新常态下做好城建档案业务指导工作的几点思考

新常态下做好城建档案业务指导工作的几点思考

马兰

通辽市城建档案馆  内蒙古通辽  028000

摘要：城建档案不仅是城市规划、建设等活动留下的真实记录，还是新时期开展城市规划建设工作的重要参考依据。随着城市现代化进程不断加快，对城建档案管理工作也提出新的要求，除了要利用现代技术推动城建档案管理工作模式创新升级以外，还要注重对城建档案中的有价值信息资源进行开发利用，使之更好地服务于现代城市建设、管理和发展。

关键词：城建档案；存在问题；解决措施

引言

城建档案的收集与开发是保障城建工程建设质量提升和规划合理的重要基础，特别是在新时代发展环境下，基于城建工程建设质量要求提升以及档案管理工作规范化的落实，城建档案的收集开发更应当做好详细的分析与研究。

1城建档案收集开发的必要性

1.1城建档案资料是城市规划建设的重要参考

城市规划建设的过程中，工作人员需要对城市发展的情况进行精确的预测，然后建立动态人口变动模型，从而制定完整的城市规划方案。同时，有关部门要对城市规划方案进行审核与分析，然后在符合条件的情况下对方案开展实施。城建档案资料是城市规划建设的重要参考，其中包括很多重要的技术资料，它们对城市规划整体效果的提升有很大的帮助。城市档案整理的发展进步，可以不断提高城市规划的人性化和科学化。

1.2城建档案资料是城市科学研究资料的主要信息源

城建档案资料是城市科学研究资料的主要信息源，工作人员应该从发展的角度进行分析与观察，并且总结城市发展规律，从而制定相应的应对措施。同时，城建档案反映的是城市规划建设历史的一项重大数据，这就要求工作人员必须全面收集拆迁或者建设相关的数据信息。此外，城建档案管理与研究时完整的数据信息有助于推动城市更好地规划发展。

2我国城建档案管理存在的问题

2.1信息化水平有限

城建档案管理仍然存在较大的纸质档案比例，电子化和数字化水平较低，难以满足信息检索、共享和利用的需要。而传统纸质档案在大量使用过程中也产生了许多问题，如数据采集难度大，录入速度慢、电子文档质量差，不能很好地适应当前办公要求、无法有效地为领导决策服务、文件处理繁琐，工作效率不高等。这些都直接制约着现代化管理水平的提高，影响到城市建设发展的整体速度。因此，加强对城建档案管理的科学化管理，是摆在我们面前非常重要的课题。

2.2档案开发利用率较低

对城建档案进行管理最为主要的目的就是对有价值档案资料进行开发利用，为现代城市规划、建设和管理提供强有力的支持。但实际工作中，城建档案开发利用率还比较低，具体表现为没有依托大数据、云储存等技术建立城建档案数据库；未利用大数据分析处理技术对潜藏在城建档案中的有价值信息进行深入挖掘；没有结合实际对城建档案综合服务平台进行打造等，给城建档案资料开发利用带来极大的影响。

2.3系统规范性不足

城建档案管理缺乏统一的规范和标准，不同地区、部门、单位之间的档案管理做法存在较大差异，缺乏一致性和统一性。各地在加强组织领导的基础上，积极探索建立适应自身特点的地方性法规和政策体系。但由于缺少必要的技术标准和操作指导，一些具体规定还没有得到很好的落实。同时，有些城市还出现了重复建设、恶性竞争等严重干扰环境，给城市规划、设计、施工带来一定影响。造成这种局面的主要原因是信息系统不完备，其中一个重要因素就是制度缺失，特别是对各级政府管理职能的界定不清。

3做好城建档案业务指导工作的措施

3.1提高城建档案利用率

一是构建城建档案资料数据库。借助大数据、云储存等技术，对城建档案资料进行科学合理的分类，然后以数据库的形式进行存储保管，为后续档案检索和开发利用打好基础。二是加强城建档案资料深度分析。利用大数据技术对海量城建档案资料进行分析处理，挖掘出更多有用资料信息，为新时期城市规划建设及管理提供有利借鉴。比如围绕某一区域收集整理某一时间段的城建档案资料，以详细掌握时间段内区域建设发展状况，检索分析该区域基础设施、城市绿化、功能分区等有价值档案资料信息，为新时期区域规划建设提供科学支撑。三是积极打造城建档案服务平台。借助现代信息网络技术，构造城建档案综合服务平台，并支持各部门及人员直接通过网络平台进行检索和运用，促进资源的有效流通和共享，切实提高城建档案综合管理和服务水平。四是提供城建档案资料多元服务。结合不同主体需求，对各种城建档案资源进行开发，借助现代大数据分析、人工智能等技术，对使用主体画像进行描绘，自动生成所需要的档案资料产品，将这些内容智能推送给需要的主体，最大程度地开发利用城建档案。

3.2加大档案信息资源开发创新力度

在信息化时代开发城建档案资源，必须充分结合信息化的特点勇于创新。一方面，开发档案信息资源要突破传统档案管理思维的局限性，在秉持档案管理基本原则的基础上，充分体现信息技术的特点，如提高档案信息资源的共享性。在传统档案管理模式下，档案信息受档案载体的制约及保密性要求的影响，通常无法共享。在信息化时代，通过大数据、云计算等技术，既能够充分保障档案资源的保密性，又能够通过展开有效的交流实现档案信息共享。因此，档案管理部门要通过与信息管理部门的有效交流与合作，提高资源的共享性；另一方面，开发档案信息资源要充分结合用户的需求。时代的发展使档案信息资源的需求更加个性化和多元化，因此要提供更多的可选择性服务，以更好地满足用户个性化需求。档案信息资源的开发应用，以现代信息化技术为主要途径手段，现有研究也显示，对于信息技术和手段的科学应用，有助于提升档案资源开发应用效果，这也就要求在档案开发中，扩大信息技术应用范围，加强信息技术应用力度，为档案资源科学开发奠定有利条件。

3.3健全档案管理机制

建立科学规范的档案管理制度和流程，提高档案管理水平，确保国家、省有关文件、资料的真实、准确、完整和及时。强化保密意识，落实信息安全防护措施，防止泄密、丢失或毁损，保障档案及重要数据完整性、准确性和安全性，依法公开档案资料。加大人才队伍建设力度，明确各项工作的责任和流程，加强档案管理人员的培训和职业素养培养。建立健全考核评价体系，对各级各类机关事业单位工作人员进行综合考评，将其作为评先定级等方面的重要依据。完善相关法律法规，鼓励社会力量参与到档案馆事业发展中去，增强公众服务能力。

3.4构建专业化工作队伍

一是引进更为专业的人才。采用对外招聘、对内竞聘的方式，吸引更多档案管理专业知识扎实、实际业务能力较强、职业素养较高和懂得运用现代化技术的优秀人才，加入到城建档案管理工作队伍当中，使整体队伍工作水平能够得到提升。二是组织开展教育培训活动。围绕城建档案管理工作内容，组织开展各种各样的教育培训活动，将最新工作理念、技术方法等融入其中，让工作人员在参与、学习、体验、操作等中更好地掌握工作标准和工作要求。三是加强档案人员管理。通过竞争、考核、激励等机制，引导档案人员以更加积极认真的态度对待本职工作，并严格管理，有奖有罚，减少工作失误发生。

结束语

新时期城建档案管理应坚持以人为本，树立正确的政绩观，注重科学规划，突出特色，不断优化建筑结构，做好建筑节能工作，保护好历史文化遗产。加强信息化建设，提升管理水平和服务能力。创新城市管理方式方法，增强精细化管理水平，提高服务质量和水平。强化责任落实，发挥部门优势，确保各项目标任务落到实处。同时，要积极拓展业务领域，努力增加经济收入，扩大就业规模，切实改善民生，全面推进城镇化进程。

参考文献

[1]邓青.城建档案对城市文化建设的作用探析［J］.未来城市设计与运营,2023(07):73-75.

[2]胡雪飞.试论数字化时代档案管理信息化模式的构建[J].中华传奇，2020（25）：253.