城镇燃气工程施工现场安全管理的对策探究

城镇燃气工程施工现场安全管理的对策探究

刘永平

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摘要：在建设工程中，燃气工程属于安装配套工程，与其他专业的施工紧密配合并相互交错，安全管理工作至关重要。在燃气工程建设工程中发生的某些恶性安全事故，给燃气经营企业造成较大的损失和恶劣的社会影响。文章主要论述了燃气工程的施工安全技术措施。

关键词：燃气工程；施工现场；安全管理

一、引言

城镇燃气工程施工现场是一个露天的场所，受到不同气候的影响。大多集中在城镇道路和居民小区内，临时设施多，流动人员多，作业面变化快，工期要求紧，存在的不安全因素多，是事故易发性的作业场所。因此，燃气工程施工现场的安全管理是十分必要和迫切的一项工作，目前城镇燃气工程施工企业的现场安全管理存在不少问题，在此就存在的问题及如何防范谈谈个人的看法。

二、城镇燃气工程施工现场中存在的安全管理问题

（一）安全生产责任制缺乏有效落实

城镇燃气工程的安全管理工作中的安全责任制落实不到位，没有制定完善、健全的安全管理目标体系，没有严格按照安全生产制度和生产条例进行施工管理，由于人为因素所导致的安全管理工作出现疏忽、错漏之处，没有做好安全管理检查和监管工作，是导致安全事故发生的核心原因[1]。安全生产责任制的缺乏落实，也会导致事故责任无法追溯到具体的责任人，不利于后续的责任归属和事故原因判断工作。

（二）施工风险防控工作缺乏规划

风险防控机制是保障施工现场安全的重要工作，风险防控体系的不完善，防控工作的不到位，对风险来源和因素的预测分析不全面，以及没有按照各个工序的规范标准预先制定风险防控计划等问题，会导致对现场施工事故风险缺乏警惕性，容易在某些施工工序、某些危险位置造成安全事故隐患，极大地威胁了城镇燃气施工现场安全[2]。

（三）应急机制不够完善

应急管理机制是对安全事故的应急预案，一旦发生安全事故，可以按照事故的发生地点、原因和特征等进行应急管理和应对，实现对事故的第一时间处置、救援或脱离，对减轻事故危害、保障现场安全有着重要作用。但很多城镇燃气施工现场的应急管理机制不够完善，缺乏全面、科学的应急预案制定，或是对事故演习的培训工作不够重视，导致事故发生后无法第一时间进行处置，影响了城镇燃气施工现场安全管理质量。

（四）安全施工意识不足

施工人员的安全意识不足是造成施工现场安全事故的直接原因。很多燃气工程企业没有完善健全的安全管理部门，现场施工人员没有得到规定的安全指导、培训和监督，对施工人员的违规操作没有及时制止，导致了安全隐患。部分燃气企业为了降低工程建设成本，极大地缩减了对施工安全防护设备、设施和人员的资金投入，导致施工现场存在安全隐患。部分施工人员本身缺乏安全意识，安全施工知识和水平不足，忽视了安全事故来源和威胁因素，是造成安全事故隐患的重要原因。

三、优化城镇燃气工程施工现场安全管理的措施

（一）严格落实安全生产责任制

城镇燃气工程施工现场安全管理人员应当依据《安全生产法》《安全生产责任制》等相关法规政策的内容，对施工现场的安全生产责任制度进行全面地制定和宣讲，明确管理人员的安全责任，划分安全管理责任区，签订安全责任保证书，保障施工现场安全管理工作的有序、合规进行。施工现场安全管理人员要树立安全第一的理念，自觉承担起安全生产的重要责任，严格落实安全生产标准和规章制度，定期举行现场安全会议，对施工中存在的安全生产问题进行责任划分和问题总结，不断夯实现场施工的安全生产意识[3]。企业要编制面向施工现场的整体安全生产责任制度和面向独立项目的专项安全施工规划，保证对全部现场施工行为的全面规范和监督。安全管理人员要定时定点进行现场巡视和检查监督，及时制止违规作业行为，及时上报安全事故隐患，并做好现场记录和处理。

（二）完善风险防控工作

（1）材料仓库风险防控。燃气工程施工材料必须设定固定、安全的存放区域，远离可能存在危险的地方，要避开市政管线和暗渠，保障仓库和材料安全。企业要指派专业电工对仓库区的供电线路进行设计和维护，配备专用控制箱，保证电线稳固内置，保障用电安全，防止短路或起火事故的发生。仓库区要做好消防安全保障，定期检查消防设备。仓库区中的施工材料要做好分类保存，尤其是乙炔、油漆、氧气瓶等易燃易爆品，使用后要保证密封防止气体泄漏引发事故。

（2）挖掘作业风险防控。燃气工程存在大量的挖掘作业，容易受到施工区域的水文地质条件、气候条件等的影响，还要考虑到原有的市政管线、国防光缆和暗渠等方面的问题，其安全生产管理工作至关重要。因此在进行挖掘作业之前，施工人员要充分掌握全面、准确、详细的相关材料，制定科学合理的作业方案，在施工中加强现场监督，实时调整作业工序，一旦出现问题立即按照“先安全后生产”的原则对其进行妥善处置和及时上报。

（三）完善事故应急机制

企业要深入分析燃气工程现场施工曾经出现过的安全事故案例，总结事故来源、隐患因素、事故发生地、事故特征、救援方法等内容，编制完善、全面、细致、专项的事故应急处理制度，对施工人员定期进行应急机制培训，并将其形成应急手册，下发给施工现场人员，保证施工现场人员对各种事故能够实现第一时间的原因辨识、科学处置、救援或脱离，以此对减轻事故的烈度和危害性，保障现场施工的人身财产安全。

（四）加强安全施工意识宣传教育

积极加强燃气工程施工现场安全意识的宣传教育，提升施工现场人员的安全管理和施工意识，是从源头上提高安全管理质量和效率的重要工作。通过安全意识的宣传教育和培训，让现场施工人员明确“安全第一”的生产理念，严格落实安全生产制度、操作规范标准和事故应急预案，是保障燃气工程施工现场安全的必然举措。一方面，企业要根据燃气施工安全法规、施工技术标准、安全施工守则、注意事项和安全制度等内容定期进行安全管理培训和考核，在施工前检查施工人员的安全生产考核质量，保障施工人员带证上岗，明确施工人员了解安全生产知识，养成安全生产习惯，自觉自发地实施安全生产。另一方面，企业要加强对现场施工人员的施工监管和对违规行为的教育和处罚力度，让施工人员将安全生产意识与自身的切身利益进行深刻的关联和认识，打消施工人员的侥幸心理，使其自觉自愿遵守安全生产守则，严格落实安全生产责任制，保障燃气工程的施工现场安全。

四、结语

综上所述，城镇燃气工程建设是我国推动能源结构调整、推进低碳城市建设、落实低碳环保政策的重要组成部分。通过严格落实安全生产责任制、完善各重点施工环节的风险防控工作、完善事故应急处理机制、加强安全施工意识宣传教育等措施，推动燃气工程现场施工的安全管理质量的不断提升，是提高燃气工程建设质量、保障人身财产安全、增强燃气企业工程收益的有效手段。

参考文献

[1]张文强.加强城镇燃气工程施工现场安全管理的对策探究[J].工程建设与设计,2022(09):243-245.

[2]张文强.城镇燃气工程施工质量控制与安全管理[J].工程建设与设计,2022(07):218-220.

[3]王红利.城镇燃气工程施工质量控制与安全管理研究[J].城市建设理论研究(电子版),2019(13):56.