基于国有企业综合经营计划管理的应用模式的探究

基于国有企业综合经营计划管理的应用模式的探究

席任之

中国电子科技集团公司第三十九研究所 陕西西安 710065

摘要：国有企业在经济发展中扮演着重要的角色，如何提高国有企业的综合经营管理水平成为了一个重要的课题。本论文旨在探讨基于国有企业综合经营计划管理的应用模式，通过研究国有企业综合经营计划管理的背景、现状和存在的问题，提出一种可行的应用模式，并对其进行分析和评估。通过分析得出了一些有关国有企业综合经营计划管理的关键因素和应用模式，为提高国有企业的经营管理水平提供了一定的参考。

关键词：国有企业；综合经营；计划管理；应用模式

引言：国有企业综合经营计划管理不仅是一种管理方法，更是一种全面协调企业各业务板块、资源配置和决策实施的综合性管理方式。通过综合考虑企业内外部环境的变化和需求，国有企业能够更好地制定战略规划、实施业务规划、优化资源配置、评估绩效表现，从而实现全面协调和持续发展的目标。然而，国有企业综合经营计划管理在实践中面临着一系列挑战和问题。因此，本论文旨在基于国有企业综合经营计划管理，探究其应用模式。

一、国有企业综合经营计划管理的理论基础

（一）国有企业综合经营的概念

国有企业是指由国家或政府所有并进行经营管理的企业。综合经营是指国有企业在经营过程中，以多元化、综合化的方式开展经营活动，涉及多个产业领域和经营业态，实现资源配置的优化和经济效益的最大化。国有企业综合经营的概念强调了企业的经营范围的广度和多样性，旨在充分发挥国有企业在经济中的主导地位和综合优势。

（二）综合经营计划管理的概念和重要性

综合经营计划管理是指在国有企业综合经营过程中，通过制定和实施全面统一的经营计划，对企业的资源进行合理配置、协调各业务板块之间的关系，实现整体经营的目标。综合经营计划管理是国有企业综合经营的重要组成部分，具有以下重要性：

（1）促进资源优化配置：通过综合经营计划管理，国有企业能够对资源进行有效整合和配置，避免资源浪费和重复建设，提高资源利用效率。

（2）增强企业协同效应：综合经营计划管理能够促进不同业务板块之间的协调合作，实现资源共享、信息共享和协同创新，提升企业整体竞争力。

（3）提高企业经营效益：通过综合经营计划管理，国有企业能够有序规划经营活动，减少经营风险，提高企业的盈利能力和经济效益。

二、国有企业综合经营计划管理的现状分析

（一）国有企业综合经营计划管理的主要内容

（1）战略规划：国有企业需要制定长期的发展战略和目标，明确企业的定位和发展方向。这涉及到对市场环境、竞争对手、技术趋势等的分析，以及制定相应的战略措施。

（2）业务规划：国有企业需要制定各业务板块的发展规划和经营计划，包括市场分析、产品策略、销售预测、生产计划等。通过对不同业务的规划，实现业务之间的协调和整体发展。

（3）资源配置：国有企业需要对资源进行科学合理的配置，包括资金、人力、技术、设备等方面的资源。通过有效的资源配置，提高资源利用效率，实现综合经营的最优效果。

（4）绩效评估：国有企业需要建立科学的绩效评估体系，通过制定指标和评价体系，对综合经营计划的实施效果进行监测和评估。这有助于及时发现问题，并采取相应的措施进行调整和改进。

（5）信息系统支持：国有企业需要建立健全的信息系统，以支持综合经营计划管理的实施。这包括数据采集、分析和报告系统，能够提供准确、及时的信息支持，帮助决策者进行决策和管理。[1]

（二）国有企业综合经营计划管理存在的问题

（1）信息不对称：由于国有企业规模庞大、业务复杂，各业务板块之间的信息流通存在不充分、不及时的问题，导致综合经营计划管理的信息基础不够充实，影响决策的准确性和及时性。

（2）组织协调困难：国有企业综合经营计划管理涉及多个业务板块和部门，需要实现跨部门、跨业务的协调和合作。然而，由于组织结构复杂、利益分配不均等因素，部门之间存在信息孤岛和利益冲突，导致组织协调困难，影响综合经营计划的顺利实施。

（3）计划执行不到位：制定了综合经营计划后，国有企业在执行过程中可能面临困难和阻力。可能存在执行力不足、部门之间推诿扯皮等情况，导致计划无法得到有效执行，影响计划达成预期目标。

（4）缺乏绩效评估机制：综合经营计划管理需要建立科学的绩效评估机制，对计划执行情况进行监测和评估。然而，部分国有企业缺乏完善的绩效评估机制，无法及时发现问题和改进不足之处，影响综合经营计划管理的有效性和可持续性。

三、基于国有企业综合经营计划管理的应用模式设计

（一）应用模式的构建原则和方法

构建基于国有企业综合经营计划管理的应用模式需要遵循以下原则和方法：

（1）系统性原则：应用模式的设计要考虑到国有企业的整体经营需要，将各个要素和流程有机地结合起来，形成一个完整的系统。

（2）灵活性原则：应用模式应具备一定的灵活性，能够适应不同企业的特点和环境变化，同时能够根据实际情况进行调整和优化。

（3）科学性原则：应用模式的设计应基于科学的理论和方法，充分考虑国有企业的特点和经营环境，确保模式的有效性和可行性。

（4）参与性原则：设计应用模式时需要广泛征求相关方面的意见和建议，确保各方利益的平衡和共识。[2]

（二）应用模式的关键要素和流程设计

（1）战略规划：在应用模式中，战略规划是基础，通过对国有企业的长远发展目标和定位进行规划，明确企业的战略方向。

（2）业务规划：应用模式中的业务规划要涵盖各业务板块的发展规划和经营计划，确保各业务之间的协调和整体发展。

（3）资源配置：应用模式中需要考虑资源的合理配置，包括资金、人力、技术、设备等方面的资源，确保资源的最优利用。

（4）绩效评估：设计应用模式时需要考虑建立科学的绩效评估体系，通过制定指标和评价体系，对综合经营计划的实施效果进行监测和评估。

（三）应用模式的实施策略和管理机制

（1）明确责任与权力：建立清晰的责任体系和权力机制，明确各级管理者和工作人员的职责和权限，推动应用模式的有效实施。

（2）建立激励机制：设计合适的激励机制，以激发员工的积极性和创造力，促进综合经营计划管理的顺利实施。激励可以包括薪酬激励、晋升机会、培训发展等方面。

（3）建立沟通和协作机制：在应用模式中，建立畅通的沟通渠道和协作机制，促进各部门和业务之间的信息共享和合作，实现协同效应。

（4）持续改进和学习：应用模式的实施过程中，要注重持续改进和学习，及时总结经验教训，不断优化和调整模式，以适应变化的经营环境。

（5）监督与考核机制：建立监督与考核机制，对应用模式的实施情况进行监督和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。

通过以上的实施策略和管理机制，可以促进基于国有企业综合经营计划管理的应用模式的有效实施和推进，提高企业的整体经营管理水平和综合竞争力。同时，不断改进和优化应用模式，适应不断变化的市场环境和经营需求，实现国有企业的可持续发展。

结论：基于国有企业综合经营计划管理的应用模式设计在提高国有企业综合经营管理水平和效率方面具有重要意义。通过不断改进和优化应用模式，国有企业能够适应市场变化、提升综合竞争力，实现可持续发展的目标。
参考文献：

[1]芦娜.基于国有企业综合经营计划管理的应用模式研究[J].市场周刊·理论版, 2021(36):2.

[2]刘帅敏.基于国有企业综合经营计划管理的应用模式的思考[J].中小企业管理与科技, 2019(35):2.