铁路专用线调车作业安全管理探讨

铁路专用线调车作业安全管理探讨

朱川

中央储备粮新郑直属库有限公司，河南 郑州450000

摘 要：在我国经济快速发展的同时，铁路运输业也获得了快速发展，尤其是企业铁路专用线的修建，对铁路交通的发展起到了很大的推动作用。然而，由于其自身特点性，在运行过程中存在一些问题。针对这些情况，本文结合当前我国企业铁路专用线调车作业的实际情况，对存在的安全隐患进行剖析，并针对这些问题提出相应的对策。

关键词：铁路专用线、调车作业、安全管理、措施

铁路专用线建设的宗旨是为了方便企业进行大宗商品的直接运输，满足企业的运输需要。专用线调车作业是我国铁路运输体系中的一项重要内容，与其它线路相比，其运行工况与运行环境存在诸多安全问题，如调车冲突、脱轨等，已成为制约其发展的瓶颈。所以，加强对铁路专用线调车作业的安全管理，不仅很重要，也十分具有实际意义。

1 铁路专用线调车作业存在的问题

1.1 作业人员安全意识不强

在铁路专用线的安全管理工作中，有关部门对作业人员缺乏相应的安全知识训练，作业人员的专业素养、专业知识水平较低。此外，相关的考核体系也不完善，导致了许多作业人员在工作中产生了“做好做坏都是一样”的观念，工作积极性不高。同时，由于缺乏相关的规范管理体系，导致作业人员无法按照规定的标准进行安全工作，时常会发生违章行为，对作业人员的生命安全构成了极大的威胁。

1.2相关干部缺乏安全管理意识

当前，在专用线工作中，许多干部对安全管理的认识还不够深刻，危机意识不强。一些专用线路的有关负责人觉得，出了交通事故是本部门的事，和别的部门无关，所以出了安全事故，往往都是本部门自己处理，从不上报给上面的主管部门。有些相关干部为了减轻自己的责任，还常常把事故车辆混在列车里去做交接，会造成极大的安全隐患。

1.3安全设备条件差

大多数的铁路专用线都是由附近的企业或事业单位出资修建，但在施工中，因为对经济效益的追逐，没有进行长期规划，导致其建设和运营水平没有达到国家铁路局的要求。特别是在设备上，存在着很大的差距，主要有两个方面：第一，铁路专用线的建设水平不高。首先，由于专用线施工时所处的施工环境比较苛刻，线路长，曲线多。因此，要想顺利完工，就需要降低专用线的施工标准。二是,专用线车辆极易发生溜逸事故。由于施工条件恶劣，部分线路坡度较大，导致其在运行中时常发生溜逸事故。而且，在专用线上，安全线和发线间距不大，不能对车辆进行有效的隔离。

1.4管理制度不健全

对近几年来铁路专用线的事故特征进行全面的分析，可以发现一些地方还存在着基本管理制度不健全，管理不规范，岗位职责分工不清，工艺标准及作业流程不清晰，责任落实不到位，规章制度执行不严等问题没。因此，目前的安全生产形势仍然十分严峻。

1.5关键作业环节及设备卡控不到位

对近几年来的铁路专用线事故事件的深层原因进行深入的剖析，很明显，企业对设备、人员、环境的变化与发展规律没有进行足够的调研和掌握，未将管理要求贯彻到底，没有对危险源的辨识和风险评估、风险监控工作进行监管，导致铁路专用线的安全隐患长期存在，没有得到有效的整治。

2 铁路专用线调车作业安全管理策略

2.1增强作业人员的安全意识

有关部门应持续加强专用线作业人员的安全意识，使其全面了解专用线安全管理的重要意义。首先，有关部门应运用现代科技方法，加强对作业人员的安全管理工作，并通过正面和反面的事例，对作业人员进行安全教育。其次，要加强对作业人员的安全职业道德教育，使作业人员自觉地按照安全管理规定去做，杜绝违章操作，使每个作业人员都能形成良好的工作习惯，确保其人身安全。最后，有关部门应始终坚持以人为本的原则，注重对专用线交通安全规律进行研究，创造良好的安全环境，确保专用线的平稳运营。因此，加强铁路专用线作业人员的安全意识，是保障工人生命和财产安全的重要手段。

2.2提高专用线作业人员的业务素质

只有提高专用线作业人员的业务素质，才能确保专用线的安全运行。首先，有关部门应加强对专用线作业人员的专业知识、专业能力等方面的培训与培养，使其具备较强的专业技能与专业技能。其次，要对其进行定期培训，使其掌握操作规程、安全管理方法等内容，运用先进的技术方法，使其能力与时代相适应。

2.3 提高铁路企业安全文化建设水平

对铁路企业而言，安全生产技术固然重要，但也要注重安全文化的建设，以促进其自身的发展。企业只有不断完善自己的安全文化，才能从根源上增强员工的责任感，树立“责任有我，安全有我”的思想，才能降低铁路安全事故的发生率。

2.4 落实调车作业跟班写实制度

各区段和各站的专业检查人员，要对专用线的调车作业流程和作业环境进行动态的了解，并实行一套有效的调车作业跟班记录制度，对现场工作中出现的问题进行及时的处理，并对技术规程的实施进行验证，保证调车的各项规章制度得到有效贯彻，打牢安全基础。

2.5强化考核及奖励制度

做好铁路交通安全工作，是各级铁路部门及上级单位的共同职责。但是，有些铁路站段并未制定相应的评价体系和奖惩办法，这无形中助长了部分铁路专用线上级企业对铁路运输安全不重视，不强化安全管理的观念和做法，导致铁路专用线上级企业在解决铁路专用安全管理问题方面的积极性、主动性不高。为此，要制定科学的、健全的考核及奖励制度对管辖范围内的专用线进行管理，保证铁路线路的安全运行。在我国，随着我国经济社会的快速发展，我国铁路建设面临着前所未有的严峻挑战。铁路专用线的安全运行关系到我国铁路运输行业的安全生产。铁路专用线上级企业要对其安全管理给予足够的关注，有关的铁路部门也要健全相应的运输安全规章制度，强化对专用线的监管，强化铁路专用线的运输生产安全管理。

2.6规范新建铁路专用线的验收工作

由于铁路专用线的施工涉及面很广，工作环境也比较复杂，所以，有关部门要统筹考虑，采取科学、合理的办法，对其进行管理，并使其标准化。在对新修建的铁路专用线进行验收时，要严格按照《铁路专用线与国铁接轨审批办法》来进行，不能随便验收，通过验收后要再出局安全验收评价报告，经验收后方可运行，这样才能确保专用线的安全。各个铁路单位还可根据现场情况，对有关设备进行既有改造，使设备自动化和机械化程度得到提高，从而降低事故发生率。

2.7 健全和落实安全生产管理体系

根据《安全生产法》的要求，各铁路专用线管理单位要建立健全企业安全管理机构，明确各自的职责分工，配备专职和兼职的安全管理人员，建立覆盖全过程的安全生产责任制，并对其进行考核。要主动按照国家、行业政策的新要求，对安全管理制度进行全面的梳理和修订，并进行优化。在此基础上，进一步规范和完善企业的安全检查评价标准及工作程序，并实施员工的安全生产积分管理，构建员工的个人行为控制长效机制。落实安全管理措施，才能改变目前的被动局面，把安全责任层层传导，才能进一步提升铁路专用线的安全管理水平。

2.8健全完善企业安全生产隐患排查治理机制

各铁路专用线管理单位要按照风险预控管理的原则，建立和完善隐患排查治理体系，结合企业的实际情况，对隐患排查治理过程中的关键环节进行完善，推动全员积极参与隐患排查治理工作。通过各项安全管理工作，杜绝事故隐患，保障人民群众的生命和财产安全，保障企业的高质量发展。

结束语：

总的来说，铁路专用线是我国铁路的重要组成部分之一，所以，有关部门要对铁路专用线的安全管理给予足够的重视，要对专用线作业人员进行全面培训，同时要对新建专用线进行检查，使其能够更好地进行，这样才能确保专用线的可持续发展。

参考文献： 

[1] 徐宁.铁路调车作业安全存在的问题及对策[J].科技传播，2013，（21）：144-145.

[2] 陈宏彦.关于铁路调车作业安全问题分析[J].科技创新与应用，2014，（21）：284.