工程造价审计中存在的问题与对策研究

工程造价审计中存在的问题与对策研究

文毅

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摘要：当前，世界正经历百年未有之大变局，各行各业的发展都面临着新的机遇和挑战，建筑行业也不例外。建筑工程造价审计是建筑行业中一项极为复杂的管理工作，对调节工程造价有着重要的作用。开展科学合理的建筑工程造价审计工作有利于资源的合理配置、提高综合效益。基于此，本文介绍了工程造价审计方法，分析了当前工程造价审计中存在的问题，提出了工程造价审计优化对策，以供参考。

关键词：工程造价审计；问题；对策

前言：工程造价审计工作是建筑企业开展项目的日常工作，能够有效改变内部的管理状况，帮助管理层更好地开展管理工作，保障相关建筑施工项目的顺利进行、为建筑企业带来更加良好的效益。目前，虽然我国的建筑工程行业不断适应新的发展环境而进行了变革，但是，其中存在的问题我们依然不能忽视。为了能够保证建筑工程施工的质量，就要对建筑工程造价审计工作给予高度的重视。有效开展建筑工程造价审计工作，能够为建筑工程的施工提供重要的质量保障，提高建筑企业的竞争力，因此，建筑企业要不断加强对造价审计工作的重视程度，为解决建筑工程造价审计中存在的问题提出科学、合理、有效的解决措施。

1工程造价审计方法

1.1筛选审计

（1）建筑工程之间存在着很大差异，但具体到每平方米的用料、投入等等却存在着很大的相似性，因此，要对相关建筑工程造价审计数据进行全面的整合，在综合分析后能够制定出更加具有系统性的建筑施工规划指标。

（2）筛选审计方法能够在短时间内提升建筑工程造价审计工作的效率，与此同时，能够发现过程中存在的问题，但这种审计方法适用的范围比较窄，受具体建筑规模的限制。

1.2分组审计

（1）分组审计是一种将整个项目划分成若干个小组，然后以小组为单位来对建筑工程造价进行审计的一种方法。

（2）分组审计能够缩小建筑工程造价审计的范围，降低审计工作出现差错的可能性，提高审计的效率，减少审计工作人员的压力和工作量。

（3）有效应用分组审计的方法能够帮助工作人员掌握不同项目小组之间的差异，因而分组审计的方法更加适用于规模较大的建筑工程项目。

1.3全面审计

（1）全面审计是当前建筑行业中一种常用的建筑工程造价审计方法，与其他的审计方法比较，全面审计有着全面、可靠、准确的特点。

（2）在实际的建筑工程造价审计工作总结过程中，全面审计要求工作人员要结合施工的图纸来具体操作相关工作，对建筑施工过程中的人力、物力、财力等多种资源进行全方位的审计，对不同项目的不同标准进行全面审查。

（3）值得注意的是，全面审查的也有着不可避免的弊端，这种建筑工程造价审计方法需要审查的内容是多方面的，工作量很大，需要投入巨大的时间和精力。

2工程造价审计中存在的问题

2.1工程造价审计工作方法缺乏合理性

2.1.1工程造价审计工作方式较为单一

当前，科学技术的发展，以及其应用范围的不断扩大，促使各行业领域获得了较大的进步，包括工程造价审计行业也在应用一些技术手段，以此提高审计工作的效率与质量。然而，在部分审计部门中，仍然使用传统人工式的审计方式，审计流程也没有过多的改变，这样很容易让审计工作出现失误，而且单一的工作方式也会对审计工作的发展产生一定的制约，降低审计工作的有效性。

2.1.2缺少专项审计

对于工程造价审计而言，其自身与财务审计工作之间缺少有效的联系，这也使得审计部门的工作过程缺乏监管，从而出现一些弄虚作假的不良情况，致使工程造价审计工作难以发挥出自身的有效作用。

2.2工程造价审计管理模式及审计人员存在问题

当前，我国工程造价审计模式主要针对于工程施工后的审核工作，缺乏对工程施工前与施工中的重视，这样会导致审计工作的作用难以得到有效的发挥，而且部分审计部门还在采用传统落后的审计管理模式，这不仅无法满足审计工作的需求，还会影响到审计工作的有效开展。另外，审计人员的专业水平也是影响工程造价审计工作的重要因素，现阶段，专业水平较高的工程造价审计人员极为缺乏，一些所谓的审计人员，既缺乏丰富的专业审计知识，也不具备较高的专业能力，这样的审计人员很难胜任当下的工程造价工作，并且缺乏专业性的审计人员，其自身的思想认知水平也比较低，导致审计工作在开展的过程中出现不公正的情况，而且缺乏相应的责任意识，对于工程造价的监管工作没有做到位，以至于工程施工成本得不到合理的控制，这在一定程度上造成了企业的经济损失，同时也有可能会影响到工程的施工质量。

2.3建设项目招投标活动、合同签订过程缺乏监督管理

在招投标过程中，招标单位往往采取低价中标的方法，恶性压价竞标，没有严格按照《招标投标法》相关规定，有序开展招投标活动，合理确定控制价，签署的合同中存在霸王条款。例如：我公司某石化安装项目以最低价中标，在该项目的审计当中，根据相关的招投标文件，明确规定要以工程量清单计价方法为基准，执行相对应的固定单价合同。而在实际审计过程中，业主却单方面变更结算方式，对工程中发生的变更不予认可、根据市场行情发生变化应予调整的单价也不予采纳。施工单位本可以采用据实调整工程量及价差的方法，获取更多的经济利润以弥补低价中标的损失，然而在结算审计时却不予以调整，蒙受巨大损失。而这属于违反合同、违背国家规范、不尊重现场实际、不尊重市场的行为，违背了工程量清单计价原则，违反了“公正、公平”的原则。由

于工程招投标过程中招标控制价制定的不合理，偏离了真实的市场价格，而在审计中又不能得到纠正，因此严重损害了施工方的利益。这种问题属于“先天性”的缺陷。

3工程造价审计优化对策

3.1改进、创新工程造价审计方式

相关部门若想开展有效的审计工作，就要对传统单一的审计方式进行科学的改进，可以将财务审计与工程造价审计有效的结合起来，加强对工程造价审计工作的监管，提高审计工作方式的多样性，促进工程造价审计工作效率与质量的提升。另外，相关审计部门还可以借助科学技术，创新工程造价审计的工作方式，这样也有助于提升审计工作的科学化水平。相关部门可以在审计工作中引进先进的信息技术，并购进高质量的信息化设备，加强审计工作的信息化建设，改变以往人工操作的审计方式及工作流程，实现信息化审计工作方式，以此减少审计失误的情况，提高审计工作的效率。此外，相关部门还可以利用信息技术，在计算机设备中建立相应的审计信息系统，并将其与财务审计的信息系统联系起来，通过财务审计系统对工程造价审计工作进行有效的监管，提高审计工作的公平性以及公正性，同时也能够促使审计工作得以顺利有序的开展。

3.2加强对审计人员的培训，健全审计管理模式

审计人员是工程造价审计工作不可或缺的资源，同时也是影响工程造价审计工作开展的重要因素，因此，相关单位若想解决审计工作中存在的问题，提高审计工作的高效性，就要加强对审计人员的重视，并加大对其培养的力度。基于此，相关单位可以针对刚入职的审计人员开展岗前培训，在培训内容中要加入工程造价审计知识与技能，明确审计工作的内容与职责，提高审计人员的岗位责任意识，使其能够熟练掌握审计工作流程，确保其能够胜任审计工作。另外，对原有的审计人员也要进行专业的教育培训，不仅要丰富其自身的专业审计知识，还要提高其自身的审计能力，并且也要在培训内容中增加其他与工程造价审计工作相关的知识，如施工工艺、造价管理、施工图纸等等，以此扩展审计人员的知识面，使其自身的专业能力能够满足审计工作需求。

此外，相关单位对于传统的审计工作模式也要进行合理的改进，提高审计工作模式的高效性，在开展工程造价审计工作的过程中，审计部门不仅要重视施工后的审核工作，还要加强对施工前以及施工中的审核，并结合工程施工建设的具体过程，改善审计工作流程，同时还要加强审计部门与施工部门之间的沟通交流，确保二者之间能够相互协调配合，减少审计工作中不公正的现象，降低审计风险。

3.3健全工程招投标程序审计监督体系

在招投标程序审计监督制度作用下，审计造价人员需要参与工程招投标合同签订的全过程，充分展现造价审计监督的重要作用，确保相关工作有序开展。在此过程中，审计造价人员需要从不同角度入手，做好工程项目招投标文件监督工作，确保其更加完整，保证所制作的工程标底更加规范，招标过程更加合法等。如果建设合同双方还没有交换相关文件，需要仔细审核变动工程变更的协商条款，施工材料等方面的款项。一旦发现其中存在不合理的条款，要及时提出，进行必要的审计纠正。在此基础上，要结合工程建设实际情况，完善招投标合同，全方位监督管理，使招投标、合同的签订更加规范化，避免恶意低价竞争，扰乱市场秩序现象的出现，确保招投标活动有序进行，更加客观、公正。

3.4完善工程现场签证制度

在工程整个建设过程中，现场签证现象频繁出现。施工单位要以施工合同、相关资料为蓝本，及时有效开展签证工作，使其更加详实、合理。具体来说，需要动态分析工程建设现场特点，优化已有的现场管理制度，定期对现场管理人员进行系统化的培训，学习必备的工程预算定额、法律法规等知识，不断完善他们的工程造价审计知识结构体系，不断提高他们的专业技能，具备综合素养，能够确保工程现场签证工作顺利进行，做到“有理有据，结算合理”，确保工程造价审计工作能够有据可查、有理可依。并且要注重使用现代化多媒体技术，多方位、多角度的记录，使造价人员能够在审计过程中更加详细的了解、感受现场情况，从而使造价审计更加公正。

3.5合理完善工程造价审计工作制度

工程造价审计工作的有效开展离不开合理的制度，完善的制度能够规范并约束设计人员的工作行为，促使审计工作能够根据相关流程有序开展。基于此，相关部门需要加强对审计工作制度的重视，并且要根据审计工作现存的问题，对以往的工作制度进行合理的完善，以此提高工程造价审计工作的规范性以及高效性。相关部门还要结合工程造价的具体情况，实行对工程施工的监管工作，通过对施工各个环节的跟进以及详细的记录，开展有效的审计工作。与此同时，相关单位也要针对审计工作，建立相应的监督管理机制与奖惩制度，加强对审计工作的监管力度，一旦管理人员发现审计工作中存在不合理的问题，就要及时上报，有效解决。若是审计人员导致审计工作出现问题，就要对其予以适当的惩罚，反之，则要予以奖励，提高审计人员的工作积极性，并使其树立正确的工作态度。

结束语：

综上所述，在新的发展形势下，科学有效的建筑工程造价审计工作能够保障建筑工程的施工质量，降低建筑工程的施工成本。解决好实际的建筑工程造价审计工作中的问题，能够为建筑企业的健康发展保驾护航，对建筑行业的健康发展有着广泛的意义。

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