供热企业加强收费管理的内部控制措施探讨

供热企业加强收费管理的内部控制措施探讨

赫晓刚

华电新疆发电有限公司昌吉分公司    新疆昌吉   831100

摘要：近些年来，随着社会生产力水平的提升以及人们对于供热需求量的增长，供热企业的投入成本不断提高，出现了供热收费难度高的问题。倘若费用回收不及时，不仅影响到企业的正常运转以及基本的供热服务水平，也不利于社会的稳定发展。为此，供热企业应当加强内部控制，在提供高质量供热服务的同时，加强收费管理，维系企业的有效运营。文章主要针对供热企业加强收费管理的意义以及具体内部控制措施进行了分析。

关键词：供热企业；加强收费管理；内部控制措施

1.供热企业加强收费管理的意义

从当前的社会发展形势来看，供热企业在社会发展中占据着关键的地位，并且随着供热行业的快速发展，我国的供热覆盖面积也不断扩展，为人们带来了良  好的供热服务。在从实际的供热情况来看，供热企业内部依旧存在较多的问题，需要得到及时解决，以保证企业的稳定运营与可持续发展。主要问题在于内部控制制度不够完善，层级不够明确，管理责任模糊不清，而且管理基础较为薄弱，在供热收费方面没有切实可行的管理举措，往往导致费用回收不够及时，严重影响到了企业的正常运转以及供热服务水平的提升。因此，供热企业通过强化内部控制，进而加强收费管理对于企业的发展而言具有一定的必要性。供热企业应当根据供热需求以及企业的发展规划，制定一套合理可行的内部控制制度与收费管理方法，使得供热费用能够得到及时回收，从而顺利带动供热企业的发展，促进内部管理水平的提高。企业内部控制制度的落实是一项缓慢性的过程，应当具备一定的目标性与可操作性，需要根据企业的发展规划制定可行的收费管理标准，为管理操作提供有效性的指导，减少与供热用户之间的矛盾，确保供热费用的及时收回，降低供热企业运营过程中的经济损失。总之，供热企业应当具备一套规范、完整、操作简便与流畅的管理运行机制，推动企业的正常运转以及经济效益的提升。

2.供热企业加强收费管理的内部控制措施

2.1确立财务管理在内控制度中的重要地位

供热企业要充分认识到财务管理重要性，发挥财务管理在整个企业内控管理体系中的主导作用，需要不断完善财务核算内控制度，建立工作岗位责任制，对财务人员和收费人员进行科学合理的分工，不相容岗位相分离，相互监督、相互制约，做好财务收费核算监督管理。定期汇总收费报表，客观真实地反映阶段性的收费情况，以起到激励和督促作用，发现问题能及时分析处理。另外，要按照会计法律法规编制会计报告，及时向管理层反馈公司经营情况，以便及时做出下步决策。

2.2及时做好用户信息维护工作，提高供热质量

首先，需要对用户的信息做全面的统计掌握，了解房屋的性质、楼座的位置、楼座串联或并联的供热方式、是否采取计量收费，用户的姓名、电话、产权性质、供热面积、整栋楼的数量、当期供热期是否用热等，及时对用户信息做维护更新。当用户提出办理开通或报停手续时，要及时为用户办理，并做好记录和用户信息维护。如果用户新买卖房屋等原因需要做更名手续，要及时更新房屋的姓名、电话和产权信息。若申请初装暖气的散户用热户，也需要做好初装的配套费核算，确定供热面积，及时维护更新用户信息。此外，根据用户信息，要把握好供热服务的着力点，做好针对性服务工作，这对于提高服务质量至关重要，同时也能促进做好供热企业财务管理工作。供热效果的优劣，会直接影响用户缴纳暖气费的态度和积极性。因此，供热企业要尽可能地减少矛盾纠纷，不断提高供热质量，让用户有个舒适、温暖的居家环境。

2.3政府与企业携手，共同推进热价制度性改革

政府部门可根据当前经济环境变化规律进行宏观调控，发挥主导作用，建立科学合理的热价调整机制，根据供热市场行情，对热价进行规律性调整，建立合理的价格体系。与此同时，政府可采取灵活的简政放权方式，为适应供热行业市场发展需求，适当给予供热企业自主定价的权利，只设定价格上限进行规划，以此来提高供热市场的宏观可控性，确保制定的价格既能满足用户需求，让用户接受，同时也能适合供热企业运行成本要求，保证企业发展，做到互利互惠，双方都满意。另外，为了保障供热企业的正常运营，政府和企业都应该做好供热舆论宣传和政策解读工作。通过各种媒体宣传用热常识和供热管理方面的法律规定，正确引导居民转变传统观念，传播“暖气也是商品，请自觉缴费”的理念，从而得到广大用户的理解与支持。同时，开设的供热客服热线上班时间随时为用户开通，及时为用户解答疑问，让越来越多的人知晓供热方面的政策规定，确保缴费工作依法依规进行。针对实际收费环节中存在的突出性问题，要区分对待：一是对于恶意或故意欠费用户，供热企业可以将用户信息纳入征信系统，进行备案，与相关部门深入探讨研究，查明原因，重点突破；二是对于社会弱势群体，如：低保户和特困群众等，供热企业要根据国家政策做好取暖费的减免工作；三是对于老旧小区居民，要做好供暖设施改造计划工作安排，尽力保证让每个居民都能享受到冬季供热带来的温暖。与此同时，供热企业还要做好做细用热稽查工作，避免出现偷水偷热现象的发生。对于需要退费的用户，应及时做好审批工作，尽可能提高工作效率，及早为用户办理退费，保障用户权益。

2.4制定收费专业化管理原则，落实收缴责任制

针对欠费收缴特别突出的供热企业，可以考虑在企业内部设置专门的欠费收缴部门和岗位，具体负责企业欠费收缴管理工作。在整项工作运转过程中，企业要给予专业收缴部门足够的政策支持和提供多方面的帮助。同时，专业收缴部门要积极参与到欠费收缴方案的制定过程中，协调好重难点问题，制定出实施细则，建立奖惩问责等专业化管理机制。供热企业要建立岗位责任制和考核制两种制度。首先，要明确职责分工，做到责任到人、指标到人，人尽其责、履职尽责；其次，要坚持建立考核制度，强化收费的过程管控，督促人员保质保量完成任务，通过对责任部门和责任人建立量化评比和绩效考核，加大奖励力度等一系列措举，来激励按时完成收费工作。

2.5采用供热收费管理系统，实现收费渠道多样化

采用供热收费管理系统要对用户信息做出及时维护，以方便系统掌握用户报停及开通的具体信息，非常清楚地了解应该缴纳的费用，全面掌握整个收费的情况，对所划片区进行信息汇总，便于总体上实现把控。另外，探索引进智能卡收费管理系统，引入热计量技术手段，安装智能卡锁闭阀装置等，能实现供热预付费缴费方式，使供热与供自来水、供电一样实现智能化系统管理。同时，要拓展多样化收费渠道，如：采用收费管理系统与银行联网，用户可通过指定银行进行代缴费；采用支付码进行收费，用户可将费用通过微信、支付宝、网上银行等方式转入供热企业银行账户，能够极大地缩减缴费时间和流程。而这些方式供热收费管理系统都能实时掌握收缴费信息情况，还能进行数据处理，极大提高了办事效率和准确率。

3.结语

综上所述，加强收费管理对于供热企业的发展具有重要的意义。从内部管理的角度来看，供热企业应当重视财务管理，把握费用的支出与回收，积极与政府携手，改革热价制度，并采用合理化的供热收费管理系统，制定专业化的收费管理原则，拓展供热收费的渠道，在保证用户缴费便利的同时，保证供热企业的经济效益，推动企业的稳定发展。

[1]参考文献

[1]郭娟.供热企业加强收费管理的内部控制措施探讨[J].企业改革与管理,2020,(19):33-34.

[2]姜士奇.供热企业实施精细化管理的探讨[J].中外企业家,2016,(15):97.