探析深化“三项制度改革”激发国有企业内生动能

探析深化“三项制度改革”激发国有企业内生动能

郑宇浩

（北京中天鹏宇科技发展有限公司  北京 100854）

摘要：中国的国有企业改革中，“三项制度改革”被视为关键举措，旨在提高企业的经济效益和竞争力，以激发内生动能。这一改革涉及公司治理、资产经营机制和监管体制的调整。尽管改革已经取得了一些成功，如提高盈利能力、创新能力和市场竞争力，但仍面临挑战，如制度不完善、人才短缺和历史包袱。为了推动国有企业的可持续发展，需要建立现代企业制度、加强技术创新、推动多元化发展、改善监管与政府服务、培养高素质人才。通过综合性的改革措施，国有企业将更好地适应市场环境，激发内生动能，为中国经济的增长做出更大贡献。

关键词：三项制度改革；内生动能；国有企业

引言

中国政府一直认识到国有企业在国家经济中的重要性，但也明白它们面临的挑战。为了提高其竞争力和创新力，近年来积极推进“三项制度改革”。这一改革涵盖了治理机制、竞争力和创新发展，旨在使国有企业更加灵活、高效，并能更好地适应市场需求。通过这些改革，政府希望国有企业能够更好地履行其国家战略和社会责任，同时提高自身的效益和创新水平，进一步推动中国经济的可持续增长。

一、三项制度改革的背景和重要性

（一）背景

自改革开放以来，中国国有企业取得了显著的成就，但也面临着一系列问题，如僵化的管理体制、低效率、重复建设等，这些问题制约了国有企业的发展。为了应对这些挑战，中国政府积极推动一系列改革举措，其中包括“三项制度改革”，旨在优化国有企业的治理机制、提高竞争力、推动创新发展，以确保国有企业能够更好地适应市场经济的要求，取得更大的发展成就。

（二）重要性

“三项制度改革”是中国国有企业改革的关键一环，其重要性体现在以下几个方面：

1.提高经济效益：通过改革，国有企业能够更加灵活地运作，采取市场导向的经营策略，降低运营成本，提高资源配置效率，从而增强经济效益和盈利能力。这一灵活性还使企业能够更好地适应不断变化的市场需求，更迅速地调整战略，为长期可持续的发展创造了更有利的条件。这不仅有利于国有企业自身的繁荣，还对中国整体经济增长产生积极影响。

2.增强竞争力：改革有助于国有企业更好地适应市场竞争，推动其提高产品质量和服务水平，这不仅满足国内市场需求，还提升了企业在国际市场上的竞争力。通过不断改进，国有企业能够生产更具创新性和竞争力的产品，积极参与国际合作与竞争，提升其在全球价值链中的地位，为中国赢得更多的国际市场份额和声誉，有力推动国际竞争力的提升。这对中国的经济实力和国际地位都具有重要意义。

二、三项制度改革的主要内容

三项制度改革是指国务院对国有企业进行的一系列重要改革，包括以下三个主要内容：

（一）劳动制度改革：国有企业干部管理改革的目标之一是打破传统的“铁饭碗”概念，以促进员工更具灵活性和自主性。实行劳动合同制度使劳动关系更规范和透明，确保双方权益得到保障。这鼓励员工根据自身技能和市场需求选择职业和流动，提升劳动力市场的竞争性和高效性。这一系列改革不仅有助于提高国有企业的生产效率和市场适应能力，还为员工提供更多职业发展和个人成长机会，有助于实现员工与企业共同发展的目标。这进一步推动了国有企业的可持续发展和国家经济的繁荣。

（二）人事制度改革：国有企业干部管理改革的目标是建立灵活高效的领导干部队伍。这一改革全面涵盖了干部选拔、培训、考核和管理的各个环节，强调绩效导向原则。引入市场化竞聘制度鼓励更有能力和实力的人才竞争关键职位，不再仅仅依赖传统的官方任命方式。这些改革措施旨在确保领导层的素质和竞争力，提升国有企业的管理水平，更好地应对市场挑战和机遇，为企业长期可持续发展创造有利条件，推动国家经济的创新和繁荣。

（三）分配制度改革：国有企业的收入分配改革旨在建立公平、激励和可持续的制度。为此，引入了绩效工资和奖金，以根据员工的工作表现奖励他们，激发积极性和创造力。此外，股权激励计划鼓励员工更深入地参与企业的业务和发展。同时，改革也关注限制高管和员工的高薪水平，确保分配的公平性和可持续性，避免不合理的财富集中。这一系列措施有助于建立更加灵活和公正的收入分配机制，推动国有企业更好地激励员工，提高生产效率，实现经济可持续发展。

这三项制度改革旨在重塑国有企业的经营方式，以适应现代市场经济的要求。通过劳动、人事、分配三大领域的改革，国有企业可以更加灵活地运营，吸引和留住高素质员工，提高生产效率，降低成本，同时也促进资源合理配置。这些举措有助于提升国有企业的竞争力，使其能够更好地在市场竞争中立足并蓬勃发展。

国有企业的改革不仅有助于提升企业自身竞争力和效率，也为国家经济注入了新的活力和动力。这一步骤对于国家经济的可持续增长和发展具有重要意义，推动了国有经济的升级和转型，进而有助于实现国有企业的可持续发展目标。

三、激发国有企业内生动能的路径

（一）建立现代企业制度

建立现代企业制度是激发国有企业内生动能的基础。这一制度改革旨在优化公司治理结构，确保董事会的独立性和专业性，引入市场化机制以提高决策效率和透明度，并建立激励机制以吸引和留住高素质人才，激发员工的创业热情和积极性。通过这些措施，国有企业能够更好地适应市场竞争，提高经济效益，推动创新发展，实现可持续增长，为国家的经济繁荣做出更大的贡献。

（二）加强技术创新

国有企业在面对激烈的市场竞争时，应积极加强技术创新，提高自主研发能力，并开展技术引进和转化以推动产业升级。政府可以发挥支持和政策激励的作用，为企业提供更多资源和机会，以帮助其在技术创新领域取得突破，推动国有企业不断提升竞争力，为国家的科技进步和产业发展贡献更多力量。

（三）多元化发展

引入混合所有制改革是国有企业改革的重要一步，它鼓励国有企业与社会资本开展合作，实现多元化发展。这一改革有助于降低企业风险，通过引入更多市场竞争机制，提高经营效率，增强企业的竞争力。同时，混合所有制改革也为国有企业注入了更多的市场元素，促进了资源的优化配置，加速了创新发展，为国有企业带来了新的发展机遇。这有助于提高国有企业的活力和竞争力，实现更好的发展。

结语

“三项制度改革”是中国国有企业改革的重要举措，通过优化公司治理结构、改进资产经营机制、完善监管体制，有望激发国有企业的内生动能，提高其经济效益和竞争力。然而，改革过程中仍然存在一些挑战，包括制度不完善、人才短缺、历史包袱等问题。要实现国有企业的可持续发展，需要进一步加强制度建设，推动技术创新，鼓励多元化发展，加强监管与政府服务，培养高素质人才。只有通过综合性的改革措施，国有企业才能更好地适应市场竞争，发挥内生动能，为中国经济的持续增长做出更大贡献。

参考文献

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[2]贾蕊芳.深化三项制度改革的实践举措[J].人力资源,2023(12):60-61.

[3]苏小萍.深化三项制度改革 助推企业高质量发展[J].中国农垦,2023(05):70.

作者简介：郑宇浩（1989.10-），男，蒙古，河南周口，本科，工程师，人力资源管理