浅谈EPC项目模式下实现降本增效商务策划做法

浅谈EPC项目模式下实现降本增效商务策划做法

李冬梅

中铁四局七分公司

摘要：随着国家大力提倡“一带一路”战略，推动沿线国家和地区基础设施建设，带动产业升级、经济发展，为海外市场提供更多的机遇。EPC模式在国内外均有不少项目成功实施的案例，国内传统的EPC模式主要有EPC+DB、EPC+PC等。近几年来，国内很多业主方也都在积极推广采用EPC项目模式，以降低工程成本、缩短工期。目前国内实施的项目主要以工程总承包形式为主，但由于该模式在国内才刚刚起步，企业对该模式了解还不够深入和透彻。本文阐述了EPC模式下项目实施过程中商务策划的重要性，分析了现阶段工程总承包模式下项目实施过程中商务策划的必要性及开展商务策划的具体做法。

关键词：EPC项目模式；降本增效；商务策划

随着国家“一带一路”经济发展战略和“三去一降一补”的产业政策的实施，越来越多的业主开始采用EPC模式，而如何进行商务策划、有效控制成本、实现降本增效，是工程总承包项目施工企业面临的一个重要问题。

1 EPC模式的概念

EPC是工程总承包模式之一，业主把工程的设计、采购、施工全部委托给一家工程总承包商，总承包商对工程的安全、质量、进度和造价全面负责，也称做“交钥匙”工程。对于总承包商的资源整合能力、集权管控能力、总承包管理能力、资金实力、社会信誉等提出了更高的要求。

2 EPC工程成本控制面临的现状

由于国内整体经济形势下行压力，市场竞争加剧，原材料价格上涨、人工工资上涨等一系列因素，导致工程项目毛利率不断下降。在如此严峻形势下如何能够可持续的生存和发展，必须要加强成本费用的管理和控制。EPC总承包商成本费用主要由工程设计、设备采购和工程施工三大块构成。首先工程设计是工程项目总承包的龙头，是成本控制的最关键的环。设备的参数及选型，工程量的多少，设计成果的质量以及设计的技术水平直接影响到项目的成本。其次，对于EPC工程来讲，设备采购在EPC工程成本中占有相当大的份额，对于不同的行业会有不同，但是一般能占到工程造价的30%以上，所以对于设备采购的成本控制尤为关键。最后，工程施工作为EPC工程的关键环节，需要采取有效的手段加强工程施工阶段成本的控制和管理。

3 明确目标

建设单位项目管理的最终目的是实现项目利润最大化，而施工企业则通过承担施工任务，获取合理的劳务费用、机械摊销费用等，为企业获取合理的利润。因此，在承接工程总承包项目时就需要有明确的目标。作为工程总承包企业如何在合同工期内实现工程目标是对企业的重大考验，也是对企业管理能力及水平提出了更高要求。通过实践总结出一套行之有效的商务策划体系来实现上述目标，并逐步从“被动承接”转向“主动控制”来开展项目管理工作，实现低成本运营，高品质管理，这对企业生存发展起着非常重要的作用。

4 商务策划总体思路        

以安徽某产业园区项目为例，项目总造价120048万元，主要含综合服务中心、自来水厂及管网工程、配套道路工程。因产业园区规划时间紧，采用EPC总承包模式招标。项目中标后，因初步设计深度不足，施工图为边设计边施工，各单体施工图设计与初步设计存在较大变化。鉴于此种情况，项目部在详细分析总承包合同和充分调查施工园区的基础上，对该项目进行了商务策划。

4.1要从概算管控开展，EPC项目的特点是不能突破概算原则，要及时编制施工图预算，控制项目各专业概算指标，预估项目总造价变化范围，同时应考虑业主、设计院增加不可避免的工程，尽量做到合同价内消化，降低最后调概的风险。

4.2在保证造价总额不减少的情况下，实现降本增效，积极落实出图前与设计单位的深度对接，修正设计图纸中的错误、漏项和优化设计，以降低安全风险、降低成本、方便施工为原则，优化施工方案，同时对比中标造价计算差额，寻找设计优化空间。

4.3开展设计优化工作。一是对标周边项目市场行情，调增利润较高项目的施工数量，调减利润低或亏损项目的施工数量；二是配套道路工程，设计线路沿线分布有大量塘浜、水田，通过优化软基处理方式、深度及层数，争取利润空间；三是根据项目调查，施工区域内大多为水浇地，自然排水沟槽较多，在满足设计要求的情况下，通过增加新建圆管涵、改扩建地方排水沟，实现效益；四是给水管网施工效益较高，策划增加市政管网的数量和优化管道的管径、材质及沟槽回填材料实现效益最大化；五是可通过优化基坑支护措施，如采用抗浮锚杆、钢板桩、排桩、钢围檩、钢管内支撑等方式进行基坑支护，做足造价，既降低施工安全风险，又实现利润。

4.4设计优化中，在保证质量及功能等的前提下减少实体工程施做，增加措施费项目并绘入施工图中，提升造价，将高风险工序优化为一般工序，降低施工安全风险。

5商务策划实施阶段

5.1建立项目实施过程中的“清单”，在设计过程中将工程实际情况及要求向业主进行通报，并积极配合业主优化设计，杜绝盲目提高标准设计，既能实现项目利润最大化，也能减少或避免工程造价超概风险。通过优化综合服务中心的主体结构含钢量、屋面防水工艺、墙面装饰工艺、顶板覆土厚度，同时提高墙体模板单价措施费用，以最优的设计在保证造价的同时，实现了节约成本约2600万元。再如，某EPC+股权投资地方铁路项目，为固定总价模式，某座隧道长16.4km,初步设计3座斜井，通过现场勘测，在保证工期的前提下，在施工图阶段调整其中2#斜井洞口位置，然后优化取消3#斜井，并增加洞内辅助措施，创造效益3300万元。

5.2做好商务策划，充分利用价格指数市场及趋势，做好价格风险分析和对策研究；注意价格风险管理方式方法，在风险可控的前提下运用适当手段规避或降低风险。增加有利润或利润大的项目，减少利润低或无利润的项目，实现降本增效。进场调查后发现管网工程的外购土方成本太高，通过沟通设计，将沟槽挖方改良为12%灰土利用回填+表层素土覆盖，既提高了综合造价，又实现了较大利润；综合服务中心的地下工程以地基承载力不足为由，大量增加效益高的抗浮锚杆数量，创效约550万元。

5.3在合同范围内深入研究承包方式和计量计价方法及报价原则；对于明确可以通过技术变更和施工措施达到节约造价目的的变更方案，应采取技术手段提高效率、简化程序。对未明确要求做变更而采取措施后可节约造价的部分，应做好签证管理工作，同时做好减实增虚，争取效益最大化。通过策划调整综合服务中心的正负零标高，大量增加土方工程，实现净利约900万元；管网工程通过增加大于2米基坑钢板桩支护措施费用，实现净利约530万元。

5.4在签订合同时明确计量规则和计价原则。采用工程量清单计价模式下的清单单价调整方法，使之与招标文件或合同约定内容吻合；结合项目实际情况细化合同价款调整方法、支付方式及调整幅度，修改不利于我方的约束性条款。该项目通过合同谈判，修订不利条款21条，主要为由季度计量修订为月度计量，增加自发电费用、赶工措施、疫情防控的现场签证条款，提前了保函退还约定时间，将全部竣工办理变更签证结算修正为按照7个单体分别竣工办理结算，取得了较好的效果。

5.4加强设备供货及设备厂家技术服务的管理，统筹安排好设备招标采购策划工作，根据项目进度计划，合理编制招标采购计划；认真梳理各设备到货计划，严格按工程特点以及合同节点进行到货管理，保证在建项目的顺利推进，降低成本、保证进度；对合格供应商进行定期评价，坚决淘汰产品质量低、不按约定工期供货、服务差、信誉度差的供应商；统筹安排好各项目设备的现场技术服务工作，根据项目进度计划，提前与设备厂家进行沟通，要求厂家根据进度安排现场技术服务计划，严格按计划执行。因项目进度调整引起技术服务变化的情况，要及时与厂家进行协调，以满足项目进度和节点要求，避免不必要的成本发生。自来水厂各类设备配套约1.2亿元，通过项目自主招采，确定设备厂家后与设计方提前充分对接，对设备选型、功能、配套、维护等全程参与，最终实现比市场价低15%的成本价格采购，实现双赢。

5.5及时推进项目的结算及款项回收工作，项目执行过程中收集好现场的相关资料文件，在项目完工或者达到结算条件后及时办理总包结算工作，以便于后期的项目收款，避免出现完工后无法办理结算的情况发生；同时积极主动推动分包结算，要求完工项目施工分包单位及时办理分包结算，及时对分包提交的结算进行审核并完成分包结算，以利于项目最终的清算和利润分析，提高分包结算审核的及时性和准确性。加强项目款项的回收，推行项目收款考核奖励，增强服务意识，维护好与业主之间的关系，强化完工项目尾工缺陷处理工作和售后管理，按照合同节点完成收款；增强法务管理，对于达到付款条件的项目，采用多种方式提醒业主进行付款，若多次催促无效的情况下适当采用法律手段加强款项回收。

6效果分析

积极推行商务策划工作，制定合理的成本控制措施并严格执行，能取得良好的经济效益和社会效益。项目通过商务策划与落实，能增加利润5000余万元。

6.1降低了项目成本

通过加强成本控制和进行合理的商务策划，减少了非生产性的支出、缩短了施工工期、节约了资金占用等，使施工单位在一定程度上可以实现增收。

6.2提高了盈利能力和市场竞争力

有效减少了业主前期不合理的条款设置造成的合同纠纷，加快了商务策划落地速度，在目前建筑行业整体利润下降、施工单位利润空间压缩的情况下，有效的提高了施工单位整体盈利水平。

6.3推动合同履约水平和经营管理水平提升

在实施过程中对合同进行深度研究分析，严格控制材料消耗、优化设计方案、避免超概算等措施有效降低造价和缩短工期；同时开展合同交底活动、组织合同签订等措施，有效推进项目生产经营管理水平提升。

结束语：

EPC项目的商务策划是整个项目管理的关键，项目商务策划对承包商来说是一项系统工程，需要各方面人员参与，同时也要注重整体统筹。通过优化分包计划、劳务队伍管理、强化合同管理、加强成本分析等方法，对整个项目进行有效管控，实现降本增效。

参考文献：

[1]张岚,胡昊,陈健,黄爱国.新型采购模式助力EPC总承包项目降本增效[C]//.《第九届BIM技术国际交流会——BIM助力新城建》论文集.,2022:422-430.

[2]孙璐.全面赋能建筑业项目成本数字化管控开启建筑企业“降本增效”新征程[J].中国建设信息化,2022(06):50-53.