市政工程变更对市政工程造价的影响

市政工程变更对市政工程造价的影响

梁裕彬

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摘要：随着城市现代化发展不断地加快,市政工程也随之不断地进行建设。只要是进行工程施工,那就一定会涉及到工程变更工作。为了实现施工建设的顺利有序进行,实现工期进度规定的任务交接,对施工方法和施工程序做出调整是必然的事情。工程变更对整体合同产生了一定的影响,也对原本的施工计划进行了调整和改变,所以需要在各个层面减少工程变更造成的影响。本文简单阐述工程变更的原因,分析工程变更的类型,研究工程变更对工程造价的影响,减少工程变更而提出相应对策。

关键词：市政工程；工程变更；工程造价

引言：随着我国建筑经济市场体系的进步和完善，我国各项建筑工程项目的招标和投标体系也越来越成熟，但是由于建筑工程中的施工环境、建设技术、管理人员等多方面因素的影响，使得市政建筑工程项目施工过程中有着很多不确定性和变数，这样就会造成市政工程的变更，从而影响市政工程的造价。本文主要围绕着市政工程项目的变更对其工程项目造价产生的影响来进行阐述，简要介绍了市政工程变更的概念、内容以及原因，进一步分析了市政工程发生给工程造价带来的影响，最后提出了加强市政工程项目变更的改进措施。

1市政工程发生变更的原因

1.1主体行为

市政工程建设主体行为是工程变更的主要原因，也是行为主体的个体行为，主要包括新项目社区业主、承包商、设计方案人员、新项目工程监理人员、原材料供应人员等，以及各部门的工作人员，建设项目的参与者、人员行为等也可能引起工程项目的变化。

1.2计划不科学

在城市建设的过程中，缺少对项目整体的把握和对某些具体问题的忽视，造成项目变更。比如工程图纸中，选用某些当局明令禁止的有关材料和技术，或是在原料供给方面有问题。工程建设人员需要对这一方面作出适当的修改和调整；其次，转变项目施工的品质需求，部分工程由于工程质量未达要求而被重新设计，造成工程变化，甚至改变了原有的工程进度和设计规范。

1.3突发事件

在城市建设的过程中，经常会出现一些突发情况，这是因为施工存在复杂性，涉及到方方面面，因此，再怎么完善的建筑方案也会和现实有很大的出入，甚至于有些建筑的设计无法实施因而需要改变项目，例如地质原因、天气条件等因素都会对项目施工造成一定影响，从而导致项目进度发生变化。

2市政工程变更对工程造价的影响

2.1工程变更对项目投资的影响

关于市政工程造价管理中工程变更对项目投资的危害主要可以归纳为以下两点：一是工程变更销售市场会随新项目建设成本的变化而发生变化，比如在地质环境极端恶劣的情况下，不能再选择原来的预期项目建设方案，而改变项目建设方案不仅需要增加人工成本和资金投入，后期可能还需要更换更昂贵的工程机械设备和材料，这无疑大大增加了工程建设的成本、项目建设成本；第二点，当项目建设成本逐渐上升超出成本预算的时候，需要进一步增加资产，投资者将会面临较大的资产工作压力，如果资产跟不上，所有项目都将会暂停，工程建设日常任务或部分工程建设日常任务暂停产生的风险将会减缓整个项目的推进速度、增加建设时间，施工时间的增加代表着整个建设项目经营风险的增加。

2.2工程变更对项目收益的影响

关于市政工程造价管理中工程变更对项目项目收益的影响，主要可以归纳为以下两点：一是在“工程变更对项目投资的影响”方面，我们知道随着设计的变更，该项目的建设成本可能会增加，而成本的增加意味着项目的盈利能力在一定程度上会下降，因此，不难看出，工程变更很可能会降低整体经济效益受到影响，包括承包商在内的各类企业和员工的权益；二是随着工程变更频率的积累，新项目的成本会更高，相关部门和员工的收入会急剧下降，当收支失衡严重时，很可能导致所有新项目倒闭，权益受到严重损害时，还可能造成范围内社会发展的不稳定。

2.3工程变更对项目预算的影响

关于市政工程造价管理中工程变更对项目计划的影响，主要可以归纳为以下两点：一是工程变更无疑会加重预算管理人员的工作负担。例如，地质环境相对恶劣，道路工程遇到工程变更的情况下，需要更优质的建筑装饰材料来保证道路工程的安全防护和稳定性。此时，原本购买的建筑装饰材料很可能无法使用，这无疑会导致建筑装饰材料的消耗，同时购买新的建筑装饰材料会扩大建筑成本；二点是在项目策划工作中，工程变更频率太多会导致项目方案遇到造价预算超过预算的问题。若预算超过可承受范围，市政道路项目不仅无法获得预计的经济效益，还可能会给相关部门和工作人员造成严重损失。

3降低市政工程变更对工程造价影响的有效措施

3.1加强工程变更的审核和审批机制

项目变更审核的时限会对项目的进度造成很大的影响，为了减少项目的变化，必须要尽快进行项目的审查和批准，尽量减少工程变化的发生，如果不做工程更改，则无法对施工质量进行有效监控。因此，必须找到问题的根源，并采取相应的措施加以处理。在施工过程中，施工单位要对施工变更的成本进行全面的了解，并对施工方案的可行性进行细致的研究，为确保工程建设的正常进行，对工程的审查应在合理的限度之内。

3.2完善项目签证制度

工程更改应该按照项目的审批程序进行，并在施工中仅对工程进行适当修改，为确保每个项目的变化都经过严格的审查，要强化对项目的审批，一是要强化项目签章的工作，工程签证必须清楚和详细，不能在最终的结果上签署，必须提供有关签证的实际依据，真实、全面地反映事故发生的情况；二是要在项目验收后或合同规定时间内完成签订，此后的补充文件均将失效。完善项目签证制度，并做好记录。

3.3优选变更方案

变更方案的差异会对项目的投资目标产生很大的影响，一个好的变更计划能使其达到预期的效果，而一个差的变更计划会对整个工程产生不利的作用，因此，必须对相应的变更方案进行选取，一些改造项目由于对技术、经济、效率、质量和安全等方面的考虑因素比较少，或缺乏对每一种设计方案进行优劣比较，会导致工程设计不够科学，因此我们要对各种变更项目进行经济性评估，选取质量较高的变更项目，以确保不会对项目的实际作用产生任何负面作用，确保成本、质量和进度符合变更条件。

3.4提高工程的监管机制

加强管理体制，就必须持续健全项目执行的规范性法规，把监督作为一种行之有效的指导，并划分清楚各方职责、对责任保证进行适当分配，加强对每季度、月度工程项目资金使用情况的审核，对已验收合格的项目资金进行审核，并根据项目协议约定的价款进行结算，防止项目资金出现失控的现象。

3.5加强技术手段的运用

运用技术手段可以有效控制建设项目成本，必须在项目实施前运用相应的技术措施，进行有效的协调和论证，组织有关人员到现场实地考察、审查图纸，提前防范可能出现的不同状况，通过设计来提升施工能力的限度；其次，要积极采用新材料、新工艺，提高劳动生产率，缩短施工周期，在技术应用上实现对项目投资的合理控制；最后，检查项目是否满足最初审批要求，杜绝不必要开支，并对项目次序进行合理控制。

3.6强化结算工作的合理高效运行

许多城市建设工程的结算仍是按定额进行，在竣工验收时要对工程量和定额进行审查。以招投标和承包合同的数量为基础，对工程签证申请表的正确性进行审核，通过评审、掌握工程图纸资料、计算规程等，全面理解项目的建设情况。竣工验收过程中，经常会出现定额错套、套多、定额换算等情况，对工程项目的成本会产生重要的影响。因此，要做好有关项目的结账工作，才能保证价格的合理性，减少不必要的投资亏损。

结束语

通过以上分析，全面阐述了市政工程变更对项目管理工作造成的影响，提出了市政工程变更所采取的更优化的管理措施，完善了由于工程变更问题对管理制度的评定工作，强化了工程变更方案的评估制定，做好了工程变更阶段的控制任务。同时，引入先进的 BIM 技术信息平台进行工程变更管控工作，极大地提高了市政工程变更的效率。未来的任务还要更加深入地开展另外市政工程项目地分析研究，以便在更多方面验证其适应效果，加大在具体实践中的适应力。

参考文献

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[3]张小会. 市政工程变更对市政工程造价的影响研究. 建筑工程技术与设计.