新时代银行行政管理问题及应对策略

新时代银行行政管理问题及应对策略

杨淞岩

身份证号：342221198705167441

摘要：当前许多的银行依旧在使用旧的、落后的行政管理方法，这种方法已经无法满足新时代人民群众的基本需求，甚至对银行的健康、有序发展起到了限制和阻碍作用。为了解决这一问题，银行管理人员必须实事求是积极主动地审视自己，及时发现问题，并结合自身的实际情况积极地解决问题。

关键词：银行；银行；行政管理

1.银行行政管理概述

行政管理体制是国家对于银行的活动范围以及工作权限进行管理的制度。首先，银行行政管理体制对自身和政府部门在权责上进行了清楚明了的划分，并进一步确定了银行中政府的领导地位。在我国，银行受到政府相关部门的管理和制约，但又拥有相对独立的处理自身业务的权利。其次，银行的行政管理体制拥有清晰、明确的权责规范体系，它明确规定了各个行为主体之间的权利和责任，以免出现不必要的问题。最后，银行行政管理工作包含范围广、涉猎内容复杂多样。因此，银行行政管理并不是仅针对于自身而制定的一套管理机制，它是银行各部门关系的总和。

2.新时期背景下银行行政管理工作特点

2.1行政体制逐渐优化

近年来，我国的经济飞速发展，各行政管理部门的管理制度也随之不断完善，为适应当前的局势，我国银行的管理工作随之发生变化，其内部体制也发生了巨大的变革，并在此基础上逐步建立了与社会主义市场经济体系相适应的事业管理体制。银行逐步建立起从属上级管理和从属地方管理的两种制度管理方式，其中由中央部门领导，并以地方为基础开展相关活动的是从属上级管理制度，它所有的工作必须符合中央的指示并接受中央的调查与监督，主要工作内容、工作目标也都需要遵从中央的指示。由地方政府作为领导是从属地方管理制度，服务是这种管理制度的主要工作内容，其自主独立性较强，具体的工作内容也可以根据人民群众的实际需求做到具体问题具体分析。它属于非营利性制度，具有较强的服务意识，是地方政府重要的基层服务架构。目前，这两种银行制度被广泛应用于全国各地，两种制度相辅相成，从而为地方社会稳定发展提供更加坚实的动力。

2.2思想政治管理深入化

在新时代，思想政治管理的深入与创新备受各级单位的重视。银行作为我国政府发挥公共服务职能的主体，其团队的思想政治建设发挥着不可替代的作用。党的诸多工作会议中多次强调，要不断加强企业工会、机关、银行和教育部门的思想政治教育，并且强调在教育中要注重教育质量和实践效果。新时代要想做好思想政治教育，我们要具体问题具体分析，将思想政治教育落实到工作中的方方面面，并将党中央的统一要求和社会发展的实际进程相结合。

2.3内控能力增强化

在社会和经济都在不断发展的新时代，为了有效预防违纪、违法、违规等问题的发生，增强相关工作的法制和实践意义，各行政银行逐步加强其内部控制管理力度，在此基础上充分发挥内部控制在提升银行服务改革发展大局、治理效能等方面的重要作用。银行逐步加强对预算、政府采购、基建项目、收支等方面的内部控制机制建设，以此来提高管理的质量和效率。严格落实现阶段过紧日子的要求，提高对预算和支出的约束能力，加强新增支出的审核与管控。事银行要制定详细且行之有效的规章制度，帮助工作人员实现自我约束，让工作人员能够更加清楚地认识自己的缺点和不足，进一步强化其内部管理力度。

3.银行行政管理问题分析

3.1缺乏高效的整体管理能力

在银行的行政工作中，因缺乏专业知识、对银行经营活动的认知和管控不够而致使行政工作效率低下的现象屡见不鲜。银行领导人员的工作水平在很大程度上直接影响着银行的经营绩效。银行作为国家经济主体，对国家经济发展有着重要影响，因而对管理人才的选择具有较高要求。一般情况下，被挑选出来的管理者都具有较强专业素质，但由于银行的特殊性，在实际操作中还是会出现许多问题。

3.2缺乏科学健全的管理体系和制度

银行的管理体系和制度方面存在的主要问题表现在以下几个方面：一是缺少整体性。分散化体制导致银行的管理略微松散。二是范围狭窄。行政法规用来规范人的行为，标准和程序需足够严谨，但若银行在制定相关体系和制度时考虑不周全，则会影响后期行政管理工作的落实。三是存在冲突问题。各银行的行政法规和规章之间未完美衔接，不能协调发展，有时互相矛盾，一旦遇到问题不知道该从哪里下手。

3.3管理方法落后

我国银行虽已开展行政工作改革计划，但由于时间相对较短，缺乏相应的实践经验，在工作方式上还有待完善与创新。特别是在中小城市，部分银行由于受到经济、市场、社会环境等诸多因素制约，银行在经营管理上仍沿用传统管理方式，很多思想观念较为落伍，与社会要求不相适应，阻碍了银行的进一步发展和进步。

4.银行行政管理优化策略

4.1明确具体目标

一方面，要提高银行行政工作效能，先要建立明确管理目标，并得到行政组织和内部控制制度的支持。面对银行管理混乱、人员冗余的情况，可以对下属机构进行人员精简和精细化管理，合理分配各个部门工作人员并明确分工，有效协同各个部门之间的关系。伴随着我国经济社会不断发展，银行加大了改革步伐，得益于国家对银行的大力支持和科学技术的迅猛发展，一些银行凭借着先进的经营理念和现代化市场营销手段而迅速成长。这也表明，银行必须与时俱进，引进国际先进技术和理念，完善银行管理目标，制定适合银行实际情况的行政工作计划，对银行行政工作进行持续改革与完善，以提升银行行政效能。

另一方面，要健全银行行政工作方案，实现理想化的行政管理工作目标。首先，建立“一把手工程”，保持组织的严密性，建立健全预算业务、收支业务、政府采购、资产控制、建设项目、合同管理、内控评价、监督检查等管理体制；其次，建立健全的“设计、实施、检查”机制，银行要根据银行职能和经营要求，制定适合本银行的行政管理目标和体系，督促有关部门严格按照自身要求实施相关工作，全面推动内部控制评价工作及监督工作的开展，并且针对具体情况及结果生成专业的报告，为银行内部控制工作决策提供有力支持。

4.2深入学习与融合人本管理理念

银行人事管理工作需要与改革工作保持步调、进度的一致性。深入学习人本管理理念能让人事管理人员认识到人本管理的重要性，将人本管理理念融入具体的工作行为中。第一，要将人本管理理念作为人事管理工作的核心，关注银行中人的需求，包括现实的工作、生活需求以及发展需求。第二，在实施人事管理的过程中，需要考虑相关岗位人员以及部门管理人员的意见。银行中的人事管理部门以及管理人员，仅应用管理相关的知识系统以及人事管理工作经验，可能难以察觉一线工作岗位中面临的具体困难。通过调查研究、寻访讨论等方式，人事管理人员可以了解到各岗位工作的实际状况，结合部门管理人员的合理建议，选择人事管理的策略，有助于提升管理的有效性。第三，为了在管理工作中深入融合人本管理理念，银行管理人员需要重视对先进经验的融合与学习。例如，在我国部分经济较为发达的地区，银行的人本管理理念与管理制度的融合经验丰富，相关银行可结合银行的具体类型学习对应经验。

4.3完善岗位设置与招聘制度

第一，银行的岗位设置需重视合理性。决策领导者需要学习和了解最新的银行岗位设置相关制度，成立岗位设置工作组，结合银行的实际服务范围、规模以及运行状况等，制订具有可行性的岗位设置方案。岗位设置同样可以听取岗位一线职工的意见，也可以吸取其他类似银行的岗位设置经验，通过增删岗位、调整各岗位工作人数等方式实现岗位设置的合理性。在银行编制的要求下，岗位设置需要遵循按编设置、因事设置的原则，尽量保证各岗位人员的精简与高效。银行应定期对岗位人员的实际工作状况，比如工作强度、饱和度等进行研究与考察，有助于人员的精简。第二，银行在人员招聘中，需要严格遵守银行人员招聘的相关规定，本着公正、公平、公开的竞争原则，完成人员的选聘工作。第三，银行还可选择应用聘用合同制。该制度的应用能够进一步调整岗位管理工作的权限，提升岗位设置的灵活性，减少银行中人力资源的应用成本。同时，在竞争性的工作环境下，各岗位人员的工作竞争意识以及责任心也会有所提升，岗位工作水平将会得到优化。

4.4加强绩效考核

第一，大数据助力绩效考核，减少人为干预。首先，每一项详细的考核指标制定出来以后，每位行政管理人员在日常工作完成之后，将所从事的工作内容、工作数量、工作质量、佐证材料等分门别类地提交系统，由系统自动评分。对于能够通过系统抓取的数据，由系统自动产生，不再人为上报。比如，公众号发布的信息，转载篇数、原创篇数、被转载量、阅读量等数据；又如，出勤情况，由考勤系统自动提取，以减少人为操控篡改的可能。其次，绩效考核小组工作人员根据职工上传的资料，核实是否存在弄虚作假、是否存在佐证材料重复提供等情况，凡是弄虚作假、重复提供的，发现一次予以警告并予以纠正，再次发现，与评先评优、职务职称晋升挂钩，取消当年晋升资格。

第二，完善绩效考核结果的运用与改进。只有将绩效考核结果运用到管理实践中，绩效考核才是真正落到实处，奖勤罚懒，奖优罚劣。首先，对优秀的人员进行奖励、激励，一方面是对其努力工作的嘉奖，使其更有干劲；另一方面，树立榜样，使后进者能够看到目标，找到方向，迎头赶上。其次，实行末位惩罚制，制定合理的扣罚标准，对于扣罚的金额用于奖励优异者，以起到警示作用，对不足之处进行及时提醒修正。绩效考核结果应与职工的晋升晋级、聘期考核、薪酬等挂钩，引导员工将工作重点放在平时工作中，改变过去论资排辈和吃大锅饭的现象。绩效考核小组应对行政管理绩效考核体系进行定期评估和改进，促进其适应银行的发展，带动银行整体绩效的提升，不断优化考核方式和考核内容。

第三，畅通绩效考核反馈渠道。绩效反馈可以为行政管理人员指明工作的努力方向，提出改进工作的意见建议，激发他们的工作积极性。在制定绩效考核方案时，要同步制定反馈方案，畅通反馈渠道；制定考核指标时，也应与被考核人员进行沟通；考核评分后，将考核结果反馈给被考核人，以便工作的提升与改进。

4.5塑造优秀组织文化

组织文化是指控制组织内行为、工作态度、价值观以及关系设定的规范，它是组织独具特色、区别于其他组织的共同价值观体系。良好的组织文化对员工会产生强大的凝聚、规范、引导和激励作用，对于组织的发展至关重要。对银行岗位聘用、竞争上岗等工作进行准确合理优化，能够有效配置人力资源，达到人岗相适、人尽其才的目标，让银行的每一位员工都能够在其能力范围内高效开展工作，进而舒缓员工工作压力，在组织内部形成良好的、积极向上的工作氛围，塑造“努力产生回报”的组织文化，给员工带来愉悦情绪和健康身心。

结语

对银行人事管理工作进行优化，通过不断优化和提高银行人事管理工作水平，促进事业发展、服务更优和社会进步。

作者简介：杨淞岩，1987年5月16日对外经济贸易大学政府管理学院在职人员高级课程班 ，行政管理专业

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