工程总承包项目结算审计问题探讨

工程总承包项目结算审计问题探讨

马文苹

江苏诚信工程咨询管理有限公司 江苏南京210000

【摘要】鉴于我国的项目审核、结算环节仍然是一个不完全领域，这就导致了其在体系构建、专家团队的塑造上仍有不足。为了改善这一状况，有必要深化相关领域的研究，进一步提升完成审核、结算环节的标准化和科学化。随着项目的不断扩大，投入的资本也将相应增多，因此，我们有必要更加注重完成审核、结算环节的重要性，进一步提升工程成本的公正性和标准化，保障投资者的财务权益。本文将会对工程总承包项目的结算和审查进行全面研究。

【关键词】总承包项目；竣工结算；结算审计

1. 工程结算审计的问题

1.1 施工现场灭失对结算审计人员素质要求高

由于工程施工现场的变化会随着进程改变，使得完成结算的审核人员无法全面掌握施工地点状态，因而也无法深入了解其具体情况。因此，他们仅能依赖已有的结算文件和相关的专业知识来获取工程地点的执行状态，这种信息的缺乏和不平衡可能会引发结算审核的误判。所以，进行结算审计的人需具备优秀的专业能力，并且需要具备丰富的实地建设和管理经验，同时也需具备出色的技术和理论知识，以及丰富的结算审计实践。

1.2 竣工结算资料记载信息欠完整导致审计结果偏差

鉴于工程领域的众多专业、众多参与者的素质参差不齐，这导致了各参与方所创建的结算文件的深度和文件的完备性都存在差异。此外，结算文件的创建和保存也并非规范，或者存在缺陷。再加上，许多工程领域的专家和单位都在同一个狭窄的区域进行施工，部分施工区域的界限难以明确，创建结束图或结算文件的人员对施工现场的了解不足，这就使得部分结束图或结算文件无法准确、全面地展示当时的施工情况。

1.3 结算审计制度尚未完善

在数据搜集上，核算结算数据资料构成了审查任务的关键基础，并且通过对审查内容的分析能够直观看到结果。然而，在施工现场环境下，获取一份符合规定和标准的审查文件确实是一项挑战。鉴于房建项目的常见特性如规模庞大、时间跨度较长，这使得工程施工过程中需要与多个参与者进行协作，而这些部门的管理能力却有所不一，这可能会对工程信息的搜集和处理造成干扰。如果清单的表达不精确，或者合约的条款不符合标准，这些都可能对最终的结算审查造成干扰。此外，许多部门的资料从提交到完整通常需要数月的时间，这也导致了审计工作效率的下降。

1.4 工程历史遗留问题导致审计效果不佳

长期存在的历史性难题，主要源自施工管理部门在结算过程中的信息失衡、对协议和结算准则的误读、数据缺失、签字存疑等情况。审计工作者需投入大量精力，去明确这些历史性难题的起源和结果，并从中找出结算的依据。然而，由于实地操作者的调整、信息的缺失、审查的延迟等因素，使得最终的建设结算审查成绩并未达到预期。

1.5 结算审计人员素质不高

审核结果的审核员缺乏专业知识，这主要源于两大因素：首先，在建设过程中，审核员的参与度相对较少，这使得他们仅依赖提交的信息难以把握项目的全过程。再者，受到专业知识的限制，对某些项目的建设技术细节并不十分了解。因此，对于工程成本的评估精度下滑，进而影响到审计的品质。同时，审计专业的专业能力欠缺，综合能力偏弱，仅掌握与审计专业有关的知识，对于工程和工程成本的理解并不深入，这同样会妨碍审核员在评估信息审计时的决策，进一步削弱审计的品质。

2. 提高工程总承包项目结算与审计水平的措施

2.1 重视项目建设实际情况

在不断进步的社会中，项目审核机构必须主动改革思维模式，加强对于项目真正进行建设的关注，以此减少审核任务的延迟，并增强审核的品质。一方面，根据项目的建设需求，向所有的施工团队解释一些结算和完成材料的制定准则，以增强他们在数据搜集和文档编写上的标准化。从另一个角度来看，在进行工程施工时，应按照成本和预算的规划，定期去现场进行实地考察，同时也需要撰写适当的调研报告。这样不仅可以为后续的全盘审计和报告的撰写做好充分的数据储备，还能够增强我们对于项目进展的动态评估技巧，确保审核员所使用的审计策略是具有可操作性和有效性的。

2.2 过程参与增强结算审计服务意识

审计人员在完成工作后，必须从规划和执行阶段就积极参与并掌握投资者、建筑管理机构、参与者和运行者的需求，同时也要明确所有的建筑指数和目的。从规划到执行，都必须和有关机构共同确立工程成本的控制目标。此外，我们也会向有关机构提供有关审计的法律和政策的咨询服务；当这些机构和个人作出决定时，我们会给予大量建议，从而最大限度地展示审计服务精神，尽力解决事后审计信息的不平衡问题，从而推动项目完成后的结算审核的速度。

2.3 建立健全结算审计体系

首步，预备阶段，这个阶段的第一步需要妥善处理数据和文档的搜集。当项目进入尾声，审查团队便能开始搜罗有关的数据。他们能根据项目的具体状态，为所有的部门编制出相应的数据报告，例如：投标书、建筑协议、工程预算表等。他们还会给每个单位和部门提供一个统一的文档样本，比如，材料成本证明的三个章节是否一致，生产商的详细信息是否符合标准，加强数据和文档的规范化。其次，深入理解完成的设计蓝图，这些蓝图是决定结算和测量的关键参考，所以，在预备阶段，审查人员需要详尽地检查设计图纸，以防止任何疏忽。根据工程的真实状况来决定结算的范围和单位的估值表。特别是那些需要进行大量的、分步骤进行开发的项目，当我们设定审查的区域时，必须明确指出实际的建设过程中包含的各个子项，并且准确地划分出这个区域。在审计阶段，企业审计部门必须定期派遣工作人员到施工现场进行实地考察，有利于根据施工部门提交的信息，实时掌握工程建设的状况。当审查过程中，他们也必须明确各类工程文档，例如工程修改许可证等的标准化，同时深入探讨这些文档的含义，以明确它们对审查任务的效果，最后，在项目完成的评估阶段，要对这些文档的信息做出验证。为了能够更好强化实地核查和交流，审计人员在初步审查阶段，如果发现文件资料存在不准确的情况，应立即前往现场进行确认，通过比对核查来提升资料的精确度。除此以外，审计人员也需要时常性与建筑公司通过各方面进行交流，不断核对完工图纸的数据和建筑品质的真实性，以增强审计意见的合理性。

2.4 提高相关人员专业水平

审查机构不仅需评估求职者的审查技术水平，同时也需改进职场经历和项目实施经历的评估以及自身修养。一旦投入职场，审查机构同样需要扩充员工对于项目背景和知识的理解，例如，定时举办建筑会议、安排相关的培训课程，来增进审查团队对于项目进展的认识，进一步提升工程审查技巧。另外，必须进行有效的职业伦理教育，以增强员工的专业能力和保持工作的连续性。当遇到无法避免的情况，需要辞职的员工，同样需要与新的员工进行妥善的工作转移，以最大程度地减少人为干预对审查任务的干扰。

2.5 完善承包形式

首先，需要安排施工单位整理相关的结算文件，这步是完善承包形式过程中必不可少的，例如完工图、索赔、现场签证等。然后根据这些文件编制相应的竣工结算报告并提交给审批部门进行核算审计。一旦审计通过，就可以开始后续的项目尾款催收工作。其次，各单位完成工程完工资料的交接任务，承包单位的负责人需在项目结束时，组织施工方正确编制并整理他们的完工资料，同时需要按照规定的期限进行提交。其中，建设单位需要结合各单位的资料来编制总体项目的完工资料，并且要及时与审计部门协作，解答他们的相关问题。

3. 结语

总的来说，工程项目的结算和审查可以显著地增强项目的管理水平和工程成本的准确度，这对于施工团队具有关键的影响。然而，由于受到传统的管理方法的制约，施工团队在审查和结算环节常常出现缺乏专业知识、审查进度落后的情况，这些都潜移默化地削弱了审查的效率和品质。经过优化和改进审计制度、改进承包方法等措施，可以显著提升审计任务的精确度，进一步加大了其在项目建设中的监督和管理能力。

【参考文献】

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