地籍调查技术方法初步研究

地籍调查技术方法初步研究

姜玉云,管芳

，河北省承德市平泉市自然资源和规划局，067500 ，承德高新技术产业开发区财政局，067500

摘要：地籍测量是地籍调查中的一项重要工作，测绘技术是地籍测绘中的重要手段， 在地籍调查中新技术的应用尤为重要。由此可见，真实、准确的土地调查数据是治理国家的重要依据。因此，研究分析城镇地籍调查与数据处理技术具有重要的现实意义。

关键词：地籍；调查技术；研究

地籍调查是指依照国家法律和相关调查技术规程、标准的规定，通过权属调查和地籍测绘，全面查清土地、海域及其上定着物的权属、位置、界址、面积、用途等权属状况和自然状况，形成数据、图件、表册等调查资料，为不动产登记、核发证书提供依据的一项技术性工作。

地籍调查是不动产登记的法定程序，是不动产登记的基础工作，其资料成果经不动产登记后，具有法律效力。地籍调查的基本单元是宗地，调查目的是核实每宗地的权属、位置、界址、面积、用途、等级等权属状况和自然状况,达到权属清楚、界址清晰、面积准确的目标。

地籍调查内容除包括权属调查和地籍测绘外，还应包括地籍数据库的建立，地籍数据库是与地籍信息有关的所有文件的集合，按信息性质分为空间数据和属性数据，其中通过地籍测绘采集的点、线、面类带有空间位置和几何特性的要素为空间数据，通过权属调查获取的文字、表格和其他非几何数据的要素为属性数据。

一、项目区概况

平泉市位于河北省承德市东北部，坐落东经118°21′至119°14′北纬40°40′至41°23′，东临辽宁省，北接内蒙古自治区，地处冀、辽、蒙三省交界，国土面积490万亩，其中森林面积339万亩（国土三调统计数据），森林覆被率67%，辖区19个乡镇7个国有林场；辖区内主要河流汇入滦河，是京津的水源地、护卫首都北京的重要绿色屏障。

在市政府和相关部门的努力下，相继发放了房屋类不动产证、农村宅基地证、农村土地承包权证，但在林权类不动产确权发证工作方面还存在短板，需要认真研究，改革完善。

自林业“三定”工作以来，政府和相关部门进行了大量工作，发放了大量的林木所有证、林地证使用执照，使广大林权类不动产权利人的基本利益得到保障，但受当时的条件限制，工作并不十分完美，存在不同问题。

二、权属调查

权属调查是查清土地、海域、无居民海岛及其房屋、林木等定着物的权属状况和界址状况的调查工作，是地籍测量的前提和基础，调查单元是宗地，分土地、海域、房屋和森林、林木类权属调查，调查内容因类而异，主要包括权利人或实际使用人、权属性质及来源、位置、用途、使用期限等基本权属状况和其他特定内容。

1、宗地中心点坐标：

采用GPS测量宗地中心点坐标，采用的坐标系应与宗地地籍测绘保持一致，目的是为宗地属性调查表创建几何特性，宗地属性调查表本身并不具备几何特征，当表内增加了宗地中心点坐标信息，分列记录XY坐标数据，并将Excel文件转换为TXT、CSV、DBF等格式文件导入ArcGIS，使其具备几何特性，使用ArcToolbox空间连接工具将宗地属性调查表导入宗地地籍图内，实现图、表、属性一一对应的目的。

2、样地调查：

样地调查是森林、林木类权属自然状况调查的基本方法，在充分踏查的基础上，随机布设标准样地，人工林布设4.61米样圆，抽样比1%，天然林布设4米宽样带，抽样比2%，在样地内进行每木检尺，测量每木胸径，选择标准木测量树高，解析木调查林木年龄，计算林龄，统计样地内林木株数，查《河北省一元立木材积表》计算样地林木蓄积，推算亩株数，亩蓄积，树种组成，确定主要树种，汇总宗地小班蓄积量。

3、查询调查：

    查询调查就是查阅资料、询问相关当事人、知情人，查清事实，弄清来源，主要应用在地名、权利人、使用权、经营权、造林年度、建设年度等调查。

三、地籍测绘

地籍测绘是测定土地、海域、无居民海岛及其房屋、林木等定着物的界址、面积、四至及其绘制地（海）籍图的测绘工作，包括外业调查和内业处理。

（一）、GPS定位测量

1、闭合导线测量：

以不动产登记单元为测量作业单位，宗地为最基本的调查单位，实地测量界址点坐标，形成闭合导线，完成整个登记单元作业后，采用ArcGIS软件进行内业整理，在XY容差不大于0.1米的情况下进行拓扑检查，整个登记单元宗地间无缝隙、无重叠说明调查质量检查合格，否则要查找错误并重新调查，直到质量检查合格为止。质量检查合格后挂接宗地属性表并制作登记单元平面图及宗地地籍图。

2、符合导线测量：

以不动产登记单元为测量作业单位，宗地为最基本的调查单位，实地测量界址点坐标，与登记单元的界址点或邻宗地的界址点形成符合导线，完成整个登记单元作业后，采用ArcGIS软件进行内业整理，在XY容差不大于0.1米的情况下进行拓扑检查，整个登记单元宗地间符合导线无悬挂点说明调查质量检查合格，否则要查找错误并重新调查，直到质量检查合格为止。质量检查合格后挂接宗地属性表并制作登记单元平面图及宗地地籍图。

3、混合导线测量：

以不动产登记单元为测量单位，实地测量登记单元界址点坐标，形成闭合导线，再以宗地为最基本的调查单位，实地测量界址点坐标，与登记单元的界址点或邻宗地的界址点形成符合导线，完成整个登记单元作业后，采用ArcGIS软件进行内业整理，在XY容差不大于0.1米的情况下进行拓扑检查，整个登记单元宗地间符合导线无悬挂点说明调查质量检查合格，否则要查找错误并重新调查，直到质量检查合格为止。质量检查合格后挂接宗地属性表并制作登记单元平面图及宗地地籍图。

（二）、罗盘仪极坐标法测量

极坐标法是在控制点上测设一个角度和一段距离来确定点的平面位置。

1、闭合导线测量：

以不动产登记单元为测量作业单位，宗地为最基本的调查单位，GPS测量起始界址点坐标，采用罗盘仪按顺时针方向测量界址点间的方位角、倾斜角、视距，形成闭合导线，完成整个登记单元作业后，采用罗盘仪闭合导线测量计算模型逐个计算，计算闭合差并进行平差，相对闭合差小于1/200的转换成TXT文件，相对闭合差大于1/200的查明原因后重测，然后利用ArcGIS软件进行内业整理，在XY容差不大于0.1米的情况下进行拓扑检查，整个登记单元宗地间无缝隙、无重叠说明调查质量检查合格，否则要查找错误并重新调查，直到质量检查合格为止。质量检查合格后挂接宗地属性表并制作登记单元平面图及宗地地籍图。

2、符合导线测量：

以不动产登记单元为测量作业单位，宗地为最基本的调查单位，GPS测量起始和终止界址点坐标，采用罗盘仪按顺时针方向测量界址点间的方位角、倾斜角、视距，与登记单元的界址点或邻宗地的界址点形成符合导线，完成整个登记单元作业后，利用罗盘仪符合导线测量计算模型逐个计算，计算符合差并进行平差，相对符合差小于1/200的转换成TXT文件，相对符合差大于1/200的查明原因重测，然后利用ArcGIS软件进行内业整理，在XY容差不大于0.1米的情况下进行拓扑检查，整个登记单元宗地间符合导线无悬挂点说明调查质量检查合格，否则要查找错误并重新调查，直到质量检查合格为止。质量检查合格后挂接宗地属性表并制作登记单元平面图及宗地地籍图。

林权类不动产是自然资源的组成部分，是国土空间的构成部分，是国家、集体和个人的根本利益，林权类不动产的稳定直接关系到社会的和谐稳定，因此需要对林权类不动产开展统一确权登记工作，逐步实现全部国土空间内的林权类不动产登记全覆盖。

参考文献:

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