新形势下电力安全管理的问题和策略研究

新形势下电力安全管理的问题和策略研究

尼布

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摘要：能源安全是国家总体安全的重要组成部分，也是经济社会稳定发展的基础。电力安全可靠供应是能源安全的关键一环，电力工程建设质量安全是电力安全可靠供应的基础。“十四五”时期，是我国经济社会向碳达峰目标迈进的关键期，加快构建新型电力系统是当前电力行业发展建设的主题。在扩投资、稳增长，加快能源结构转型和能源保供的多重驱动下，据统计，2022年全国主要发电企业电源工程建设完成投资7208亿元，同比增长22.8% ，电网工程建设完成投资5012亿元，同比增长2% 。同时，也给电力工程质量安全管理工作带来了压力和挑战。

关键词：电力工程；安全管理；策略

引言

电力系统是现代社会的重要基础设施，其稳定运行对社会经济发展和人民生活至关重要。然而，在电力系统的运行过程中，受各种因素的影响，如电力负荷的变化、电力设备的故障等，可能会导致系统的频率、电压等参数发生偏离，从而影响电力系统的安全稳定运行。因此，电力系统控制技术的研究显得尤为重要。

1电力工程管理中的安全问题

1.1施工人员安全意识不足

电力工程建设主要涉及三个管理层面的工作，首先是一级管理层。这一管理层主要包括总建设单位、监理企业、总承包单位以及施工单位等参与建设项目的主要负责人、项目经理及总工程规划师。第二层管理层主要负责中底层的管理工作，包括总施工部门下属各分部门管理工作的负责人，以及特殊岗位、特殊作业项目的管理人员。最后一层主要由一线施工人员组成，这些人员都为实际施工项目中的工人以及技术人员，又可以根据其工作内容不同划分为多种类型。将整体电力工程项目划分为这三个层面，一定程度上实现了各司其职。但是由于三个层面人员主要职责之间天差地别，这就导致在实际施工管理中会出现政策落实不到位，人员管理疏漏等诸多问题。一级管理层长时间脱离实践活动，在制定具体规章制度时难以充分结合当前施工项目以及施工人员的实际需求，所制定的政策缺乏针对性与科学性，导致政策在实施中频繁出现问题；而在二级监督管理层面，由于彼此之间职责不明确，未建立起有效的监督制约机制，导致在实际监管工作开展中，经常会出现渎职的情况，这种情况表现在对安全问题的态度上。对轻微的安全隐患问题不够重视，不能及时向上层反馈，仅靠着自身的力量潦草处理便结束；而面对严重的安全问题又难以提出行之有效的解决策略，导致问题不能得到合理处理，进一步对整个电力工程项目的施工安全构成威胁。在具体管理中，又常常存在侥幸心理，认为只要不出现重大伤亡或严重的经济损失都可以得过且过，持有这样的思想去开展管理工作，会导致安全事故出现的频率明显增加。

1.2安全生产巡查文艺

1.2.1在巡查体制机制上

安全生产巡查是一项新的工作方式，更侧重系统性、整体性评判，通过抓重点来检查管理体系履责情况，这便要求通过体制机制建设，在工作流程、巡查重点、巡查周期等方面进行更细致周密的组织安排。

1.2.2在巡查重点内容上

依据安全生产巡查的功能，巡查的重点内容首先要紧跟国家年度或重点时段确定的安全专题，深入巡查基层单位了解和掌握真实情况，其次要依据公司工作重点，将内部安全工作重点纳入巡查范围。

2电力安全管理策略

2.1全员参与，规范管理体系

构建全面规范化生产维护体系是全员参与的一项管理工程，必须得到公司领导的一致认同和参与。为了使这项工作顺利推进，安全管理部门立足宏观，在综合考虑设备管理发展方向及全面规范化生产维护体系的特点和要求之后，制订电力公司安全管理体系程序文件，这一文件包含方针、总体目标、阶段目标、职责、五年长期计划、管理、考核等方面。为了更具可操作性，胜利石油管理局有限公司电力分公司制订的方针是全员参与，规范管理，实现设备综合效率化，宏观目标是提高员工素养、设备整体素质，改善企业体质和现场安全管理，最终实现员工自主维修，设备全效率化，建设现代企业管理体系，打造安全、平稳、科学、高效的一流电力运营商和绿能服务商。

2.2负荷控制技术

（1）负荷控制装置的结构。①测量部分，用于对电力负荷进行实时监测，包括电流、电压、功率、功率因数等参数；②控制部分，根据测量结果，对电力负荷进行控制和调节，包括电力负荷的开关、调节、分配等操作；③通信部分，用于实现负荷控制装置与其他设备的通信，包括数据采集、传输和处理等功能；④电源部分，用于为负荷控制装置提供电源，保证其正常运行。（2）负荷控制装置的功能。①负荷测量和监测，通过测量电流、电压、功率等参数，实时监测电力负荷的状况，提供数据依据，为后续的控制和调节提供参考；②负荷调节和分配，根据实时监测的结果，对电力负荷进行调节和分配，使得电力系统中负荷能够平衡分配，保证电力系统的正常运行；③负荷控制和开关，根据电力系统的需求和运行状况，对电力负荷进行控制和开关，保证电力系统的稳定性和安全性；④故障保护和恢复，及时发现电力系统中出现的故障，并采取相应措施，保证电力系统的正常运行和恢复；⑤数据采集和处理，采集和处理电力系统中的各种数据，包括负荷数据、运行数据等，为电力系统的运行和管理提供支持；⑥通信和联网，与其他设备进行通信和联网，包括数据采集、传输和处理等功能，从而实现负荷控制装置与其他设备的协同作业和互联互通。

2.3建立健全安全管控制度

电力工程安全制度的建立是提升电力工程管理水平的强有力的支撑。相关负责人员首先需要明确，本工程建设点的重点以及难点，集合总施工企业、监理企业以及施工技术人员等多方力量，利用智能化电子检测设备对其中可能存在的安全问题进行预测，参考充足的数据以及预测的结果，有针对性地制定可以满足工程建设需求的安全管控制度。此外，电力工程建设施工活动中，仍然存在着一些安全问题是难以预测到的，这就需要管理人员建立健全应急管控机制，确保在事故突发时，可以在第一时间得到及时有效的控制，在能力范围内最大限度减轻事故所带来的负面影响。在构建应急管控机制时，要结合本工程项目的特点，吸收借鉴其他工程项目应急策略成功的经验，并与经验丰富管理层人员共同探讨，制定一套完整的、科学的、系统的、具有较高执行力的应急管控机制，并在实际运用过程中不断优化，确保可以有效提升电力工程建设项目的安全管理水平。

2.4安全生产巡查问题整改

发现问题是着眼点，推动整改问题才是落脚点。被巡查单位成立巡查问题整改领导小组，主要负责同志任组长，履行安全第一责任，对研究部署、督促检查本单位的问题整改工作，分管领导同志落实“一岗双责”，抓好分管领域的问题整改。本单位安委会将问题整改落实与年度重点工作结合，建立推进机制，定期听取进展，研究解决难点问题，在问题整改中发挥好统筹协调作用。建立巡查问题整改全过程管控机制，对工作不作为、慢作为、安全问题突出的，严肃追责问责；适时检验评估整改落实情况，不合格的全部“回炉”“返工”。

结语

电力工程项目不同于普通的工程建设项目，其自身的特殊性要求相关人员必须提高在安全方面的重视程度。在实际安全管理工作中，仍然存在着管理制度不完善、管理人员安全意识缺乏以及设备监管不到位等诸多问题。鉴于此，工程项目管理人员要不断完善管理制度、进行适当的安全教育提升人员安全素养、利用智能化设备实现对施工器械的实施监管。通过以上几个方面，希望可以对提高电力工程建设项目安全管理水平有所帮助。

参考文献

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