新时期行政事业单位财务资金管理问题与对策研究

新时期行政事业单位财务资金管理问题与对策研究

屈艳梅

鄂托克前旗疾病预防控制中心

内蒙古鄂尔多斯市016200

摘要：近年来，随着我国社会经济体制的深化改革与持续创新发展，给各级行政事业单位的财务管理模式带来了新变化与新影响。从财政局管理全市财政资金的角度进行分析，当前部分地区的财政局在实际财务资金管理过程中仍然呈现出较多不足之处与亟待解决的问题。对此，各地区财政局应该跟紧时代发展步伐，及时革新财务资金管理理念，结合实际情况加大财务资金管理力度，切实深化财务资金管理规范性与合理性。通过建立一套符合我国基本国情的行政财务管理体制，以及科学完善的财务资金管理制度，提高财务资金管理能力，真正实现财务资金有效利用。

关键词：新时期;行政事业单位;财务资金;管理问题;对策分析

引言

行政事业单位在现代化发展背景下，应当从实际出发，加强资金管理，做好对财务数据的深度分析工作，全面反映行政事业单位实际运营中存在的问题，并及时进行优化，提高资金使用效率，有效降低财务风险，最大程度提高行政事业单位经济利润。

1新时期行政事业单位财务资金管理问题

1.1财务管理目标不清晰

在行政事业单位中，由于其特殊性质及历史原因，很多行政事业单位对财务管理工作并没有一个清晰明确的定位。有些行政事业单位认为财务部门只是简单地进行会计核算以及资金收支等日常业务处理；还有一些行政事业单位则将财务管理视为单纯的算账、报税等基础性工作。这些错误认识都导致行政事业单位内部各部门之间缺乏有效沟通，也使得行政事业单位无法充分发挥出财务管理应有的作用。此外，部分行政事业单位虽然已经开始重视财务管理工作，但仍然停留在传统财务管理方式上，未能及时根据市场变化及行政事业单位自身情况做出相应调整，这种被动局面不仅影响着行政事业单位的经营效率，更阻碍行政事业单位长期稳定发展。因此，建立一套科学合理且符合实际需要的财务管理体系势在必行[1]。

1.2预算执行不到位，缺乏严谨性

第一，往来资金余额较大，存在清理不及时的问题。新时期下，财政局在组织开展财务资金管理工作过程中存在着国库科财务往来资金清算不及时的问题，并且其余额较大。一方面，债券清收专户核算包含了各部门专户交易往来清算、财务融资项目建设资金清算等。但是由于受到了往来账款长期挂账的影响，暂付、暂存款余额较大成为历史遗留问题。另一方面，拍卖行往来账款清理不及时；第二，将非财务资金缴纳预算收入范畴之中、通过收入空转方式虚增财务收入；第三，尚且按照不同预算资金开展针对性管理工作，引发违法违规调库与混库情况；第四，财务资金专户管理缺乏规范性。

1.3缺乏有效的资金监管

大部分行政事业单位在资金管理中对于资金管理的落实并不重视，一些行政事业单位在发展前期没有做好全面的市场调研，对资金安排并不合理，导致行政事业单位经常存在无效使用资金和资金闲置的情况。部分行政事业单位对于资金管理缺乏有效的监管，没有制定相应的规章制度，因而无法有效推动行政事业单位经营目标的顺利实现。行政事业单位不能结合行政事业单位实际情况进行全面有效的监管工作，导致一些责任没有充分落实，职责不清的情况时有发生，因此资金管理质量问题经常存在[2]。

2新时期行政事业单位财务资金管理对策

2.1确认财务管理目标

在新经济转型过程中，行政事业单位需要对自身的财务管理重新进行确认和定位。第一，应明确财务管理的目标是为了提高行政事业单位效益，增强竞争力，实现可持续发展。第二，要将传统的以利润最大化为主要目标转变为以价值创造为主要目标，注重成本控制和风险防范。例如，可以通过加强预算管理来优化资源配置，降低经营成本；同时也要重视投资决策的科学性和合理性，避免盲目扩张或过度收缩而造成不必要的损失。此外，还需建立健全内部控制制度，规范各项业务流程，确保资产的安全和信息的真实完整。第三，还需加强内部控制建设，确保各项制度得到有效执行。只有这样才能更好地适应新经济时代的要求，推动行政事业单位向着高质量方向发展。同时，行政事业单位也面临着许多挑战，如何应对市场化改革带来的影响，如何解决信息不对称问题，如何优化资源配置并提升核心竞争力等。这些都需要通过建立科学合理的财务管理体系来加以解决。因此，行政事业单位必须重视财务管理工作，不断创新理念和方法，积极探索出适合本行政事业单位实际情况的财务管理模式，从而推动行政事业单位健康快速地发展。

2.2加大预算执行力度

第一，及时清理财务资金往来专用账户，定期开展对账工作。财政局在管理全市财务资金过程中应该真正做到科学、规范的配置资金，高质高效地拨付财务资金，以此确保财务资金安全性与资金使用行为的规范性，为各项业务工作的顺利开展提供充盈资金保障。其中，针对债务支出超出预算标准的情况，财政局可以通过清查借款合同、理清债务关系、提高与上级主管部门沟通度等，真正做到债务支出情况的精准判断；针对国库借出资金逾期未还的情况，财政局应该及时向借款单位发送催款通知，并明确好还款时间与还款形式等。财政局还应该进一步加大往来资金的审核力度，加大预算单位违法违规收入的惩戒力度，并将缴入往来账户的非税收收入及时缴入国库；第二，提高资金使用规范性。财政局在组织开展好全市财务资金管理工作过程中，应该从实际情况出发不断加大资金管理力度，合理规范好财政资金预算执行过程中存在追加资金申请、审理流程，进而最大限度上提高全市财务资金的使用效益。具体而言，财政局需要秉持着“先制定方法，后分配资金”的基本原则制定全市财务资金管理方法，并明确好工作绩效考核标准、财务资金使用范畴等，真正实现财务资金用在“刀刃上”

[3]。

2.3加大资金监管力度

行政事业单位在经营发展过程中，应当充分重视资金管理，为行政事业单位所有经济活动开展提供资金保障。首先，强化资金管理力度，行政事业单位应当重视资金管理，并且不断加大资金管理力度，从而保障资金管理质量提升，有足够资金为提高市场竞争力提供资金保障，这也是行政事业单位提高财务管理质量的重要方法。提高财务管理信息的科学性和准确性，为管理者决策提供重要保障。行政事业单位在加强资金监管工作时，应当充分拓展思路，对管理模式进行创新，不断进行实践探索，制定完善的管理机制，从而为行政事业单位提高市场竞争力提供优势。其次。行政事业单位应当不断推进资金内控工作实施。行政事业单位应当结合实际，构建完善的资金内控制度，并积极推进三重一大决策的落实，针对行政事业单位重大人事任免工作、大额资金的使用及重大事项决策的制定建立相应的制度，并且需要工作人员严格落实，将制度作为工作开展的依据，确保明确分工。一旦发生问题，应当及时明确责任人，做好追责工作。最后，行政事业单位应当加强内控制度的落实，将资金监管纳入内控管理中，定期对资金管理工作和制度的落实情况进行审查和评价，及时向管理人员报告评价结果，从而优化工作中的不足。行政事业单位应当根据相应的资金使用制度提高资金使用效率，明确资金运行方向，加强监督管理工作，确保资金监管体系能够真正发挥作用。

结束语

综上所述，行政事业单位应当保证资金得到有效管理，从而为行政事业单位发展提供足够的资金支持。因此，行政事业单位应当积极制定并完善资金管理制度，确保相关制度得以有效执行，控制资金使用成本，加大预算执行力度，全面提升资金管理能力，从而提高行政事业单位经济效益。

参考文献：

[1]冯发姬.行政事业单位资金管理问题探讨[J].大众投资指南,2019,(24):82+84.

[2]王力.新时期财务资金管理问题研究[J].中国外资,2019,(20):138-139.

[3]刘红翠.行政事业单位资金管理的困境及其对策的探讨[J].时代金融,2018,(24):235-236.