建筑工程招标阶段的造价控制方法

建筑工程招标阶段的造价控制方法

何达宏

珠海德联工程咨询有限公司江门分公司  江门市 529000

摘要：在我国建筑工程施工中招投标造价管理是主要工作之一，工程造价在建筑工程招投标环节具有重要作用，其不但影响到招投标结果，而且也决定着建筑工程的后续施工。而若想充分发挥出造价控制的作用，需执行合规管理，完善工程量清单计价体系，确保造价控制工作在建筑工程招投标环节的全面实施。

关键词：建筑工程；招投标；造价管理；工程管理

引言

中国经济发展迅猛,建筑工程行业也迎来爆发式增长。整个行业应该重视招投标阶段的造价管理,其在工程建投中起到承上启下的作用,是项目全过程的重要一环。借鉴多年的工程经验,着重论述、分析了工程项目中的招投标阶段造价管理，论证了招投标阶段造价管理的影响因素以及相关的风险点,梳理了招投标阶段造价管理中需要重点考虑的控制要点,并为之提供了相关的解决措施。

1招投标阶段造价管理的重要性

造价管理在招投标阶段乃至项目全过程都发挥着重要作用,对于建设工程的成本管理起到承上启下的作用,是成本管理从图纸落实到工程现场的重要纽带,对项目后期实施过程中把控施工质量、保证项目产生经济效益都起着相当重要的作用。招标文件作为招标程序中的重要文字依据,招标人会在招标文件中对项目概况、施工现场实际情况、项目工期和质量的要求以及建设方的其他需求进行充分的描述,潜在投标人可以通过招标文件的描述充分评估自己与工程的匹配度,是否有能力承揽工程并获取自己期望的利润,进而评判是否继续参与后续招投标流程。一个计价条款约定完善、项目情况描述完整的招标文件,可充分展现建设方的意愿,对于工程的顺利实施、工程质量的保证以及工程造价的控制都有指导意义。

2建筑工程项目招投标阶段造价管理现状

2.1招标文件编制不合理

招标文件是招投标工作开展的纲领性文件，同时也是招投标造价管理的重要依据，但是当前建筑工程项目存在招标文件编制不合理的问题，如招标文件的条款内容较为模糊，使得项目后期建设及造价管理中存在较多造价纠纷问题。另外，招标文件会设定一个招标控制价，但一些项目会出现投标单位普遍报价较高的问题，超出了业主的心理预期，影响项目整体的造价控制效果。

2.2招标控制价编著水平薄弱

招标控制价作为建筑工程招标时项目的预期最高价格，其主要用来控制工程招标阶段的造价成本，限定投标价是一个关键依据，因此招标控制价编制需得到相关企业的密切关注。通常情况下，业主单位皆委托造价咨询单位来进行招标控制价编制，但部分咨询单位存在过于追求经济利益，严重忽视编制质量的情况，造成招标控制价编制时常存在问题，从而影响到工程造价的控制效果。

3建筑工程招投标阶段造价控制方法

3.1建立健全管理机制

一个完善、全面的管理机制有益于确保建筑工程招投标活动的科学性、规范性，进而通过招投标活动的开展，来选择出成本控制方案最优、施工资质最高等决定综合评分最高的投标单位。因此，建筑工程需对目前所执行的招投标管理机制进行科学完善与优化，借此确保建筑工程招投标活动可以得到顺利、高效地开展，最大限度降低建筑工程施工成本的投入力度。首先，建筑企业需安排专业的工作人员来对目前建筑工程招投标活动所运用的管理机制展开深入分析，以明确此管理机制中所存有的问题及弊端，之后再与具体情况相结合，来构建出一个透明化、公正化、公开化的招投标管理机制，以便对招投标活动开展的各个环节进行有效控制，保证招投标过程可以得到有序、高效地开展，进一步加大造价管控力度，从而为后续建筑工程的施工操作，打造良好基础。

3.2做好编写招标文件前的资料准备工作

好的招标采购工作可以为后续施工阶段和结算阶段的造价管理工作避免很多麻烦,这就需要招标人员在招投标阶段做好充分的准备工作,包括尽可能收集完整的项目资料。如今,工程项目的建设周期普遍较短,很多项目相关土地前期工作尚未完成便迫于时间节点等压力匆忙开工。项目的招投标流程虽然相似,使得招投标工作看似简单,但项目的多样性、复杂性和独特性使得招投标文件中的描述却不尽相同,需要根据每个项目的特点进行规划。因此,建设单位、招标代理单位和造价咨询单位的相关招标人员在招投标初始阶段需要对项目背景、项目现场实际情况进行充分了解,尽可能多地发现和找出每个项目中存在的会对成本管理造成影响的因素,例如,项目现场的三通一平完成情况、项目现场是否有古树名木或历史文物等需要保护、项目勘察报告是否有明暗浜或淤泥、施工蓝图是否完整,等等。

3.3合理选择项目计价方式

从源头上提升招投标阶段的造价管理水平，需要重视项目计价方式的有效选择。市场环境下，开展建筑工程项目造价管理及计价方式选择工作，应重视市场环境、国家政策、项目建设特征以及造价管理需要等因素的系统考虑，从定额计价和工程量清单计价中选择其一进行项目造价控制。若选择定额计价，则需按照“价格=定额+费用+文件规定”的要求进行计价控制；而在工程量清单计价方式下，需要按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013）的要求进行管理。需要注意的是，在现代化的工程管理模式下，工程建设企业在招投标造价管理中还应建设信息化的管理平台，依托造价管理信息平台开展项目计价和招投标阶段的造价管理，提升项目造价管理的综合效益。

3.4加强工程量清单编制

第一，在进行工程量清单编制时，或许存在一些安全风险因素，工作人员需对这部分风险因素予以全面考量，并运用有效对策来最大限度避免安全风险的存在，以有效解决工程量清单缺少及遗漏等问题。与此同时，工作人员还应依据招标文件中工程施工合同中的条款来解释物料清单的具体数量；第二，为彻底解决物料清单中缺少及遗漏等问题，建筑企业可与中间部门进行委托合同的签订，并要求相关人员深层次分析与研究物料清单中的材料单位，提出可行、科学的建议，以便为物料清单的科学编制提供有力支持；第三，在对施工设计图纸进行阅读与测量过程中，成本工作人员应当充分考量其中各种影响因素，以便在第一时间内发现问题，并立即上报给业主及工程部门，使他们能够根据问题出现的具体来源，运用有效对策对其进行妥善处理；第四，工作人员在对工程量清单进行编制工作时，由于建筑工程施工的最终质量在一定程度上直接决定着建筑工程评价的精确性，尤其是存在重复计算等其它情况时，便会造成投标活动开展时的报价并不准确，进而为项目成本带来严重的消极影响。因此，工作人员应结合工程施工的具体情况，认真、悉心地进行物料清单的编制，并且在报价开始前仔细检查这部分工程量清单，借此防止漏洞的出现，从而在招投标阶段便可对工程造价进行有效控制。

结语

招投标流程既是招标人公开筛选符合项目要求投标人的有效途径,同时也是投标人控制项目造价的重要手段。现阶段,国内招投标阶段仍存在对招标人员素质不重视、招投标时间过度压缩、招标文件编制不重视等问题。基于此,笔者提出四点优化措施,即做好编写招标文件前的资料准备工作、确保招标文件内容与项目情况匹配、重视工程量清单的编制工作、重视招标文件中合同条款的起草等。由于仅探讨了招投标管理在项目中的应用,在后续的工作中,笔者将对工程造价管理的其他阶段进行深入研究。

参考文献：

[1]王培灿.建筑工程招投标阶段造价控制策略研究[J].散装水泥,2021(5):21-26.