“强边固边、兴边富边”—新疆智慧广电固边工程的试点

“强边固边、兴边富边”—新疆智慧广电固边工程的试点

周小蓉

中国广电新疆网络股份有限公司  新疆乌鲁木齐   830000

1.背景及现状

2021年3月，全国“两会”通过的国家“十四五”提出要“实施智慧广电固边工程和乡村工程”。 2021年6月，国家广播电视总局和国家发展改革委联合印发《智慧广电固边工程实施方案》。方案主要包括：边境县广播电视传输网络建设、智慧广电公共服务管理平台和专用文化信息服务平台（简称”两平台”）建设。

新疆地处亚欧大陆腹地，边境线5600多公里，占全国陆地边境线的四分之一，周边与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗斯坦八国接壤。边境县地理位置的特殊性和发展水平的差异性，为防止境外多元意识形态、宗教渗透活动，影响我国主流意识的传播，确保边疆巩固，边境安全。广播电视作为维护意识形态安全的前沿阵地，要加强边境地区广播设施建设，着力巩固文化边防，有序推进了新疆智慧广电固边工程顺利实施。

2.建设目标

传输网络建设，提升边境县智慧广电覆盖水平,推进边境地区广播电视传输网络基础设施建设和改造，扩大边境乡村的联网入户，实现边境乡村通光缆，通数据。具备为边境县当地群众提供基本带宽 100M 以上的接入服务能力，为公共服务机构提供带宽 1000M的接入服务能力,首次新建乡镇覆盖光缆和用户接入光缆 3322.2413

公里，实现94个乡镇联网、通广播电视信号、通广电宽带。

“两平台”建设。利用广电网络、平台等资源，推动智慧广电公共服务管理平台在边境基层政务管理、公共服务、民生服务、社会治理、边防建设、疫情防控管理中的应用，推进智慧广电+教育培训、公共文化、公共安全、应急调度等各种业务深度融合。推进专用文化信息服务平台建设，深化军地协调，深度融合发展，提升军民一体化智慧广电服务水平和军民一体化防控发展水平。

综上， 智慧广电固边工程的实施推进，将补齐边境广播电视网络基础设施短板， 提升综合业务承载能力，在边境广播电视服务主业提质增效，守牢意识形态主阵地，强化思想宣传主渠道的基础上，为边疆地区公共文化和专有领域的信息发展赋能，实现广电行业对国家“强边固边、兴边富边”战略的有力支撑。

新疆智慧广电固边工程首批项目组成示意图

3.建设方案

3.1 网络建设：

建设边境地区广播电视传输网络。主要实现网络未通达或较薄弱地区、边防部队和哨所的网络覆盖，以及城乡地区网络接入能力和高清传输能力的提升.增强边境地区的网络综合服务水平和安全可靠性。通过网络传输和接入能力的升级，将广电网络打造成稳边固边的基础信息网络。推进高清化、移动化、智慧化终端部署，更好满足多类业务、多种场景需求。

1. 完善有线电视传输网络。立足试点边境县市(区)现有有线电视网络基础，采用波分网络方式，实现有线未覆盖乡村的光缆干线和光纤传输 OTN网络:乡村干线光缆应选用G.652或G.655 单模光纤，县级传输网络带宽要求不低于 2X10Gbps，实现用户至少 100M 带宽的接入服务能力。坚持优选边境方向、重点乡村原则，不断推进光节点向乡村下沉，实现光纤到乡进村入户并配备终端接收设备:通过 GPON组网，进行ODN规划和OLTONU等设备部署，采用双纤入户的方式新建 FTTH 用户接入网用于广播电视信号和 PON 上下行数据传输:全网支持 IPV6。结合边防部队需求，提供有线电视网络接入服务。

2.加强卫星补点覆盖。立足边境县市 (区) 村村通户户通工程覆盖基础，统筹广电 5G 建设，对完善有线电视网络后广播电视网络仍未能通达的抵边新村、边防部队等区域，适当采取卫星接收终端设备补点的方式进行补充覆盖。新一代直播星接收设备应用 TVOS、DCAS 等技术，支持高清、超高清节目信号接收，满足抵边新村、边防部队等区域军民高质量广播电视节目收视服务需求。

3、对现有有线电视网络进行升级改造。聚焦有线电视网络升级改造，充分利用现有光缆、机房、杆路、管道等资源，推进边境县市 (区) 现有有线电视网络双向化、光纤化改造着力提升网络传输能力、接入能力和业务承载能力，提高宽带数据网络的多元化信息服务能力，实现县市 (区)级上联带宽达到50Gbps 以上，乡村级上联带宽达到 10Gbps 以上。

3.2 两平台建设

建设智慧广电公共服务管理平台。坚持云网融合发展依托中国广电新疆网络股份有限公司现有天山云全媒体数据中心和业务平台等“中心云”资源，按照“边缘云”架构，建设具有边境县市 (区) 本地特色需求的智慧广电公共服务管理平台。县级“边缘云”作为中国广电“中心云”的边缘节点，依托“中心云”的业务、能力以及资源，必须采用与中国广电“中心云一致的技术方案和安全策略，支撑服务功能的媒资内容应由“中心云”统一分发、推送、监控，从而确保公共服务内容和标准统一、安播保障能力一致，并预留相关数据和功能接口，确保与县级融媒体、应急广播等信息服务平台或系统的衔接对接，促进各平台资源联通共享，努力构建“云网边端”协同的新型广播电视传输覆盖和服务体系。

根据边境县市(区)的实际情况和具体业务需求，因地制宜确定县级平台的功能定位和基础设施建设，构建基于云计算三层架构的平台能力系统。即:基础设施层 (IaaS层)，通过服务器存储设备、网络设备、光缆网等基础物理设施建设，互联形成规模集群，实现提供虚拟化计算服务、容器计算服务、裸金属计算服务、CPU 和 GPU 虚拟化服务、网络虚拟化服务、存储虚拟化服务和集群虚拟化服务等功能，支持主流的对象存储访问协议，数据可靠性要求恢复速率不小于 1TB/小时，支持IPv6，支持多租户和多业务网络安全隔离。平台层 (PasS层)，采用先进、合理和可扩展的微服务架构，通过对各类服务的抽象、封装、注册和管控，实现能力的便捷升级和独立扩容，具备实时转码、CDN、中心存储、多级缓存、数字版权加密、大数据分析、内容汇聚、传输分发、数据汇聚、运维管理、资源调度和对外服务接口等能力实现媒体处理、基础管理、运维管理、安全防护、内容分发、服务调度等功能。安全防护能力应达到规定标准的二级等保要求业务支撑层 (SaaS层)，通过模块化功能组合，构建融合媒体服务、智慧广电服务、统一门户展现、业务运营管理等多种业务支撑能力，支撑广播电视服务、公共服务和融合服务三大业务场景。广播电视服务应包含高质量申视服务、本地化电视节目服务多屏互动服务等功能:公共服务应具备采用多种媒体形式提供爱国主义和民族团结宣传教育、党建服务、公共信息发布、户外大屏宣传、应急通信服务等功能和新时代文明实践中心、文化大数据等支撑服务功能:融合服务应具备提供智慧政务、智慧乡村文旅宣传、义务在线教育、扶贫电商、远程医疗、智慧家庭等业务的功能。上述业务支撑能力和服务场景除基础广播电视服务外，各县(市)可根据实际业务需求，因地制宜进行规划和建设。

建设专用文化信息服务平台。按照因地制宜，服务大局、政府主导，军民联合、专网专用，突出实效的建设思路，根据边境县市 (区) 党政军警的业务需求，通过模块化功能组合构建基于云计算三层架构的平台能力体系，各能力系统之间、模块之间松耦合。基础设施层和平台层参照智慧广电公共服务平台建设，其中基础设施层包括服务器、存储、网络设备、光缆网等基础物理设施，主要提供基础的计算、存储、互联、安全防护和安全接入等资源能力:平台层应具备内容汇聚、传输分发、在线数据库服务、数据汇聚服务、大数据处理、运营支撑、运维管理安全防护、服务调度、协同办公服务等平台能力。业务支撑层主要通过模块化功能组合，构建信息汇聚播发、专网视讯会议、专网视频监控、数据交换支撑、广播电视监测监管等业务支撑能力具体业务支撑能力和服务场景根据各县市(区) 党政军警的实际需求，因地制宜进行规划和建设。

4.社会效益

4.1 增益智慧广电网络与平台能力，为边疆繁荣稳定和边防安全提供网络基础设施支撑。

着力提升广播电视公共服务水平、服务固边强边能力、传播力影响力公信力和舆论引导力，推动广播电视从功能业务型向创新服务型转变，让各族群众和边防部队享有多种广播电视公共服务和新型融合广播电视业务，拥有更多获得感、幸福感，更好地发挥广播电视凝聚人心、汇聚力量的作用，为实现边疆社会稳定和长治久安作出新的贡献。

4.2  提升广播电视公共服务效能，满足边境军民美好精神文化生活需要。

  广播电视网络的升级改造和智慧广电公共服务管理平台的建设，推动公共服务重心下移、共建共享，提高公共文化服务设施覆盖率、资源利用率和服务普及率，全面提升公共文化服务效能，为边疆人民提供爱国注意和民族团结宣传教育、优质城乡义务在线教育、优秀民族节目、远程医疗、电商服务等多种公共服务和新型融合广播电视业务，满足边疆人民多样文化精神需求。