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摘要:为了保证建筑工程的施工质量,总结了大型公共建筑的特点、施工风险发展规模等,从施工风险识别、评价估计、防控等方面阐述了大型公共建筑的施工风险管理要点。同时,以某大型医院为研究对象,对其各个施工风险的等级进行评价,研究成果可供类似公共建筑施工提供理论指导。
关键词:公共建筑;现场施工;风险识别;风险评估;风险控制
0引言
由《民用建筑设计统一标准》(GB50352-2019)可知,大型工程是指总投资金额>1亿元、建筑面积>10万m2的规模大、结构复杂的建筑工程。近年来,我国城市化不断推进,居民对生活的要求越高。为了实现这一目标,政府加大了对各种公共建筑的投资力度。对于大型公共建筑,其施工难度大,如果不能准确识别现场施工风险,并结合风险等级选择合理的防控措施,可能导致建筑工程在施工期间出现安全事故,造成工期延误、经济损失、人员伤亡等问题。因此,进一步研究大型公共建筑项现场施工风险管理具有重要的工程意义和社会价值。
1 大型公共建筑项风险管理基本理论
(1)大型公共建筑特点
公共建筑是指不以营利为主要目的的建筑,比如公立学校、医院、博物馆、图书馆等。相对于普通建筑而言,大型公共建筑具有以下特点:工程量大、基础开挖深度达、施工周期长、施工技术复杂、专业交叉多、进度节点多、协调难度大、质量安全控制严格、社会影响大[2]。
(2)施工风险类型
大型公共建筑的施工风险是由若干个内在因素和外在风险因素相互作用的结果,尚无统一的分类标准。本文从风险来源、风险性质、风险标的、风险原因、风险主体等方面对大型公共建筑施工风险进行分类,见表1[3]:
表1大型公共建筑施工风险类型
施 工 风 险 分 类 | 分类方法 | 施工风险 |
风险来源 | 自然风险、人为风险 | |
风险性质 | 纯粹风险、投机风险 | |
风险标的 | 财产风险、人身风险、责任风险、信用风险 | |
风险原因 | 技术风险、自然环境风险、经济环境风险、社会环境风险等 | |
风险主体 | 发包单位风险、承包单位风险、第三方风险 |
(3)施工风险发展
大型公共建筑的现场施工风险是处于动态变化的,其发展过程多表现为“小风险发育为大风险、新风险代替旧风险”,具体发展规律可参考图1:
图1大型公共建筑施工风险发展示意
在OA阶段,大型公共建筑的施工风险开始产生并快速发展,但此时风险规模小,对施工安全的影响低;在AB阶段,施工风险进一步发展,越来越接近风险阈值,对施工安全的影响也越来越大。同时,施工风险发展曲线上的F点代表风险阈值,位于F点下的曲线OEFD表示风险在大型公共建筑施工期间一直存在,但并没有出现安全事故;而位于F点上的曲线则表示大型公共建筑施工期间出现安全事故,且与F点偏移越大,安全事故的越严重[4]。
2 大型公共建筑项风险管理要点分析
大型公共建筑的施工风险无法从根本上消除,但可以通过科学的风险管理方法降低风险发生的可能性和后果。大型公共建筑施工风险管理是一项系统工程,主要包括风险识别、风险估计、风险评价、风险防控等内容,其中施工风险识别要基于历史统计资料、施工方案、专家咨询意见等准确找出影响建筑施工安全的关键风险因素,贯穿于项目的全生命周期。风险识别是风险管理的第一步,也是后续施工风险管理工作的基础;风险估计是利用科学手段估计风险因素发生可能性、危害性及不同风险因素之间的相互重要性,并基于此开展风险评价。在确定各个风险因素的等级后,可采取回避、转移、利用等手段对建筑的风险开展事前防控、事后防控。
2.1施工风险识别
(1)风险识别原则
为了准确识别大型公共建筑施工风险因素,应坚持以下原则[5]:一是层次性原则。大型工程建筑施工属于复杂的系统性工程,涉及到多个专业、多个环节,在识别施工风险因素时应将施工作业分层次划分为若干个分部分项工程,针对每个分部分项工程依次识别风险因素;二是科学性原则。识别的每个施工风险因素包含的内容要尽可能地多,且不同风险因素之间无相关性;三是动态性。在大型公共建筑施工期间,风险因素并不是固定不变的,要以动态、发展的视角选取风险因素。
(2)风险识别依据
大型公共建筑施工风险识别所依据的关键基础资料有项目地勘资料、项目周边环境、项目质量标准、招投标文件、合同文件、项目施工计划、项目风险管理计划及类似项目的资料。
(3)风险识别方法
大型公共建筑施工风险识别的目标是建立施工风险源清单,具体识别方法多采用德尔菲法。德尔菲法也叫专家意见法,具有操作简单、实用性强的优势,具体实现步骤如下:首先,邀请若干名风险管理专家,并为其提供大型公共建筑的基础资料和施工风险调查表;随后,专家结合施工单位提供的资料提出建议。施工风险管理人员将各位专家汇总,并针对优争议的风险因素重新编制调查表;最后,将重新编制的风险因素调查表发放给专家咨询。不断重复上述步骤,直至各个专家的意见趋于统一。
(3)风险源清单
基于上述内容,建议将大型公共建筑施工主要风险因素划分为8部分,如表2所示
[6]:
表2大型公共建筑施工风险因素
序号 | 风险类型 | 风险因素 | 序号 | 风险类型 | 风险因素 |
1 | 自然环境风险 | 自然灾害、不良地质、不良气候条件等 | 5 | 工期风险 | 施工效率低、施工组织不合理 |
2 | 技术风险 | 设计方案、施工工艺 | 6 | 成本风险 | 设计变更、工程量清单缺漏项 |
3 | 材料设备风险 | 材料价格变动、材料质量缺陷、材料损坏或丢失等 | 7 | 安全风险 | 机械设备故障、安全设施质量问题、安全监管不到位 |
4 | 合同风险 | 合同条款缺陷、合同索赔 | 8 | 管理风险 | 施工管理人员水平差、施工管理制度不完善等 |
2.2施工风险评价和估计
只有确定大型公共建筑物的施工风险等级,才能有针对性的制定风险防控措施。本文以半定量的风险矩阵法和LEC评价法为研究对象,分析其在大型公共建筑物的施工风险评估中的应用。
(1)风险矩阵法
风险矩阵分析法可用函数公式R=L×C表示,其中R为风险值、L为风险发生可能性、C为风险后果严重性。
一般情况下,风险值R越大,说明该大型公共建筑的施工风险越高。大型公共建筑的事故发生可能性L和事故后果严重性S均可划分为5个等级,对应的评分为1.0、2.0、3.0、4.0、5.0。则根据L和S评分的乘积可将大型公共建筑的施工风险划分为5个等级,见表3[7]:
表3基于风险值R的大型公共建筑的施工风险等级
风险值R | 风险等级 | 风险评价 |
20.0~25.0 | Ⅰ级 | 极其危险 |
15.0~16.0 | Ⅱ级 | 高度危险 |
9.0~12.0 | Ⅲ级 | 显著危险 |
4.0~8.0 | Ⅳ级 | 轻度危险 |
1.0~3.0 | Ⅴ级 | 稍有危险 |
(2)LEC评价法
LEC评价法是对风险矩阵法的改进,利用风险因子D来评价大型公共建筑的施工风险,具体可用式(1)表达:
(1)
式中:L为风险发生可能性;E为暴露在危险环境中的时间;C为风险后果严重性。
L、E、C的具体取值可参考表4[8]:
表4大型公共建筑的风险因子计算参数
L | 完全可以预料 | 相当可能 | 可能 | 可能性小 | 很不可能 | 极不可能 | 实际 不可能 |
取值 | 10.0 | 6.0 | 3.0 | 1.0 | 0.5 | 0.2 | 0.1 |
E | 频繁程度 | 连续暴露 | 工作时间内暴露 | 偶然暴露 | 每月1次暴露 | 每年几次暴露 | 非常罕见暴露 |
取值 | 10.0 | 6.0 | 3.0 | 1.0 | 0.5 | 0.2 | 0.1 |
C | 死亡人数≥10 | 3~9人死亡 | 1~2人死亡 | 严重 | 重大 | 引人注意 | — |
取值 | 100.0 | 40.0 | 15.0 | 7.0 | 3.0 | 1.0 | — |
一般情况下,风险因子D越大,说明该大型公共建筑的施工风险越高。按D值不同,可将大型公共建筑的施工风险等级划分为5个等级:Ⅰ级表示极其危险,D>320;Ⅱ级表示极其危险,160<D<320;Ⅲ级表示极其危险,70<D<160;Ⅳ级表示极其危险,20<D<70;Ⅴ级表示极其危险,D<20。
2.3施工风险防控
(1)施工风险防控目标
作为建筑项目的管理者和参与者,应意识到施工风险存在是客观存在的,不会因人的意志而转移。在施工风险发生前,相关人员要在心理上对施工风险有预期,避免过分紧张或焦虑。同时,做好充分准备应对风险,尽量降低建筑施工更显发生概率。在大型公共建筑施工风险发生后,及时分析风险发生原因,避免风险进一步发展,应以降低风险造成的损失(人员伤亡、经济损失、社会不良影响等)为管理目标,保证建筑项目施工的顺利运行[9]。
(2)施工风险防控措施
为了实现大型公共建筑施工风险防控目标,可采用风险转移、风险回避、风险控制等措施。
施工风险转移并不是将风险损失强加给其他建设单位,可利用工程保险、合同等合理、合法的方式将风险转移给第三方。一旦发生施工风险事故,产生的损失由第三方负责;风险回避是最彻底的风险防控措施。当大型公共建筑项目发生概率大、预期损失严重时,可通过放弃该项目的方式来回避施工风险;风险控制需要建立完善的施工风险预警体系、施工风险应急机制,尽量将施工风险消除。同时,在施工风险发生后,尽量减下施工风险带来的损失。
3 大型公共建筑项风险管理实例
3.1工程概况
本文研究对象为某集医疗、科研、康复、培训于一体的大型三甲医院项目,其总建筑面积20.8万m2,地下建筑为1层、建筑面积6.5万m2,地上建筑中的门诊楼为4层、建筑面积2.6万m2,住院楼为8层、建筑面积5.5万m2,体检康复中心为3层、建筑面积0.39万m2,医技楼为5层、建筑面积3.6万m2,具体平面布置如图2所示:
图2建筑施工总平面图
该建筑物采用框架结构或框架-剪力墙结构,基础采用柱墩基础+筱板式基础,局部采用桩基础。同时,该医院的施工工期为3年,具体施工步骤为主体结构施工→室内外抹灰工程→屋面防水、隔热、避雷等设施的安装→门窗安装→细部装饰安装→设备试运行→竣工验收。
3.2施工风险评价
本文从自然环境、技术、材料设备、合同、工期、成本、安全、管理等八个方面分析了该医院施工风险因素,并基于风险矩阵法对其风险等级进行评价。为了达到这一目标,制作200分调查问卷,发放给业主、施工、设计、高校等单位的专家。将问卷收回后,统计了各个风险类型的L、C,具体如图3所示:
图3大型公共建筑施工风险等级计算参数
将图3中的L、C参数代入上式,可得到自然环境、技术、材料设备、合同、工期、成本、安全、管理的风险值R分别为8、5、4、3、4、2、15、6。由此可知:除了安全风险等级为Ⅱ级(高度危险)外,其它风险因素等级均为Ⅳ级(轻度危险)。
4 结论
本文主要研究了大型公共建筑的风险基本理论及风险识别、评估、防控方法,并以某大型医院为实例开展分析,得到以下以下结论:
(1)大型公共建筑的施工难度大、施工风险因素多,且风险发展过程多表现为“小风险发育为大风险、新风险代替旧风险”。(2)风险识别是建筑施工风险管理的基础,可利用德尔菲法从自然环境、技术、材料设备、合同、工期、成本、安全、管理等方面进行识别。(3)大型公共建筑施工风险可划分为5个等级,可采用风险矩阵法和LEC评价法进行评价。(4)大型公共建筑在施工风险发生前后的防控目标不同,多采用风险转移、风险回避、风险控制等措施。
参考文献
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