坪山区十四五给水设施承载力评估及优化策略研究

坪山区十四五给水设施承载力评估及优化策略研究

刘安铭1

1.深圳市坪山规划和自然资源研究中心，广东 深圳 518000

摘要：随着近几年坪山区的蓬勃发展，以及“十四五”期间，深圳市及坪山区层面对坪山区发展提出的新要求和目标，需要对坪山区市政需求进行评估、校核和更新，从而指导坪山区未来市政系统建设。本论文从规划层面和实施层面角度出发，共选取规划分区合理性、供水管网漏损率等6个评价指标对辖区给水设施承载力进行评估。经评估辖区十四五期间给水设施承载力评估水平较好，但存在部分道路给水管道管径偏小、区域内以及区域间互联互通管网不完善等问题，针对存在问题提出相应调校改善策略。

关键词： 十四五；给水设施；承载力评估；坪山

1研究基础

1.1研究背景

《深圳市城市供水水源规划（2020-2035 年）》、《坪山区给水专项规划修编》、《坪山区供水布局规划论证报告（2022-2035 年）》等一系列给水专项规划编制完成后，有效指导了坪山区市政基础设施的建设，为坪山区城市发展提供了基础保障，但随着近几年坪山区的蓬勃发展，以及“十四五”期间，深圳市及坪山区层面对坪山区发展提出的新要求和目标，需要对坪山区市政需求进行评估、校核和更新，从而指导坪山区未来市政系统建设。

1.2十四五新增需求

为保障坪山区近期市政供应满足城市发展需求，以近期重点建设项目（包括重点产业园、城市更新、已供应及拟新供应居住用地、公共服务设施等项目）为基础预测坪山区“十四五”期间市政新增需求量。对坪山区“十四五”发展重点项目进行汇总，梳理出对市政诉求较大的项目，包括3个重点产业园、14个城市更新单元、17个拟供应居住用地和6个大型公服设施，新增项目总用地需求380.79公顷，总建筑量1459.32万平方米，最高日用水量为10.29万m3/d，通过项目用地及建筑体量来预测其带来的市政增量以便对坪山区市政设施建设进行合理规划。

1.3技术路线

首先通过行业“十四五”规划、专项规划、部门建设计划的梳理，总结出“十四五”期间不同专业对于场站和管网的建设目标、建设指标、建设任务等核心内容，并测算“十四五”期间新增市政需求，作为评估工作基础。本次评估首先是基于现状对“十四五”建设目标的供需平衡进行分析，从场站布局、场站规模、场站用地、管网布局等多角度进行评估，得出结论。其次结合基本情况中掌握的现状已实施场站及管网情况针对前述目标、指标要求及重点建设任务等内容进行评估，得出相关结论及建议措施，做后续建设计划的指导依据。

图1 评估技术路线图

2评估指标构建

2.1指标体系构建

本次评估工作通过“两个层面、六个指标”对坪山区“十四五”的给水系统进行评估，分析“十四五”给水系统建设中存在的问题，为优化后续建设计划提供支撑。规划层面评估指标含规划分区合理性、规划规模合理性、规划用地合理性等3个评估指标，实施层面评估指标含水厂整合计划完成度、供水管网漏损率、自来水直饮覆盖区3个评估指标，如图2所示。

图2 指标体系构建

2.2指标权重计算

邀请数位业界专家对以上指标权重进行打分，最终综合指标权重情况，如表2所示；同时对承载力情况进行综合评价，设定评语集，其中分值“0-1”为差，“1-2”为较差，“2-3”为中等，“3-4”为较好，“4-5”为好。

表1 指标权重情况

2.3数据分析

2.3.1规划分区合理性

规划“十四五”期间坪山区形成“两区两厂”的布局，由大工业区水司、坪山水司负责坪山区的供水。至“十四五”期末规划分区合理。

2.3.2规划规模合理性

规划“十四五”期间坪山区给水厂总规模达45万m³/d；

依据2022年给水厂运行情况，坪山区最高日供水量28.73万m³/d，余量16.27万m³/d，近期重点项目预测给水增量10.29万m³/d，需水总量39.02万m³/d。因此，至“十四五”期末规划规模合理。

2.3.3规划用地合理性

规划“十四五”期间坪山区扩建2座给水厂，根据核查，用地规划合理。

2.3.4水厂整合扩建计划完成度

（1）水厂扩建计划完成情况

沙湖水厂：依据《坪山区水务发展“十四五” 规划》，沙湖水厂一期工程新建常规10万m³/d，深度10万m³/d，新增污泥处理设施10万m³/d。

实施情况：根据部门反馈，项目预计竣工日期为2024年4月。目前正稳步推进建设中。

大工业区水厂：大工业区水厂二期工程正在建设中，新建规模15万m³/d。

实施情况：根据部门反馈，项目已完工。

（2）水厂整合计划完成情况

根据《深圳市自来水厂建设和整合时序计划》，至2022年底，坑梓水厂、三洲田水厂、塘岭水厂应关停。目前，仅关停三洲田水厂。需根据水厂扩建计划，逐步关停小水厂。

2.3.5供水管网漏损率

《深圳市水务发展“十四五”规划》提出，2025年城市供水管网漏损率控制在7%以内。根据坪山区2017-2022年管网漏损率数据分析，坪山区管网漏损率处于波动状态，尚不稳定。大工业水司服务片区管网漏损率均在6%以下满足目标要求。坪山水司、坑梓水司服务片区漏损率在7%以上，仍有很大的提升空间。可通过加快老旧供水管网改造、加强管网运维和探漏管理、实行分区计量管理、强化水量漏损考核管理等措施，逐步降低管网漏损率。

2.3.6自来水直饮覆盖区

《深圳市水务发展“十四五”规划》提出，2025年全市域实现自来水直饮覆盖。现状水厂均未完成深度处理工程，自来水直饮覆盖率为0。十四五期间需加快推进水厂深度处理改造工程。

3评价结果及优化策略分析

3.1评价结论

通过数据分析及专家综合打分，坪山区“十四五”期间给水设施承载力整体评估分值为3.667，根据上述评语集可知，处于较好水平。其中规划层面指标情况较好，规划分区合理性、规划规模合理性、规划用地合理性三项指标均满足相关目标及规范标准要求，实施层面指标中供水管网漏损率、自来水直饮覆盖区完成度较差。

3.2存在问题及调校策略分析

（1）部分道路给水管道管径偏小，重点项目保障率低

沙田片区重点项目规划用水量为2.28万m³/d，现状南侧坪山大道仅敷设双侧DN300-DN400的管道，无法为沙田片区提供可靠的用水。

解决思路：地铁14号线共建管廊已进场施工，可同步建设DN800-DN1000供水主管，为重点项目提供用水。

（2）区域内互联互通管网尚不完善，供水保障率低

比亚迪路、东纵路未来作为供水主干通道，东西向尚未连通。

解决思路：建议按照《坪山区给水专项规划修编》，加快推进比亚迪路2×DN600、东纵路DN800给水管的建设。

（3）区域间互联互通管网不完善

龙兴路（坪山大道—新屋路段，约1.67km）管径仅为DN300-DN400。未来坪山大道供水主管建成后，龙兴路将成为供水瓶颈段。

解决思路：建议扩建至DN800，既有利于坑梓水厂往坑梓片去供水，又便于应急供水期间，与龙岗区相互调水，提高供水安全性。

参考文献

[1]杨铭威,石亚东,盛东等.城市供水安全评价指标体系初探[J].水利经济,2009,27(06):32-35+68-69.

[2]李尉毓.市政给排水基础设施增量优化研究[J].建筑与预算,2022(10):28-30.DOI:10.13993/j.cnki.jzyys.2022.10.010.

[3]孙毅.基于层次分析法的城市排水管网运行效应能评价[J].陕西水利,2023(05):176-178+184.DOI:10.16747/j.cnki.cn61-1109/tv.2023.05.037.

作者简介:刘安铭（1989年-）,男,汉族,广东梅州,本科,工程师,研究方向:城市规划方案研究编制、市政给排水规划研究编制。

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