新型城镇化与城乡规划建设实践探究

新型城镇化与城乡规划建设实践探究

王飞

湖北省城乡空间设计有限公司 湖北省430000

摘要：切实做好新型城镇化建设工作，不断地提升城镇基础设施的建设使用资金，可以有效地完善当前的社会公共服务体系，极大地改善人们的生活质量以及生活条件，切实保证居民的各项生活基本需求。同时，还可以最大限度地发挥出中心城市以及城市群对于周边乡镇的辐射带动作用。有助于城镇中小企业的发展与完善，为人们增加大量的就业岗位。在新型城镇化建设工作不断的深入下，城镇的经济软实力以及基础设施可以得到详实的开发，从而不断地提升当前城乡规划建设工作的质量与效率，最大限度地保障城镇居民的基本利益，满足城镇居民的基本生活需求。新型城镇化建设一般都会伴随着一定的产业结构调整与升级，不仅是农业文明逐步转向城镇文明的重要体现，更是提升城镇居民生活满意度的重要措施。

关键词：城镇化；城乡规划

1 案例综述

在新型城镇化与城乡规划建设实践探索的基础上，本文将以我国同省下属2个乡镇为例，对其进行对比分析。案例乡镇均为某省市镇级行政区，都有着相对较为明显的城乡规划特点，表1为两个案例乡镇的基础情况对比。

B乡镇与A乡镇相比而言，新型城镇化与城乡规划建设之间的关系主要是以经济利益为基础，其城镇的发展方式不均衡，二者之间的互动状态是不协调的，二者也不会产生一定的正向反馈作用。由上表的数据信息可以得知，B乡镇的发展更加侧重于产业以及经济质量，比较重视建成区的发展，从而忽视了城乡协调发展，因此，会在实际的发展过程中造成城乡发展差距过大的现象。例如，B乡镇认为当前实现小城镇建设的关键问题就是征地拆迁，并将14年作为征地拆迁年，这样做一定会产生诸多的社会问题，对当前的城乡规划建设工作带来一定的不良影响。因此，需要B乡镇切实向A乡镇学习，做好城乡协调发展，要将新型城镇化作为城乡规划建设工作的指导思想，并以城乡规划建设工作反哺新型城镇化建设工作，真正的实现二者的有机统一。

2新型城镇化与城乡规划建设的实践分析

2.1构建完备的城乡规划体制

当前现存的城乡二元规划建设体制，是影响城乡一体化发展的重要因素之一。当前的政府管理部门需要对二元规划建设体制进行有效的突破，不断地对城乡规划体制进行优化与创新，为当前的新型城镇化与城乡规划建设营造一个稳定的建设环境，从而对城乡发展失衡问题进行有效的解决。要在新型城镇化不断推进的过程中，将共享发展理念充分的融入到当前的城乡规划建设之中，要在顶层设计方面对其进行制度建设，在实际的建设工作中，不断地对可行路径进行探索，切实加快城乡规划建设工作的发展与完善。要将城市与乡村两个发展空间做到协调统一发展，逐步构建起完备的城乡规划体制。

2.1.1当前的政府管理部门需要将资源环境承载力作为发展的基础

首先，要在城乡规划建设工作中，构建起城乡空间规划体系。空间规划体系属于当前最为基本的城乡规划，需要管理人员对城乡各类空间体系进行规划，并将其进行统一规划。例如，可以将城乡主功能区规划、城乡环境保护规划以及城乡土地利用规划等诸多规划整合到一个区域上，从而使得各个规划间可以相对连接。其次，管理人员需要对城乡的空间布局进行优化，在对其优化的过程中，要综合的考量到人口以及土地等基本要素，从而最大限度地发挥出城乡规划建设工作的实际作用。最后管理人员要对当前的乡村规划进行有效的编制，在编制过程中，要切实按照村落的实际情况进行编制，不能以复制的形式对其进行规划，严禁“千篇一律”的情况。

2.1.2在建设的过程中，管理人员要做好管理工作

首先，需要对城乡规划的管理机制以及组织模式进行优化与创新，将其规划机构的职责进行明确，不断地提升对城乡规划工作的监督与管理力度。其次，要充分地利用好科学技术，来对当前的城乡规划管理进行动态化的监管。当前一些乡村地区的规划管理工作是缺乏监督机制对其进行有效监管的，所以，需要充分的引进监督管理技术，来对乡村规划管理工作的监督机制进行完善。

2.2 加强城乡公共资源的合理配置

随着经济的发展与社会的进步，我国的社会矛盾也随之发生了改变。人们生活水平的日益提升，也使得当前城镇居民对于社会保障、卫生医疗以及子女教育有了更大的需求。特别是一些乡村居民，他们更加希望自身可以享受到公共服务以及社会发展成果。这就需要当前的管理人员，在新型城镇化下，切实加快城乡规划的建设融合，行之有效的满足当前城乡居民的各项基本要求。

2.2.1 需要切实提升对乡村地区的教育投入比重

我国当前所提倡的教育是人人都可以接受到公平的教育，所以城乡规划建设管理人员需要对一些教育相对较为薄弱的乡村进行教育扶持，对该区域的教师进行专业技能培训，提升该地域的教师基本待遇，从而吸引更多的教师来到该地进行工作，以此来有效的提升该地域的教育水平与质量，最大限度的缩小城乡教育质量差距，确保教育的公平性。

2.2.2 要对当前乡村地区的卫生医疗条件进行改善

规划管理人员需要提升乡村基础卫生医疗的建设质量，切实加大资金投入，并为其采购专业的医疗设备，开展医生专业技能培训，对其基础医疗设备进行补齐，从而最大限度的提升乡村居民的就医质量。同时要对乡村医疗卫生人才进行发展规划的制定，构建双向的人才流动机制，将其薪资待遇以及职称评定等内容对其进行适当的倾斜，切实提升乡村区域的卫生医疗人才培训质量。定期开展专业技能的培训与学习活动，提升其自身的医疗水平。切实做好城乡医院对口援助，由城市医疗卫生机构来带动乡村卫生医疗机构，对其服务水平与能力进行专业的指导。

2.2.3 要切实加快当前的乡村基础设施建设

造成城乡发展失衡的主要原因就是当前的乡村基础设施过于落后，开展城乡规划的基础提前就是要有效地实现城乡之间的交通往来，所以需要管理人员对其交通道路建设给予一定的关注与重视。同时要将上文曾提及的共享发展理念充分地融入到当前的基础设施建设之中，使得城乡的基础设施建设可以共同发展，以此来不断地满足人们的基本生活需求。

2.3 拓展城乡发展路径

根据当前的城乡发展现状而言，我国乡村地区由于受到经济条件的限制，使得其自身的发展并不充分。因此，需要城镇对其进行一定的资源支持，可以借助工业来带动农业，在实际的新型城镇化建设中，有关管理部门需要对农业生产进行大力的帮扶，以此来行之有效的推动新农村建设，最大限度地提升农村居民的生活水平，从而在一定程度上有效地加快城乡规划的建设质量。同时可以对当前的城乡企业结构进行有效的调整与优化，可以着力发展第三产业，服务业不断的发展与完善是城乡规划发展的直接体现，管理人员可以对乡村的旅游资源进行有效的开发，开展乡村旅游，从而有效的提升乡村居民的经济收入。

3 结语

综上所述，我国当前正处于城镇转型的发展时期，需要切实处理好城乡之间的发展关系，不断地提升城乡规划建设质量，切实保证城乡的融合发展。因此，需要当前的管理部门，在日常的规划建设工作中，通过构建规划体系以及加强公共资源配置等手段，来不断地提升新型城镇化与城乡规划建设的实践质量，以此来促进我国社会的全面发展。

参考文献

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