建筑工程质量安全监督潜在风险及应对措施

建筑工程质量安全监督潜在风险及应对措施

陈爱云

泰安市新泰市建筑工程建设指导服务中心  山东省  泰安市  271200

摘要：当前,中国建筑业蓬勃发展日新月异。但有些施工公司在盲目寻求速度的时候,却大大忽视了质量安全问题,从而为施工过程留下了不少风险隐患,因此急需引起业内人士的注意。建设相关主管,为进一步提高对建筑工程所实行的科学性、精细化监管,以实现工程质量过关、安全风险控制,已建立了许多关于建筑工程信息化监理的网络平台,并制定了不少关于施工监督方面的规章制度。从当下中国建筑行业所可能面临的质量安全监管风险入手,并就此有针对的情况提供解决方法。

关键词:工程建设；质量；安全监督；潜在风险；对策建议

当前,随着我国疫情得到有效管控,在国民经济相对平稳、健康发展的大背景下,国家的经济发展得到了持续增长,尤其随着生产技术现代化、工程设备现代化,进一步促进了建筑行业发展的整体提升。在工程实践监测中可以发现,由于重大工程建设往往面临着投资规模大、项目结构复杂、时间长的特点,而且工程建设力量巨大,从业者水平也参差不齐,因此工程建设质量与安全往往不能获得充分的保证。面临不容乐观的局面,同时对工程质量、安全把控方面提出了更高的要求。为克服这二个方面困难,相关单位必须加强对施工建筑的安全管理与监控。

1建筑工程质量安全管理潜在缺陷

1.1制度风险

由于我国对建筑行业质量的要求日益提高,管理规范也日益严密,多数公司内部已经形成了工程质量监理制度与安全管理体系,但规范本身仍然具有潜在危险性,尤其体现在质量管理制度的贯彻不到位、人员分工不清楚、工程执行中受人情原因影响等,这会造成政府在实施处罚措施时,无法依据统一的管理规范实施监管,而且一般而言,建设项目的施工单位项目经理或者监理单位的项目主管都存在着挂靠关系或者很长时间内不在工地履职,或者只是由项目部和施工组进行具体管理,同时在内容、指标、过程、管理规范和考评标准等方面均没有完善的质量管理体系保障,这就在一定程度上会造成实施不力的问题,从而导致了工程建设成本增加,进而对工程质量、安全与效率也都没有保障。

1.2政府监督风险

政府部门一直希望能为建筑行业提供一种更加标准规范、循序渐进、平安稳健的工作氛围,以克服各参建方责任单位履职不执行、市场主体权责不明晰的问题。从制度建立方面,政府部门也加大了对建设工程产品质量、安全方面的监管力量,并先后制定出台的多项规定,然而在现实中是,这些措施反而会加大了部门的监管难度。因为政府部门的盲目干涉,会造成以监代理管理,各参建方的直接责任人都没有积极作为,不但造成建设主体过分依赖于部门,工程质量安全责任意识不足,产生了懈怠意识,同时又和政府部门宏观管理控制的模式不相适应,长此以往,将造成整个中国建筑行业对质量意识的严重欠缺,对工程质量、安全等监督机构的监管责任也没有完全发挥作用,从而导致政府部门在质量安全监管领域的隐患很大。

1.3质量风险

现阶段,有的设计机构甚至开发商还存在着干扰其他设计施工机构正常作业的情况,或者过多的介人了工程责任主体的真实工作中。而有的地质勘察设计机构在真实工作中,对于勘测的规模、勘测地点的位置和深入、各层土性能情况、结果等的表述都较为简单,或者在实施地勘文件上也存在和真实工作有差异的情况,这些在相当意义上都可能会干扰设计机构和建设机构正常作业。有的设计机构的施工图纸也存在着品质上不齐的情况,这些都可能是由于设计机构的设备、专业技术人员的能力等差异所导致的；或者由于审图机构在图纸审查过程中并没有认真,因此图样的真实情况也可能会存在着不少问题。施工单位和监理企业也面临着相应的困难,因此有的施工单位、监理企业会因为对图样不熟悉、对标准的理解不清楚、履职能力不充分等原因,相当数量上存在了挂靠建设、人证不合、设计人员配备不够、方案不具体化、操作性差等情况。

1.4安全风险

安全风险主要来自于多方面。一方面是由于施工时安全意识的淡漠,以及企业对安全施工不够注重,在安全措施方面也做得并不严格；另一方面是由于对建筑施工的安全培训缺乏,在实施三级安全教育、安全交底制度等方面的欠缺；另外也可能是由于建筑环境、施工机具、安全作业人员等方面各种因素的影响,比如在对建筑机械设备的维护、检查、保养等方面作得不够及时,等等。

2提升建设工程质量安全监理质效的最有效策略

2.1健全法律体系

行政管理机关将加强履职,通过出台施工质量安全监管的规章制度等举措,倒逼建筑施工企业重视质量安全施工,依据有关规范开展检查作业,并严格履行相关规定等,以逐步管控行政、立法、经济出发方面的力量,从根本上把控制质量安全监管工作的风险。

2.2完善质量安全风险监管制度

俗语说没有规矩不成方圆,想要提高工程各个环节的效率,必须抓紧时间建设更完善的监理体系。鉴于施工质量安全监管本身所具有的整体性、联系性的特征,再建立工程安全风险控制制度之前,应注意结合施工实践,逐步细化工程质量监控体系内容,并正确判断各类风险要素,以便于保证施工活动能够保质保量的正常进行,因此可采取通过建立项目制度的形式细化质量控制的具体内容、方式等。

2.3加强质量监管

1)强化对建设施工企业的质量监督工作。有的建设施企业对施工安全问题缺乏关注,这主要与其企业的施工结构多样,人员整体素质水平参差不齐,对先进施工方法的实施不够严格等原因有关,这就在一定程度上影响了建筑施工的整体质量。要加强施工安全,就有必要定时地对施工人员开展技术培训,特别是在关于施工的质量安全方面,例如详细掌握质量安全的概念、规范等内容,如此就可以促使工作人员根据有关规范开展作业。

2)强化地质勘探机构的安全控制。危害施工安全的另一个原因是地质条件,如勘察机构的勘查文件和现场不相符,比如钻探深度、地层信息等方面的差异,这也会对施工安全带来不良影响。

3)强化建筑设计单位的工程质量控制,环境、施工时间、建筑设计队伍的技术能力及文件审核的水平等条件都将直接制约施工的总体设计。假如施工文件本身出现缺陷,而依据图纸进行施工必然会造成安全事故的出现。

2.4加强人员培训

工程质量与安全风险对监督管理人才来说相当关键,特别是在确保建筑工程安全方面,质量监督管理人才本身的能力与素质也会直接影响整个建筑过程的品质。有鉴于此,各参建单位必须要严格招聘办法,以选拔水平较高的人才从事质量监督管理一职,并且还要定时对其开展技术培训和风险监管教育,以此保证监督管理人才的素质；另外,各参建单位还可以将部分有能力的监管人才派遣到其他地区开展培训,同时引进优质的监管人才开展讲解与示范工作,这也是应用了"引进来与走出去"策略的具体表现；同时,监管人才自己也要严格规范自己,并通过学习进一步提升自身能力,以便于在管理实践工作中能够最大程度的发挥作用。

2.5完善监督方式

在社会经济高速发展的大背景下,建筑行业发展也取得了很大的进展,并且在该行业的施工技能、品质管理标准等方面也在不断的更新换代,工作内容也发生了很大的改变。在当前阶段,不少建筑公司已经引用了最新的设备管理理念,导致管理体制并未成熟，这在一定程度上也加大了工程质量提升和工程安全性控制的难度。为良好的把控施工监督,有必要根据更高标准的设计条件和技术标准,以提高建筑施工质量安全和健康管理的水平。与此同时,监理人员也要适时改变观点,紧随现代潮流,学习并运用各类先进的管理科学技术,通过动态监测建筑行业的实施状况,对建筑施工中缺陷能及早发觉,并提供相应的解决措施,以此增强管理的科学性与合理性,并化解建筑施工过程中可能存在的安全问题。

3结语

随着社会市场经济的加速稳步发展,对建筑行业的有关规定将会更加规范,这将促进施工公司从自身出发,强化对施工细节的监管,深入梳理施工发展的潜在风险和应对举措,将质量监督、安全管理工作融入公司发展计划当中,通过管理制度健全、监督检测、人员素质培训和创新工作方式办法等管理手段,有效减少施工经营风险,提高公司的产品质量和安全管理水平。

参考文献：

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[3]史济敏．论建设工程质量安全监督管理信息化建设现状及未来发展[J]．科技风，2021(02)：99—100．