建设工程材料及设备在招投标中的造价控制研究

建设工程材料及设备在招投标中的造价控制研究

陈广辉

通利晟信管理咨询有限公司，辽宁 大连 116022

摘要：工程价款结算是工程建设领域时常出现争议的问题，在开展工程量清单计价工作前，因为工程竣工结算程序多头审查抑或是以审代拖，产生久拖不结，更甚至拖欠劳动者工资的现象，进而引起严重社会问题。对此，为有效解决各类工程纠纷问题，国家相继颁发有关政策与条例并加以实施。而建设工程材料及设备价格对于工程总造价有着一定影响，特别是相对特殊的新型建筑材料，但是相关管理机构尚未及时发布最新信息，对于建设工程材料及设备的造价控制也亟待优化。就建设工程而言，其所需要的材料及设备较多，所以在材料及设备上的经费支出亦相对较高，对于工程造价展开合理且科学的分析便显得尤为重要，如此才能最大限度地规避工程风险问题产生。

关键词：建设工程；材料；设备；招投标；造价控制

引言

在社会主义市场经济的发展背景下，建筑行业也迎来了新的发展机遇，同时也迎来了新的挑战。在日益激烈的市场竞争中，要想在市场竞争中站得住脚，必须不断地发展自己，改善自己的不足。现如今，建设工程大多采用招投标的方式开展建筑施工。为了充分保证施工单位的经济效益，需要加强对招投标过程造价的控制，严格按照招投标规范开展工作，充分利用资金，提高建筑产品质量。

1建设工程材料及设备在招投标中的造价控制问题

1.1市场供需关系变化

在建筑市场某类材料及设备供需关系体现出供大于求的特点时，则其价格便会降低，进而节约建筑成本。反之，若建筑材料及设备关系体现出供不应求时，则其价格便会不断上涨，从而导致建筑成本随之提高。换句话说，建筑材料及设备价格受到市场规律与供需关系所影响，尽管这是建设工程造价工作者难以预料且掌控的内容，但造价工作者要积极汇总近年来建筑市场各类材料及设备的供需关系变化的一般规律，深入探究建筑材料及设备价格和时间之间的关系，基于建筑市场具体发展现状与态势等科学预估市场材料及设备价格，唯有如此，才能最大化发挥建设工程材料及设备在招投标中的造价控制对各类风险的预估及规避作用。

1.2合同纠纷问题严重

建设工程施工中往往会产生一定纠纷问题，所以在施工前期各方主体均要签署合同，然而，因为建筑材料及设备价格波动较大，在较大限度上会对工程项目造价预算结果产生影响，使得项目最终所运用的实际价格与合同规定的价格产生偏差。部分建设工程项目甚至还会产生合同签署缺乏严谨性，往往会忽略市场当下建筑材料及设备价格波动的实际影响因素，造成项目施工以具体施工材料和设备价格展开采购工作，最终与合同规定产生出入，进而造成合同纠纷问题。若产生合同纠纷问题，则会导致建设施工进度放缓，对项目造价控制带来负面影响。

2影响建设工程施工招投标阶段造价控制的主要因素分析

2.1建筑市场的供需情况

随着建筑市场供需情况的变动（市场变动的激烈程度），会对建设工程造价造成较大的影响，如果建筑市场处在完全竞争情况，建设工程造价会造成非常大的影响，即使发生比较小的变动都会对建设工程造价造成比较大的影响。但是在建筑市场不存在完全竞争情况，就不会对建设工程造价造成明显的影响。

2.2建设工程自身特点

每个建设工程都有其自身特点，这也会对工程施工造价造成较大影响。例如，建设工程的规模、技术特点和要求等是最为重要的影响因素。随着建设工程规模的扩大，施工过程中分项工程摊销的成本会有所下降。换句话说，随着工程规模的增加，可以适度降低报价；而随着工程规模的缩小，就需要一定程度上提升报价。这也符合建筑市场薄利多销的原则。另外，如果建设工程采取了更加先进、更加科学的施工方法，也会一定程度上造成造价的上升。这主要是因为业主方对所采用的新工艺、新方法缺少把控，不能更好地了解市场价格变化情况，容易产生垄断的情况。同时，新方法、新工艺等应用会引发更大的风险。

3建设工程材料及设备在招投标中的造价控制研究

3.1招标文件的合理编制与审查

首先，公司编制招标文件前应确保对项目需求和技术规范有充足的了解，与项目相关方进行充分沟通，确保招标文件准确反映项目的要求和期望。招标文件中应详细描述工作范围和工程量清单，确保各项工作内容、材料和设备清晰明确，以避免后期的工作纠纷和成本变化。招标文件中还应合理确定工程款项的付款方式和支付条款，以平衡风险与效益。其次，确保支付方式与工程进展和质量验收相符，并防止未支付或滞后支付等问题。在编制招标文件时，公司应合理评估供应商（承包商、供货商等）的资质和信誉，并在文件中明确要求相应的证书、执照和参考项目等，从而筛选出合适的参与竞标的供应商。在招标文件编制完成后进行严格的审查，确保内容准确清晰、格式规范，避免错误、遗漏和歧义，以便各方能够准确理解和遵守文件的要求。最后，公司在编制招标文件时应充分考虑可能出现的风险和不确定性因素，明确相关责任和应对措施，以降低后期的成本变动和争议风险。如果在招标文件发布后发现错误、矛盾或其他需要更正的情况，应及时公开补充和更正文件内容，以确保公正和透明。

3.2完善政府及社会监督机制

为了加强造价控制，需要采取一些强化措施。除了已知的完善招投标规则和审查投标人的资质等举措外，还可以考虑在政府及社会监督机制方面进一步加强。具体来说，政府应当设立专门的招投标管理部门，加强对招投标过程中的造价标准和成本控制等问题的监管。同时也需要针对投标过程中可能出现的违规行为进行处罚，并公开追究相关责任人的责任。此外，政府应当加强市场调研和信息收集，及时掌握市场行情，以更好地推动整个建设工程的成本控制。另外，社会监督机制的强化也是非常重要的。社会公众可以通过多种方式来监督招投标过程中的造价控制，包括向政府举报违规行为、对招投标信息进行公开监管，以及对建设单位和施工方进行评价等。这些措施将会帮助整个行业的成本控制更加专业化、科学化和透明化。总之，建立合理的政府及社会监督机制将是招投标阶段造价控制的强有力支撑。

3.3构建诚实信用评价体系

首先，在评价体系的建设中，企业需要引入相应的评价标准，制定一套科学合理的评价方法，对招标投标方进行全面综合评估。通过对各项指标的量化评估，建立起一套严格的信用评价体系，制定对不良信用行为的处理措施，既有助于规范市场行为，又可以杜绝一些投标方的不良行为和低价破坏。同时，对于信用评价较高、信誉度较好的单位，企业应该给予相应的优惠政策和扶持措施。其次，建筑企业需要借鉴先进的信息技术手段，构建互联网信用评价平台。通过搭建这样一套平台，可以有效地促进信息交流、提高投标方的信誉度、强化评价结果的可信度，从而确保建设工程的质量和安全。在这个平台上，可以实时监测各方的信用评级，发现并处理不诚信行为，及时向相关部门汇报，维护市场秩序。

4 结束语

总之，工程造价控制管理是确保工程项目成功实施的重要环节。成本控制和风险管理也是至关重要的，公司需要制定详细的预算、严格控制支出、及时处理成本变动以及识别和评估项目可能面临的风险。针对市场价格波动、供应链管理、施工合同管理和风险管理等给项目带来的挑战，项目管理团队需要采取相应的策略和措施，如建立市场价格监控机制、提供多样化供应链、建立有效的合同管理体系。

参考文献：

[1]刘利清.试论建设工程招投标阶段的造价控制措施[J].河南建材,2019,(05):164-165.

[2]段礼霞.关于建设工程招投标阶段造价控制的影响因素及措施的探讨[J].门窗,2019,(17):52.

[3]潘曙丹.建设工程投标阶段的造价控制[J].建材与装饰,2019,(27):130-131.