水利工程全生命周期造价控制研究

水利工程全生命周期造价控制研究

陈莎莎

新疆阿拉尔上游水利水电工程有限责任公司 新疆生产建设兵团-阿拉尔市 843399

摘要：近些年来，我国的水利工程项目逐渐扩大规模，水利工程全生命周期造价控制具有复杂性、专业性、综合性。伴随我国水利工程投资的不断加大，各阶段造价控制问题层出不穷，高估决算、增大造价的情况时有发生。本文借助水利工程投资建设的全生命周期造价控制理念，通过分析水利工程建设特点，采用理论与技术手段相结合的方法，辨识各阶段存在的问题，开展造价控制的方向研究，提出在每个阶段每道工序加强造价控制对策，充分利用有限的投资创造更大的价值。

关键词：水利工程；全生命周期；造价控制

引言

水利工程作为基础设施建设的重要组成部分，其投资巨大且涉及多方利益相关者。在经济快速发展的背景下，如何有效地控制水利工程的造价成为一个亟待解决的问题。近年来，随着全生命周期成本理论的提出和发展，水利工程的造价控制也逐渐从传统的项目完成阶段转向整个生命周期。这种转变不仅为工程造价控制提供了新的视角，也带来了新的挑战。

1全生命周期造价管理的定义和重要性

全生命周期造价管理是一种综合性的项目管理方法，它通过整个项目的生命周期，包括规划、设计、建设、运营和维护阶段，来管理项目的成本。目的是最大限度地实现项目目标，同时控制项目成本，确保项目能够按计划完成，并在预算范围内。全生命周期造价管理的重要性如下：

1）为项目提供了全面的控制。全生命周期造价管理是在项目的整个生命周期内，对项目成本进行规划、控制和分析的过程。通过这种方式，项目经理和利益相关者可以更全面地了解项目的各个方面，包括预算、成本控制、风险管理、变更管理等。这样就能够更好地预测和控制项目的成本，确保项目在预算范围内完成，并且达到预期的收益目标。

2）可以更有效地协调各方。全生命周期造价管理能够协调项目中不同组成部分之间的关系，从而更有效地实现整个项目的目标。通过全面考虑项目的各个方面，包括预算、成本控制、风险管理、变更管理等，可以确保项目在各个阶段都达到既定的目标，并且避免因为单一部分的变化导致整个项目出现问题。因此，全生命周期造价管理对于项目成功实施是至关重要的。

3）提高了项目效率。全生命周期造价管理可以更好地规划项目，从而提高项目的效率和质量。这种方法在项目启动阶段就能够开始制定具体的成本计划，并在整个项目生命周期中不断调整和优化计划。通过全面考虑项目的各个方面，包括资源分配、进度安排、风险管理、变更管理等，可以确保项目在时间和成本上都能够达到最佳水平。

4）优化了决策过程。全生命周期造价管理可以帮助项目经理更好地理解项目的成本结构，从而做出更明智的决策。在制定全生命周期成本计划时，需要综合考虑各种成本因素，如人员、设备、材料等，以及变动的因素，如进度和风险。此外，全生命周期造价管理还能够提高项目的透明度和风险管理能力，减少变更和调整的次数，加强利益相关者之间的沟通和合作。

2常见的造价控制问题

在水利工程的全生命周期造价控制实践中，常见的问题有多种。首先，由于在项目规划和设计阶段对成本的估算不足或不准确，导致实际施工成本远高于预期。其次，工程延期不仅会增加资金占用成本，还可能因此导致整个项目的投资回报率降低。项目延期的原因多样，包括设计问题、施工效率低下、供应链问题以及不可抗力因素等。此外，在水利工程的生命周期中，运营和维护阶段可能会持续数十年，其间的成本往往被低估。由于缺乏长期的维护规划和资金预算，许多工程在运营阶段面临维护资金短缺和维护质量下降的问题。最后，随着人们持续发展和环境保护意识的增强，水利工程需要考虑的因素不仅仅是经济效益，还包括环境影响和社会责任。然而，在实际造价控制过程中，这些因素往往被忽视，导致工程可能面临环境法规变更、社会抵制等风险。

3水利工程全生命周期造价控制研究

3.1提高成本估算准确性

全生命周期造价管理可通过增加信息和数据收集、加强专家审核、利用历史数据等方式提高成本估算的准确性。在制定全生命周期成本计划时，需综合考虑各种成本因素，以便更准确地进行成本估算。同时，可邀请专家进行审核和评估，以验证估算的准确性，并提出改进意见。此外，还可利用历史数据和类似项目的经验，参考相应的成本模型和标准，提高成本估算的准确性。因此，全生命周期造价管理对于提高成本估算的准确性是非常重要的。

3.2施工阶段控制要点

监理单位加强业务能力培训，提升监理人员监管能力，提高责任心，充分发挥监理单位作用。监理人员应借助监理经验和现场经验，严格把控各项工序施工，提升现场施工品质，优化图纸设计，提高现场作业效率，尽可能在保证工程品质的前提下缩短工期，降低工程造价。作为现场监管第一人，应合理确定现场发生的工程量，出现变更时应积极与设计单位及建设单位沟通，分析责任归属，严格按照变更程序执行，不得随意签认工程量，增加投资成本。建设单位需制定设计变更管理制度以及奖罚制度，加强现场管理水平，驻场代表本着降低投资，优化设计，提高工效的原则进行监管，坚守自身底线，发生变更及时会同参建各方现场勘察，及时掌握变更情况，严格按照程序管理，同时对施工现场进度充分了解，实行动态变更，避免因变更拖延影响工期，导致投资增加。加强施工单位管理，要求施工单位制定有效可行的施工计划，确保资源配置满足施工需求，同时对施工单位采购的材料和设备加强审查，不合格材料直接拒绝入场，主要材料建设单位应提前谋划，选择合适时机购买，避免因材料价格浮动影响造价。

3.3提高团队素质

在全生命周期造价管理中，项目团队需具备一定的专业知识和技能，包括成本估算、成本控制、风险管理、变更管理等。同时，还需具备一定的管理能力，包括团队合作、问题解决、沟通协商等。为提高团队素质，在项目启动阶段，需对团队进行知识培训，并在整个项目生命周期中不断地积累经验，以提高团队专业能力和工作效率。此外，还可通过经验分享、技术创新等方式来提高团队素质，实现更高效的全生命周期造价管理，并为企业创造更大的价值。因此，全生命周期造价管理通过知识培训、经验分享、技术创新等方式提高团队素质是非常重要的。

3.4竣工结算阶段控制要点

建设单位加强竣工结算人员管理，选择经验丰富的业务人员，结合合同约定以及变更工程量综合审查，采用初审、复审方式，确保工程量审核的真实性和有效性，必要时可聘请专业第三方单位进行核算。加强参建各方人员管理，人员离职应及时进行工作交接，并对阶段性资料备份留档。对于变更资料及现场签认资料，以施工单位、监理单位、设计单位、建设单位共同签认的资料为准，无资料、盖章签字不完善的资料不予认可，不得纳入结算报告内，有资料且发生在合同外的工程量，应重点审查资料及数据的真实性以及与现场完工的一致性，已在前期计量但无正规变更手续的工程量予以扣除。

结束语

水利工程全生命周期造价控制具有复杂性、专业性，同时伴有综合性，伴随我国水利工程投资的不断加大，对工程造价控制研究应更加深入，采用理论与技术手段的结合，在每个阶段每道工序加强控制，充分利用有限的投资创造更大的价值。

参考文献

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