建设工程招投标代理工作质量的把控

建设工程招投标代理工作质量的把控

王森栋

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摘要：随着经济的快速发展，在建设工程领域当中，招投标代理工作质量将会对招投标成功率产生直接影响，同时也影响着代理企业的健康稳定发展。现阶段，对建筑工程招投标代理工作产生影响的因素众多，既有主观因素也有客观因素，各种各样的因素交织在一起，极易降低代理工作质量。鉴于上述情况，我国建设工程招投标代理机构必须要立足于当前实际发展现状，强化工作质量监管，以提高招投标成功率，促进代理企业自身的长久稳定发展。

关键词：建设工程；招投标；质量把控

引言

在科学技术飞速发展的环境下，招投标已被广泛地运用于各种建设工程中，利用招投标可以最大限度地提高企业的经济效益。伴随我国社会主义市场经济的建立和健全，工程项目业主负责制、工程招标投标制、工程监理制、合同管理制、风险管理制等基础制度的建立和逐步发展，使建设市场主体的行为更加规范化、法治化和国际化，建设工程招投标制度、合同管理在企业经营、工程项目管理中的地位和作用变得更加突出和重要。建设工程项目招投标和其他产业的招投标采购一样，在我国逐渐推广、应用和发展。

1招投标代理工作特点分析

1.1工作责任大

从一定程度上来看，招投标工作的严肃性较强，因此，在开展招投标工作的过程中，很多细小的问题都会对整个招投标工作造成直接影响，甚至导致招投标失败。由此可见，招投标代理机构在这一过程中扮演着十分重要的角色，同时也肩负着巨大的工作责任，作为招投标代理人员，必须要用严格的标准来要求自己，只有这样才能确保招投标代理工作质量，提高招投标成功概率。

1.2工作强度大

招投标代理工作不仅工作强度大，且工作周期短，对于一个工程项目而言，从最初的招标，到中标单位的确定，仅短短数月，在这一过程中，招投标代理机构需要进行大量工作，具体如资格审查、资格预审、文件编制、项目申报、开标评标等等，且开标评标、资格审查等工作往往要求在特定时间内完成，从而也在无形当中增加了招投标代理机构的工作强度，使相关工作人员背负巨大的工作压力。

2当前建设工程招投标存在的问题

2.1制度不健全、管理力度不足

目前，建设工程招投标存在不公平、分拆、规避招标等问题，建设工程招投标的管理体系还不完善，需要加强对其监督。建设工程招投标有着清晰的法规，在行业发展的过程中，必须根据招投标的变化和行业发展的需求，不断调整。但当前的企业治理体系比较滞后，特别是建设工程的市场结构日益复杂，业务环节不断增加，制度不完善问题愈发突出，导致招投标出现问题后无可靠依据进行管理规范。此外，在实施中存在着许多不足之处，比如与现实脱节，使行政体系的权威受到了极大的削弱，使其无法充分体现出应有的作用。

2.2招投标文件编制问题

在当前的招投标代理工作当中，特别是在招投标文件编制方面也存在一系列问题，具体表现在以下几个方面：第一，工程量清单编制质量低下，存在着工程项目特征描述不清晰、工程量计算不精准的问题，同时也直接导致了以下几方面问题，例如，投标人报价没有一致性的参考依据，从而对公平竞争造成影响，再例如，投标人在投标报价的过程中，对相关工作内容的考虑不同，从而导致综合单价不具备可比性，与此同时，在合同执行方面也会存在很多问题和纠纷，从而也会为后续的工程结算和项目的顺利实施造成阻碍。第二，在招标文件当中，特别是在拟定合同条款环节还不够严谨，从而也对后续的工程结算造成直接影响。第三，招标文件不具备针对性，张冠李戴前后矛盾的问题时常出现，因此，在评标的过程中，也会导致相关工作人员的无所适从，在无形当中增加了评标工作的难度。第四，在招标文件当中废标条款不科学不恰当，例如，废标条款缺乏明显标志条款不规范、条件不恰当、未能对招标项目特征进行反映等等，最终导致招标失败。

2.3建设单位管理作用缺失

工程项目在建设全流程中，建设单位的管理作用十分重要。一个具有专业性的管理团队，能够让建设工程全过程管理更加高效。但实际案例中，建设单位的管理却存在较多的不足。一是建设单位管理人员对项目的重视程度不够，对全过程管理理念认识不足；二是对设计、勘察、造价、监理单位管理不到位；三是忽视工程过程资料的收集整理，据不完全统计，80%以上建设项目在结算审计过程中发现都存在建设过程资料缺失情况。

3建设工程招投标代理工作质量把控措施

3.1严格规范招投标代理行为

在当前的建设管理体制下，很多项目法人都并非真正意义上的法人，只是某种公共财政的委托代理人，在对招投标代理机构进行选择的过程中，其决策约束以道德为主，由于监督管理缺乏，因此很容易出现腐败的问题。除此之外，在招投标代理市场当中，由于供求关系不平衡，招投标代理机构多，建设工程项目数量较少，从而也在无形当中激发了招投标代理机构的恶性竞争意识，例如，很多非法的招投标代理机构为了满足个人利益，经常会不择手段，恶性竞争、无序竞争的问题十分普遍，对招投标市场的有序和繁荣发展造成了直接影响。

3.2完善投诉举报制度，强化投诉举报处置落实

健全和完善工程建设项目招标投标活动投诉处理机制，及时受理核查市场主体及群众投诉举报，加强招标人主体责任，促进招投标活动法治化、规范化、透明化，夯实招标投标领域营商环境法治化基础。公布受理举报电话，强化线索征集，发现围标串标线索可向相关部门举报。

3.3明确施工全过程管理的质量安全目标

施工全过程中各个环节的质量安全标准是不同的，标准化管理理念实现对质量安全施工目标的分解设定，并且根据不同项目下的具体施工环节中的各项资源的分布情况做好安排控制。如对于招投标工程，由于其导入了第三方招投标企业，在管理中，投资方要求招投标公司采用公开、公正的评标方式，严格按照招标的流程做好相关资料的审核和公示，在必要时必须对这些资料和流程进行公开管理，确保其是严格按照其安全目标所展开的。

3.4提高监督管理工作力度

有关单位要高度关注建设工程招投标的监督工作，要按照法律法规、规章制度和行政指令有效执行。本着预防和控制相结合的方针，填补招投标流程中的漏洞，防止恶意分子趁机破坏市场秩序，影响招投标的公正；同时还要发动行业内部和社会各界的参与，给监管工作带来更多的信息，严厉打击地方保护主义、垄断主义等不良现象，及时查处招投标的不法和贪污行为，维护招投标的正常运转。与此同时，要持续提升管理者的专业素养，建立招投标的规范，加强对招投标的监督管理。另外，还应该加大执法力度，加大对违法违规行为的处罚力度，让业界人士自觉遵守招投标规定，执行招投标程序。

结语

综上所述，要想提高招投标代理工作质量，作为招投标代理机构，必须要善于站在客户的角度上思考问题，充分了解投标单位需求，并为其选择合适的中标单位，与此同时，招投标代理机构还要立足于当前工作中存在的问题，严格规范自身的招投标代理行为，与此同时，作为政府监管部门，也要加强监督与管理，从多方面入手，净化招投标代理市场，以全面提高招投标代理工作质量，为招投标代理行业的长久稳定发展提供保障。

参考文献

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[3]王雪.如何发挥招标代理机构在建设工程招投标活动中的重要作用[J].科技展望,2017(12):55.