浅谈铁路客运列车安全风险隐患管理

浅谈铁路客运列车安全风险隐患管理

颜莹雪

中国铁路北京局集团有限公司石家庄客运段  河北石家庄  050000

摘要：铁路客运安全不仅关系着企业形象，也关乎旅客生命、财产安全，保证旅客的安全是促进铁路事业蓬勃向上的重要保障，是铁路安全的重中之重，开展铁路客运安全风险管理研究对于铁路运输安全发展具有重要意义。本文通过探讨当前影响铁路客运列车安全性的主要问题，寻求有效的方式进行解决，希望在保护好旅客安全的基础上尽量降低安全隐患的发生，以有效提高铁路客运安全管理水平。

关键词：铁路客运；列车安全；风险隐患

引言

随着时代的进步，我国铁路运输行业有了显著的进步，无论是在旅客列车运行速度上、还是在服务质量上都力求为旅客提供一个更加舒适、安全的旅途。在这一发展前提下，铁路安全就显得尤为重要，铁路客运安全主要包含客车安全、防火防爆、安检查危、乘降组织、食品卫生、设备设施、行包运输、人身伤害等方面，受各种不确定因素影响，在铁路客运过程中可能发生人员伤亡、财产损失、旅客时间价值损失等各类风险事件，不仅直接关系到旅客出行安全，而且与和谐铁路发展息息相关。因此，对旅客列车运行中可能产生的安全隐患进行有效的预防具有十分重要的作用。

一、铁路客运列车存在的安全风险隐患

1.客流量集中，危险因素多

铁路客运列车到站时，上乘旅客和下车旅客都在站台，形成人员的聚集和对流。而对于中间站时刻，旅客因为时间的紧张而急于上下车，这就导致在车站站台区间容易发生拥挤、碰撞、踩踏、冲撞等安全事故。严重的甚至可能出现旅客跌落站台的情况。另外，对于大客流，列车如果组织不当也会造成不同程度的人身伤害。  

2.消防安全存在隐患

2021年10 月 14 日凌晨，台湾高雄市盐埕区“城中城”大楼发生火灾，造成 46 人死亡、41 人受伤；针对2021年12月和2022 年 5 月等管内几起火灾事故，北京局集团公司开展关于吸取火灾事故教训开展消防专项检查活动，排查存在的各类安全隐患。

列车上，“车内吸烟、使用明火；空调列车AC220V插座损坏、插座接入大功率电器；客运人员违规操作配电柜（箱）；违规使用明火、违规安装使用大功率电器、违章操作大功率电器。”均被列入了重大风险项点进行管控。高铁列车垃圾箱后放置杂物，旅客在厕所吸烟；普速列车旅客吸完烟未熄灭扔到地下，冬季采暖期间旅客行李紧贴电暖气罩，电子设备离人充电等都存在着消防安全隐患，影响着列车安全。

3.车门管理隐患

2022年1 月，某次列车在北京西站站停期间，乘务员违规打开反侧向车门黏贴车厢顺位号，此时邻线 K1071 次列车已经启动，存在严重人身安全隐患。在上级客运部门多期检查通报中，均存在乘务人员不巡检车门，未落实自检、互检作业程序的情况。

在客运列车中存在：不出场作业或站停时没有打开车门组织乘降；高铁乘务作业人员、列车长未按照车机联控用语联控或联控不当、不及时，延误正点发车造成责任列车晚点；列车停靠低站台乘务员未检查翻板状态，影响行车和旅客乘降；列车运行中车门漏锁；列车终到、停留看守作业，未锁闭车门；临时停车擅自组织乘降或背面开门上下旅客；普速列车车门下锁及塞拉车门隔离锁未锁闭等等情况的发生。上述隐患均影响着列车安全。

4.人身安全隐患

为深刻吸取各类事故教训，有效避免人身伤亡事故的发生，针对近期全路发生的职工伤亡事故，造成职工死亡的严峻形势，在铁路范围内开展劳动人身安全专项整治活动。   

列车上，车门口未组织乘降及未做到扶老携幼；低站台组织旅客乘降时，不打开翻板，卡销未入槽卡牢；航空车、垃圾车使用过程中未采取制动措施；列车工作人员未做安全宣传提示，因行李放置不妥当，行李架上有铁制器具或危险品坠落导致的砸伤；开水造成的烫伤等等，都有可能影响到人身安全。

5.设备设施隐患

列车设备设施的安全渡板未按规定配备、放置；客服设备设施管理、使用不到位；列车医药箱内配备药品、器械过期；列车应急备品缺失；普速车门防开设备、装置配备使用不到位；设备设施采购数量未达到规定配备数量（如安检设备）；未落实客运设备管理制度；未组织始发前、运行中和终到后三乘检查或存在重要漏项、未按规定检查、代签等都存在着不同程度的安全隐患。

二、铁路客运列车安全风险原因分析

1.从单位管理层面来看，对管理人员和设备的控制以及环境的影响等管理不到位造成安全事故，比如责任单位专业管理有缺失、管理制度不严谨，对消防管理、站台乘降组织作业、旅客人身安全卡控等卡控不到位，缺少风险研判，安全管控措施不力等问题。一是安全意识不强，对职工的培训教育、警示监督缺乏力度，日常检查发现的问题纳入考核少，对职工安全思想意识和履责意识教育欠缺。二是风险研判不到位。三是巡视检查不到位，干部履责不到位。对职工作业项点的盯控未做到全覆盖。在现场检查中，对制度落实的项点检查考核不全面，在管理上未做到全面兼顾。

2.从职工作业层面来看，一是个别职工的安全意识、标准意识、自律意识薄弱，对安全规章制度要求没有真正的入心入脑。二是日常疏于对作业标准、安全措施要求的学习和落实，思想认识不到位，主观认为

“偶尔简化作业程序不会发生问题”，存在侥幸、惰性心理。三是从思想上放松对自我的要求，导致安全问题的发生。

三、加强铁路客运列车安全的措施

1.针对客流量集中的情况，列车要加强组织，提前利用交互机查询、与车站联系等方式掌握上下车客流情况，提前疏散引导旅客在车门等候，对大客流做好充分预想，与车站协调配合，加强乘降组织。

2.对于列车存在的消防隐患，要开展火灾隐患整治，建立问题库。开展消防安全宣传培训，使职工掌握防火、灭火、逃生基本技能；开展单位消防安全责任人、防火干部的专项培训，提高相关人员消防安全责任意识和消防安全管理水平。针对季节防火的特点进一步健全完善本层级预案，在此基础上组织火灾事故应急处置演练，全面提高应急处置能力。

3.针对车门管理所发生的问题，要完善作业制度。一是作业指导书中有关作业流程、安全关键项点及卡控措施、应急处置等内容要符合现场实际。普速列车按标准配备安全踏板、警示带、防护栏、捆绑带、塞拉门防开明锁、防开链等移动备品；夏季配备车门防护网。高铁各车队，随着季节变化和现场实际变化，对高铁动车组安全巡视提示、乘降组织、车门故障应急处置等内容是否动态修订。二是加强培训。做好车门安全管理知识的培训工作，要保证“三新”人员上岗前必须经过车门管理相关安全培训。三是强化干部履责。量化各级干部的监督检查标准，采用跟班作业、现场盯控、音视频回放等方式，对现场作业安全卡控措施落实情况进行监督检查，做到检查有记录、问题有追踪，确保监督管理责任落实到位。

4.针对列车人身安全隐患，一是针对各类事故教训组织召开劳动人身安全专题自查反思分析会，教育职工切实吸取事故教训，提高职工人身安全意识。二是加强作业场所、设备设施隐患排查整治。强化人身安全卡控，抓好关键岗位人员，杜绝“三违”问题发生。三是严格要求各班组在客整所、外口库内要执行规定走行路线，横越平交道口严格落实“一站立、二指看、三通过”人身安全制度；四是干部要转变作风，以身作则、率先垂范，多往现场跑，发现真问题，提高安全管理的有效性，防范惯性问题的发生。

5.对于设备设施存在的安全隐患，需健全车队客运设备管理办法，并监督检查班组落实情况；按规定及时为列车配齐药箱内药品和器械，督促各班组对过期的及时更换，加强现场使用情况检查，发现存在问题及时纠正；加强应急备品管理，按规定配齐应急备品，保证齐全好用；制定完善普速车门防开设备管理办法，及时配齐车门捆绑带等防开设备，制定防开设备管理制度；加强列车客运设备使用的检查盯控，督促各班组强化三乘检查制度落实，加强现场督导检查。

四、结语

随着我国铁路的进一步发展，火车成为人们出行的主要方式之一。而我国在对现有的铁路进行大规模改造的同时，还存在着大量的安全隐患，这就需要我们加强对安全风险的管理，对安全性的建设，铁路客运列车安全风险管理只有与生产实际、一线实际相结合，将安全科学理论与生产实践、经验教训相结合，才能够发挥应有的作用，保障铁路运行的安全。

参考文献：

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[4]张伟英.铁路客运职工安全风险管理及应对措施[J].现代盐化工,2017,44(04):87-88.

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