转变农机管理观念研究

转变农机管理观念研究

王晗1 闫晶2 高海军3

1宁江区农业综合行政执法大队

吉林省松原市宁江区138001

2扶余市三岔河镇综合服务中心

吉林省松原市扶余市131200

3扶余市农业综合行政执法大队

吉林省松原市扶余市131200

农村经济和现代化的发展离不开农业机械化，随着国家惠民政策的落实和农民生活水平的提高，出现了农民购机高潮，农业机械保有量的增加，对农业机械的监管队伍提出了更高标准，对农机监理执法水平和服务质量有了更高要求。为此，农机监理执法只有转变传统的管理观念，才能适应农村经济迅速发展的要求。

一、要适应农村发展要求，在管理观念上实现转轨。

（一）、农机监理执法应由传统单一的行政管理型向现代服务型管理转轨。

我们大部门地区的农机管理工作，仍停留在农用车辆发牌、发证、年检审、农机驾驶员培训、考试等传统管理模式上，服务意识淡薄。有人说，政府部门已经转变职能，由行政管理型政府逐步向管理服务型政府转轨，农机管理工作的转轨还等啥呀。要管好农业机械必须首先抓好农机安全管理工作，因此，农机执法的管理工作应该面对农机发展现状，适时调整农机管理工作的重点，把握自身管理职责，转变观念，使农机管理工作实现由传统单一的行政管理向现代化服务型管理转轨。农机管理服务工作在深入养机户购机之前，农机管理部门要当好参谋，帮助养机户选好机型。农机管理工作要把好养机户所购机型的质量关，杜绝假冒劣质农机具坑农害农，帮助养机户维护、使用好农机具，培养操作技术精良的农机手。站在服务于民的高度，坚持农机事业为农业服务的宗旨，紧紧围绕建设社会主义新农村的战略目标，以“农业增效、农村繁荣、农民增收”为目的，以“兴机富民”为主题，立足大农业，发展大农机。进一步解放思想，开拓进取，不断强化农机法制化管理手段，大力加强农机服务体系建设，全面推进农业机械化事业持续、稳定、健康发展。

（二）、农机管理工作由机关式办公向入户办公转轨

农机监理虽属国家行政执法部门，但一站式办公方式早已不适宜现代农机管理模式，又由于管理工作本身专业性强，涉及面广，工作量大，是一项涉及人、机、物等诸多因素的系统工程，每一项业务的开展都要受到周围环境的制约和影响。目前，农民养机户办理年检审、落籍、驾驶证培训考试等业务还必须到农机管理机构办理，不管农机用户的闲与忙，到规定的时间必须办理农机相关手续，在一定程度上给农机用户造成了诸多不便。为此，农机管理工作应向入户式办公转轨，简化办事程序，方便农民机手，农机管理部门要结合本地区的实际情况，抽出一定的时间到农机集中的村屯，农机聚集地，进行入户集体办公。这样做，不但节省了农机用户的时间，又能提高农机管理部门的工作效率，并可在一定范围内杜绝漏检、漏查现象，突出农机管理工作的主动性、全面性、服务性，提高农机监理执法在广大农机户心目中的形象。

二、增强农机管理为农机用户服务的观念

俗话说：“干一行，爱一行”，农机管理要以服务农业、农村、农民为宗旨，以增强服务意识、提高服务水平、改善服务质量为目的，正确树立服务养机户、服务发展农村经济的观念，及时给农民提供便民益民的技术服务和法律帮助，切实做好农机监理工作。从思想根源入手，培育一批政治好、业务精、纪律严、作风正，热爱农机事业、服务观念强的农机管理队伍，做到身体力行，言行一致。牢固树立执法为民的思想，在办理农机监理的各项业务中，本着想为机手所想，急为机手所急的工作态度做好农机工作。在现代化农机事业发展大潮中大显身手，以饱满的热情、高昂的斗志、较高的业务素质和高超的业务能力，对农机安全进行监督管理。大力宣传农机安全生产的法律、法规，教育广大农民机手遵章守法，减少或杜绝农机事故的发生，为农业安全生产、人民的生命财产不受损失提供有力保障，为农村经济发展的提供坚强后盾。

三、形成良好的学习氛围，更好地为农机户服务

“干到老，学到老”是古训，但对农机监理来讲，不论是干部还是普通职工，仍然是适用的。农机安全管理机构是国家行政执法的一个重要部门，其工作是直接与农民养机户和拖拉机驾驶员接触，执法活动是处于公众视野的监督之下，代表的是政府形象，体现的是法律的尊严，维护的是社会秩序和人民利益。因此农机管理人员要不断充电，学习现代农机管理，农机应用，农业机械的构造、原理，农机维修等方面的业务知识和各项法律、法规，提高自身业务能力和执法水平，适应现代化农业机械化纷繁复杂的变化形式。

四、要为农机户致富奔小康广辟门路

农机监理执法工作不能只停留在“管理”上，更主要的要突出在“服务”上。作为农机管理部门要深入了解本地区、本部门农机分布情况，对各乡镇农机保有量、机型等状况要了如指掌，根据实际情况适时为农机用户开创门路，寻求财源，一改过去农机用户春秋忙、夏冬闲的老局面。要充分调动农机户的积极性、采取利用农闲、凭借农机、拓宽门路、多挣“闲”钱的办法，带动广大农机用户充分利用农机效益换取经济效益，增加农民的经济收入，这也是农机管理转变工作观念的一个重要方面。

综上所述，农机监理执法工作，必须适应农业机械化发展进程，适时转变管理观念，更新管理机制，建立一整套农机监理执法工作服务体系，切实为农民养机户服务，为农村经济发展服务。