基于可持续发展理念的水利工程运行与管理

基于可持续发展理念的水利工程运行与管理

张杰

塔里木河流域阿克苏管理局 新疆阿克苏 843000

摘要：水利工程的可持续发展至关重要，涉及水资源管理、生态保护、节约利用、水污染治理等多方面，水利工程科学运行与管理可以将水资源利用发挥最大化，合理调节分配水资源，防止洪涝、泥石流等灾害，更好地满足人民生活和生产对水资源的需要。本文基于可持续发展理念的指导下，首先强调水利工程在实现可持续水资源利用方面的重要性，其次分析水利工程运行与管理中存在的问题，最后，讨论了水资源管理的策略和方法。

关键词：可持续发展理念；水利工程；运行管理

当前，全球范围内的不合理开发、过度利用和环境污染已经对水资源的可持续供应构成了严重威胁，面对严重的水资源压力，水利工程可持续发展可在解决水资源难题中发挥重要作用，这也对水利工程运行与管理提出新挑战，通过跨领域的综合性方法和创新性的管理思路，深入研究如何应对当前和未来的水资源挑战及水利工程中运行与管理难题，以实现运行与管理的可持续发展，以保持水资源的长期可持续利用。

1 水利工程运行与管理中可持续发展的重要性

水利工程管理与运行通过规划、实施和监督水资源的合理分配和利用，确保水资源的可持续性利用，避免浪费和过度开采，使水利工程分配资源可持续发展。首先，水利工程在防洪和排涝方面发挥着至关重要的作用。通过合理设计和管理水利工程，可以最大程度地减少洪水对人类、农田和城市的破坏，同时确保土地排水系统的有效运作，防止涝灾的发生。农业是世界上最大的用水部门之一。水利工程的科学管理可以通过灌溉系统的规划和维护，提高农田的灌溉效率，从而增加农业产量，改善粮食安全和农民生计。水利工程提供可靠的供水系统，为城市和农村居民提供清洁的饮用水。同时，一些水利工程也被设计为水力发电站，为社会提供可再生的清洁能源。水利工程管理需要充分考虑生态系统的保护。通过合理规划水利工程，可以最小化对河流、湖泊和湿地等自然环境的干扰，保护生态多样性。水利工程的规划和实施可以带动经济发展。其次，有效的水资源管理有助于建设基础设施，创造就业机会，提高农业产值，促进工业和城市化的可持续发展。水利工程在自然灾害管理中发挥关键作用，尤其是在干旱、洪水和地质灾害方面。通过有效的水利工程管理，可以减轻灾害对社会和环境的影响。最后，水利工程是国家基础设施的重要组成部分，其运行状况直接关系到国家经济的发展和社会的稳定。水利工程的良好运行和科学管理，在保障国家经济安全、促进社会和谐稳定和维护人民财产安全发挥重要意义。随着社会的发展和科技的进步，水利工程运行管理的要求也越来越高，只有加强水利工程运行管理，才能更好地发挥水利工程的效益，为经济社会发展提供有力支撑。

2 水利工程运行与管理中可持续发展的关键挑战

2.1 项目规划不足

规划不足可能导致对潜在风险的低估。项目规划阶段应该进行全面的风险评估，考虑到自然灾害、技术问题和社会因素等多方面的风险。在规划阶段，对于采用的技术的可行性和适用性可能未进行充分的分析。这可能导致在实施阶段出现技术上的困难和障碍，可能导致工程在未来无法适应新的社会需求和技术进步。规划不足可能未考虑到项目的长期可持续性。

2.2 社会参与不足

决策者和工程管理团队可能未能充分向当地居民和利益相关方传达工程的细节、影响和可能的风险。这导致公众缺乏了解和认识，难以有效参与决策和提出建设性意见。当地社区无法有效发表意见、提出建议或参与决策，因而缺乏对项目影响的控制权。如果工程管理方未能提供充分的信息透明度，包括工程设计、环境影响评估、社区参与机会等，社区居民和利益相关方将难以了解工程对其生活和环境的潜在影响，这会降低其参与度，进而阻碍工程的运行与进程。

2.3 项目管理不善

项目管理不善可能导致项目进度的延误。这可能是由于规划不足、资源分配不当、沟通不畅等原因造成的。延误可能增加项目成本，并对工程的整体成功产生负面影响。不完善的项目管理可能导致项目成本超支。这可能是由于对成本估计的不准确、对资源的不合理分配、未能及时应对变更等原因引起的。成本超支可能使得项目在后期难以控制，影响项目的经济效益。这不仅影响项目的可持续性，还可能引发安全和环境问题，影响整体进展。

2.4 管理人员专业水平低

目前，在水利事业发展的整个进程中，迫切需要解决的问题，就是基层的技术人才和管理人才的水平偏低。工程施工新项目往往由于职工能力差，施工工地对技术标准缺乏正确认识，管理方法不合理，选材不过关，施工工地工程施工手段与设计方案不一致等原因而随意变更。在水利工程施工过程中，往往需要大量的工作人员参与。但是从目前的实际建设情况来看，在水利设施建设方面，特别是在高级专业性人才方面，缺少与之相应的技术人员和专业的管理人员，与当前水利工程的发展方向完全不匹配，不能满足行业发展的需要。

3 水利工程运行与管理可持续发展的有效策略

3.1 明确项目负责人

在实际工作中，法人责任制是推进水利项目施工经营方式的一种有效方式。根据相关的施工责任和法规，按照需要确定施工过程中关键的工作人员、法定代表人和相关的责任。只有建立了行政权力范围，才能确保实际工作中的责任和要求严格。为保证水利项目施工的顺利进行，提高施工效率，节省施工工期。

3.2 改变监督管理的概念

要想把水工程的质量经营好，还必须转变对质量经营的认识。而质量监察则是由政府部门授权的监察机构，指的是地方政府对水利工程的质量进行监察。质量管理并不属于水利工程建设中的一环，它应该与水利工程建设项目相分离，要保证质量监督机构的独立性和公平性，要对其进行严格的监管，这样，就可以建立起一个权威的监督形象，保证质量监督机构的高效运作，让水利建设施工单位与质检机关之间保持着一定的距离，这样，才可以让质检机关的功能得到充分地发挥。

3.3 提高水务设施管理者的专业水准

应全面提升水利工程管理人员的专业素质和管理水平。在专业技能培训过程中，可以结合专家讲座，提升管理人员对水利设施的认识，学习更多管理经验及专业技能。同时，在对内部员工进行培训管理过程中，应适当融入考核制度，对管理人员的专业技能进行实际考核，针对考核结果实行奖惩机制。对考核结果不合格的管理人员应再次培训，直到考核结果及格为止。通过加强管理人员的培训工作，能够有效提升专业技能，创建更加专业的管理团队，提高自主运营的专业化水平。

3.4 提高社会参与度

提供项目相关信息，包括项目计划、环境影响评价、工程设计等，以确保公众能够了解项目的全貌。建立信息发布渠道，例如项目网站、社交媒体等，以促进信息透明。定期组织公众参与会议，听取居民和社会团体的意见和建议。这有助于将社会的需求和期望纳入项目决策过程中，增强项目的合法性和可持续性。在项目规划和设计阶段，进行社区影响评估，全面了解项目可能对当地社区和居民产生的影响。这有助于及早发现潜在的问题，采取措施减缓或避免不利影响。

4 结论

总之，水利项目建设是一项具有长期性的工程，利国利民，对人民与国家积极发展起到关键作用。管理人员要把水利工程项目的工作重点放在提升我国水利工程建设的水平上，充分发挥我国水资源丰富的特点，提升水资源的使用效率，进而推动我国的社会经济又好又快地发展。

参考文献

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作者简介

张杰（1988.01.01-）、男、重庆涪陵人、汉族、本科学历、工程师、从事基层水利管理工作。