基于新疆区域土木工程施工安全性分析-以水利项目为例

基于新疆区域土木工程施工安全性分析-以水利项目为例

董翠乐  田 甜

（中国水电建设集团十五工程局有限公司）

摘 要:随着改革开放不断深入，建筑行业也在不断崛起，土木工程施工安全也一直被重点关注。受环境、人员、技术、管理等多重影响建筑业往往面临工程量大、施工人员结构多杂、工期较长等问题。因此，对于施工单位来说，紧抓工程安全才能保障施工质量，是保障优质工程的先决条件，也是确保施工人员以及人民群众利益的根本保障。新疆，作为中国陆地面积最大的省级行政区，山脉与盆地相间排列，水资源来源不足，远离各大洋的地理位置决定了新疆区域项目比其他省份项目总体来说施工复杂度相对偏大，施工工艺要求更加复杂，从而使得土木工程施工工程量加大，施工安全问题层出不穷，因此，新疆区域水利项目施工安全也愈发被重视。

关键词:新疆区域，土木工程施工，施工安全性，防范措施

1前言

安全施工和施工安全是工程建设单位转变发展方式、平稳较快发展的应有之义和重要方面，是必备要素。安全施工也是工程建设单位项目落到实处的重要保障。安全的施工是调动施工现场操作同事工作积极性、创造性的基本前提条件和必要的条件，是施工企业领导增强单位员工的凝聚力、向心力的客观要求。一旦施工现场操作人员的生命安全没有保障，各种各样的事故频频出现，就会大大降低施工单位现场操作人员的工作信心和生活热情，损害到施工单位的人员的工作积极性。另外，从一定的概念来说，“安全即为企业的品牌”，只有做到了安全的施工，才能立起安全管理的企业牌。随着经济社会发展和进行，安全的施工在社会上的重视程度被不断提高，土木工程的操作安全性事故带来的各种消极影响也愈来愈烈，“不安全”的动工、操作、经营必定是不可取的，特别是重大和特大安全事故对施工单位的影响或许是致命的。

2施工现场管理建议

落实管理体系，严控现场安全管理：在组建施工队伍、施工班组时，应选择技术过硬，安全质量意识强的人员；对安全意识差的班组人员，必须经培训教育合格后方可上岗作业。监理单位在工程现场应建立总监理工程师负总责，专职安全监理人员相保障的安全管理体系，对所监理工程的施工安全生产情况承担相应的监理责任。监理单位在实施现场监理工作过程中，发现存在生产安全事故隐患时，应当要求施工单位采取有效措施予以整改；若施工单位延误或拒绝整改。

控制关键，确保安全：关键施工区域、危险部位应作为安全管理布控的部位，包括：施工单位应在施工现场的出入口、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、孔洞、桥梁、隧洞、基坑边缘、爆破物及危险气体和液体存放处等危险部位，砼拌合站、金属结构加工区、深基坑等部位。对上述关键部位实行安全检查制度及专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实，确保工程施工现场安全管理无盲区、无死角。

强抓作业现场安全管理：加大隐患排查治理工作，隐患排查要横向到边、纵向到底，实行网格化全覆盖管理，坚决做到查出一项整改一项；对隐患不整改，管理责任不到位、不落实的，要视同于事故处理、处罚。

3内控管理建议

强化安全制度建设：第一时间做好安全管理有关制度的宣贯培训，根据新要求及时修订企业有关管理制度。动态梳理完善施工企业安全生产制度体系和标准体系，做到系统完备、科学规范、运行有效。发挥指导服务职能，按照水利工程特点、新疆各地市特点、项目实施模式和项目规模特点，做到简约化、高效化、易懂、易通。

强化水利业务领域管控：强化水利类项目管理的资源配置，抓好地下施工作业、深井作业等安全风险防控，积极应用现代安全生产技术及工艺等能有效保障作业安全的先进设备、坚决淘汰落后、陈旧设备设施。加强施工现场安全生产标准化建设，推动安全生产标准化成果落地，结合具体项目特点的实际编制口袋书或宣讲影像资料，奖惩分明，安全达标、项目各项条件满足的要积极申报“安全标准化工地”、“文明工地”、“平安工地”等等荣誉，以调动和振奋安全管理人员及现场作业人员的工作积极性。针对新疆小、散、偏的项目更应该强化安全管控体系建设，不能因为需要成本控制，从而降低安全生产管理标准要求。

强化健全安全组织机构监管：按国家及相关行业、地方要求完善安全总监队伍建设。刚性落实项目专职安全总监工作机制，加大安全总监一岗多职、一人多项目监督管理治理力度，重点整治各级安全总监任职、履职不规范、不负责问题。保证安全生产负责人以及安全监管、施工技术、施工设备等等关键岗位人员的数量、证件及履职能力是否满足安全法规要求和施工现场管理需要，保障安全施工力量，不随意削弱团队、不随意减少安全施工人员、不随意降低安全标准、不随意滑坡管理。

强化安全管理人才队伍：突出以高质量安全总监队伍引领高质量安全队伍建设，持续落实项目安全总监任职选拔机制，强化专职安全员准入、考核激励、专业培训，多建立交流培养机会，建立畅通的职业发展通道。选拔任用有能力、有责任、有担当的优秀人才到安全管理、安全施工岗位，劳有所得、保障待遇、吸引专业人才入伍。落实专职和兼职安全管理、施工现场人员岗位津贴补助，持续推进专职和兼职安全管理、施工现场人员在现场、车间、厂队以红色安全帽、红马甲等颜色鲜明的标识物显示身份，进行安全管理和安全防范、安全操作。另应也加强特种作业人员、特种设备作业人员的持证管理，通过实操培训等方式提高一线安全施工人员安全素质。

强化安全施工投入：严格落实国家、地方、行业等相关费用文件，根据项目所在地域、施工条件等等修订合理的安全施工费用相关制度，健全安全费用投入保障机制，规范新开工、在建、尾工、完工未收尾项目等安全施工费用的使用与管理，研究安全施工费用的使用和安全责任险全面落地的措施要求。可以按照有关规定开展安全生产费用使用监督管理措施以及违规使用信息披露，确保安全施工费用使用落到实处。

4技术方案建议

强化安全施工技术能力：应围绕事故易发、多发环节和项目特点，推进重点安全课题研究，确保课题的进度和质量，把更多成熟的、先进的、有效的安全技术成果转化推广到适合的项目施工一线。加大对安全效果良好、经济实用、可靠性突出、推广价值较高的技术、设备、安全管理在是和的项目一线进行应用，及时发布最新的、坚决淘汰陈旧过时危及生产安全的施工技术、施工设备和施工材料。结合现代科技，广泛运用BIM等等数字化智能设备和技术，在项目一线进行推广使用，特别是对于有毒有害气体、设备安全隐患排查与预警等使用在线智能监测设备，进行实时监控、全程监督等方式，强化施工一线的安全监管行为。

强化安全应急预案能力：以巩固应急能力建设评估成果为抓手，健全完善事故灾害应急预案体系，扎实开展应急培训和应急演练，持续提高人员防灾减灾意识和自救互救能力，重点突出提升项目一线人员的应急处置和救援能力。加强预警，及时有效处置突发险情，畅通应急信息渠道，推动事前预防与事后处置有效结合。

5研究结论

综合所述，文章阐述了工程施工安全的重要性，加强施工现场的安全管理、安全队伍建设、人员从业严要求、技术方案切合现场实际等是保障安全施工人员安全最基本的保障。没有充足的安全保障防范措施和团队建设，空谈安全容易酿成不可补救的安全事故。安全不仅仅是一个汉语词组，安全的概念就是不受威胁，没有危险、危害、损失。安全施工、绝不松懈、一时侥幸、悔恨终生。在安全意识上，应防范在先、警惕在前，必须树立高度的安全意识，人人安全，时时安全，事事安全。

参考文献

[1]《新疆水利工程施工安全问题与合理应对研究》[J]，马维，2017

[2]《浅谈如何加强水利工程施工中的安全管理》[J],徐晓东，2015

[3]《建筑工程安全文明施工应注重的主要环节》[J],马勇，2017

[4]《施工项目安全生产管理的对策研究》[J],吕志勇，2017

[5]《关于建筑起重机械安全监督管理规定的理解》[J],秦伟，2015