个生命中日复一日不断培养出来的。

2.2安全执行力

美国企业家格瑞斯特提出:“杰出的策略必须加上杰出的执行才能奏效”。目前企业安全管理的最大问题是不执行或执行不到位的问题，安全执行力不强的浅层次原因常常表现在安全认知不到位、安全态度不端正、安全意识淡薄、安全知识不充分、安全技能不足等方面。再进一步的深挖依然可以找到更深层原因：安全培训效果不到位、缺失合格的师资、为满足监管而培训、安全价值观缺失、安全理念缺失、对生产安全事故缺乏敬畏之心、主动安全引导或激励不足等原因。从安全文化的角度来分析以上“原因”产生的动机就会发现依然存在未认识到安全文化重要性、对安全文化认知不到位、丧失了对安全的情怀等因素。

安全管理和安全职责落实是相互统一的，安全管理就是安全职责落实的过程。企业的安全生产责任制是企业安全管理的基础，同时又是企业在安全管理方面的专业顶层设计，安全生产责任制是用来引领安全管理制度，安全管理制度是用来支撑安全生产责任制。安全生产责任制执行不到位直接原因主要表现在制定的管理制度不符合企业发展战略，各层级岗位职责认可度不高。责任制文本自身呈现出的兜底性和原则性太强，未制定个人安全行动计划，缺少具体的可操作性，忽略了“简单才有效”的原则。另一方面，责任制职责定位的角度常常存在缺位或越位，导致各层级职责存在大量不匹配现象。同时，在石化企业安全管理中也应该高度重视各个层面领导团队的协同执行能力的提升，随着企业安全管理团队成员组成的逐渐成熟，团队成员的安全分工越来越精细化，必然逐渐导致企业安全治理体系的复杂化。通常而言，安全治理体系越复杂往往导致安全执行效能逐渐低下，即便履责边界清晰但在问责的压力下也会“人为模糊”，导致安全风险治理过程中的“特殊地带”成为盲区或被淡化。

只有每一个环节都必须发挥高效的执行，安全才能得到有效控制，生产安全事故的频发也暴露了企业安全治理团队整体执行力存在相互不协同的缺陷。石化企业的隐患在现场，风险在一线，提升全员安全执行力是根本途径。职工执行力的强弱取决于个人认知和工作态度，安全认知是职工获取、加工和应用信息的过程，决定职工的行为结果。安全态度是职工对待具体工作的相对稳定的心理趋势，直接作用于职工的安全行为。企业的安全管理水平通常会受到企业集体认知的限制，企业安全文化不仅对安全行为具有直接的作用，而且可提高职工的认知和态度，通过良好认知和态度稳定保持，进一步改善职工安全行为并提高安全行为的稳定性，保持集体的主动作为和内生动力。

2.3化工过程安全管理

我国的安全生产管理包含了过程安全和职业安全2方面。安全生产标准化管理更多的是属于职业安全的范畴，主要是基于合规的风险管理，更加侧重于满足外部安全监管的要求。化工过程安全管理主要是基于风险的过程管理，实现事故纵深预防的要求。化工过程安全管理的目的是为了预防灾难性事故，事故类型主要是基于危险物料的泄漏或能量意外释放而引发的火灾爆炸的灾难性事故。石化设备设施投入使用后的完好性是不断衰减的，生产经营活动是动态的，参与的员工是动态的，因而安全生产工作是动态的，应该将以往石化生产经营活动的静态管控转向更加合理的过程动态管控。化工过程安全管理是国际先进的流程工业事故预防和控制方法，全面提升化工过程安全管理水平，是有效遏制生产安全事故的重要抓手。新修订的化工过程安全管理导则共计包含20个要素，前5个要素的逻辑主要体现在要求企业具有实现过程安全的能力，中间10个要素是讲的过程管理的具体内容，后面的5个要素可以分为3个方面，依次为应急与事件的管理、事故纵深预防、持续改进。修订后的导则强调了过程导向、专业安全、本质安全、安全文化、安全领导力等要求、重点关注了技术事故、开停车安全（PSSR）、变更管理（MOC）、HAZOP风险分析、工艺报警管理等关键工艺环节。

3结语

面对着石化企业生产安全事故的持续频发，对监管部门的监督检查和企业自身安全管理存在的短板进行深层次的思考。基于“对标”模式的外部监督检查对生产安全事故采取的末端治理模式已出现显著的瓶颈制约，在监管部门的引导下，需要石化企业加强基于风险的过程管理，实现事故纵深预防的要求。

参考文献

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