关于加强火电企业燃料监督管理的研究

关于加强火电企业燃料监督管理的研究

赵杰

贵州黔东电力有限公司   557702

摘要：对于火电企业而言燃料成本超过60%，对公司的盈利有很大的影响。因此，必须深刻地思考，强化燃料管理的关口前移，规避廉洁风险，保障企业的生产和经营。通过对火电企业燃料重要性的深入剖析，并结合电力行业的实际情况，提出了加强火电企业燃料监管的一些对策。

关键词：火电企业；燃料管理；监督管理；策略

引言：中国经济进入新常态，电力系统改革的深化，使发电企业在市场上的竞争越来越激烈。在激烈的市场竞争中，没有形成一套较为完善的、系统的内部控制体系，很可能会被市场所淘汰。火电企业对重大生产经营、“三重一大”决策、技改项目、招投标管理、燃料采购、燃料验收等进行了监督和检查，发现了管理上的不足。为堵塞管理上的漏洞，力求使复杂问题的程序化和规范化，有效利用火力发电厂的燃料监管制度，强化国有资产监督。加强内控合规检查是提高火电企业经营管理水平，激发发展活力的有效途径，推进高质量发展具有重要的现实意义。

一、加强火电企业燃料监督管理的重要性

在火电企业的生产经营中，燃料采购包括燃料采购计划、签订采购合同、调运、接卸、验收、储存和经济合理的掺配。这不仅关系到火电企业的燃料采购成本，而且还影响到整个电厂的发电煤耗和发电成本。如果在火电企业的生产经营中，对燃料的管理不力，不但会使火电企业的发电煤耗升高，而且会使火电企业的成本增加，从而降低利润，可能导致亏损严重。然而，一些电厂在燃料计量、采制样、化验、煤场管理等方面存在着智能化水平不高的问题，从而降低了燃料管理工作的效率。同时，由于人为的原因，造成了燃料管理的腐败。为了减少生产经营中的风险，必须加强对火电企业的燃料监督检查，并对其进行全面的管理，以确保燃料管理正常运行。

二、加强火电企业燃料监督管理的策略

1、加强燃料制度建设，完善监管体制

在建立健全入厂煤验收机制的过程中，必须从防止贪污和保障火电企业的经营效益两个方面着手。在燃料监管和管理权力的分配上，要考虑到对燃料的监管和管理必须实行执行权、决策权和监督权互相协调和制约。为了确保责任的落实，必须在管理制度上采用科学、合理的管理方式，实行分级管理，使各级管理人员明确各自的工作责任，采取纵向审批、横向协调、集体决策等方式，层层织牢管理网络，尽量降低燃料管理的风险。燃料监督管理要完善燃料监管体系，明确各级员工的行为准则，使各环节的管理工作按照既定的监管体系进行。通过强化各个重要环节的监督，使各岗位的工作人员按照规定进行工作，从而提高燃料监督管理的有效性。

2、利用智能化管控，实现科学化监督

随着科技的进步，火电企业在燃料监管方面采取了科学的监管措施，使燃料监管工作更加严格。为尽量减少人为因素对燃料监管的影响，确保监管的有效性，主要从四个方面为抓手：第一，将自动化的管理方法引入到日常的监管中，重“物防”，完全杜绝安全风险和廉政风险，要从燃料管理的标准体系出发，发现其不足和缺陷，并设置与燃料管理相适应的智能过程，采用高严密性、操作方便的自动化管理方法，对燃料进行功能控制；第二，确保各重要环节的设备质量，定期对汽车衡、轨道衡等相关的计量装置进行检测，以确保燃料计量等更加精确，推动燃料监管自动化系统更加真实、精确的数据；第三，建立一个自动识别系统，通过智能燃料控制系统来实现其运行，并在现场设置档杆、交换机、语言系统、信号灯、LED显示等；第四，对关键环节的员工进行科学的配备，细“人防”，加密相关干部和岗位对入厂煤采制化关键作业环节的现场监督频次，强化监督主责落地落实。

3、做好重要环节智能化监管，保证监管效果

从火电企业的燃料监管工作中可以看出，燃料监管工作是一个复杂的过程，因此，必须对每个环节进行严格的控制。只有这样，才能在确保燃料监管的关键环节的安全运行的前提下，降低监管问题，确保火电企业的生产经营健康发展。电力行业的有关人员必须从以下几个方面着手：第一，燃料采购决策的过程，这一环节主要是在采购过程中对价格的控制，如果有关部门没有做好市场调查，很有可能会买到更贵的燃料，从而影响到火力发电厂的经济效益。因此，在价格决策过程中，需要做好市场调查工作，对供需结构、价格未来趋势等进行全面的分析，从而为公司做出综合性的价格决定，确保科学地进行定价。第二，在供应商的选择和签约过程中，要对供货能力、产品质量、信誉进行调查，从根本上保证合同的落地落实，保证产品的质量。第三，对进入厂燃料进行自动称量，实行采样、制样、化验过程分离。通过隔离加密系统分级管控，自动生成独立的采样、制样、化验编码。在自动采样过程中，车辆进入采样区域进行自动识别，采集的煤样通过“机械+人工”模式进行采制化作业。燃料监管聚焦企业经营关键环节，紧盯燃料管理领域存在的问题，织密“监督网”，有效促进降本增效和廉洁风险防控。

4、加强从业人员教育，提高燃料监管效果

在强化火电企业的燃料监管中，既要对燃料管理细节进行控制，又要对燃料验收细节进行监控。同时，也要意识到，员工的职业素养和思想品德直接关系到燃料验收每个环节的关键性。因此，火电企业应加强对员工的廉政教育和技能培训，以提升员工的综合能力和素养，降低燃料监管中存在的问题为抓手：一是要加强对员工的廉政教育，对火电企业来说，由于燃料采购、燃料验收等多方面都要涉及到资金和财物，所以要加强员工的廉政教育。根据《廉洁从业管理》要求，采取定期和不定期的方法，对廉洁风险点进行排查，制定防范措施，定期开展廉洁从业排查。通过细“人防”，加密相关干部和岗位对入厂煤采制化关键作业环节的现场监督频次，强化监督主责落地落实；重“物防”，组织揭榜攻关，杜绝作业的安全风险和廉政风险；抓“技防”，针对采制化各环节存在的风险点，编制“风险业务监督卡”，进一步夯实燃料监督“技防”水平。加强廉政教育，以案为鉴，以身边的事警醒身边的人，强化燃料验收人员的思想品德教育，确保工作态度和价值观的正确。真正做到“不敢腐，不能腐，不想腐”，从自己做起，杜绝损害企业利益的负面现象。在强化廉政教育的同时，也要对燃料验收人员进行技能的培训，让他们了解自己的工作要求，防止愚昧的人无所畏惧。如果从事燃料人员有足够的时间，还必须让他们学习其他的工作内容，这样才能更迅速、更精确地发现燃料接卸、验收、管理中的问题。为了使燃料接卸排和验收人员具备更高的职业道德水平，并能尽职尽责地做好自己的工作，企业必须加大教育和培训，并建立相应的奖惩机制，实现相互监督，共同为企业的燃料采购、接卸排、验收及管理做出自己的贡献。

5、推进燃料信息管理，实现多方面的监督

推进燃料信息的管理，不但可以帮助广大员工了解公司的燃料管理状况，提高员工的工作责任心，而且可以对燃料进行全方位的监管，促进燃料监督管理工作的提高。因此，必须根据火电企业的生产经营及运行状况，对相关的数据进行公布，同时还要对公司的商业信息进行保护，防止其商业机密的泄漏。在推进燃料信息时，要注意以下几个方面：一是进场煤的多少，通过燃料信息的管理，有关领导和工作人员就可以大致的判断出煤炭的可用天数，从而对燃料进行监控。二是每月的盘煤状况，通过每月的数据，相关人员能够掌握公司目前的库存状况。在这个过程中，生产管理人员都会计算出公司最近一段时间的生产和库存煤量之间的差距，从而对燃料采购数量及燃料调运进行监控。

三、加强燃料验收过程监督管理

1、规范体系，夯实基础

为了规范燃料验收人员的日常作业，对入厂煤验收、检质、计量等重要关键环节的管理制度进行制订和修编。对“特别硬性”体系进行修改和补充完善。进一步规范入厂煤的验收过程控制，防止人为因素干扰，堵塞管理上的漏洞，确保燃料验收过程中的每一个环节都有清晰的程序和质量保障。

2、精准操作，标准化流程见实效

在入厂煤的全流程验收过程中，制定严格的操作程序和运行规程，并对燃料验收各环节进行保障，并对其进行监督和约束。一是对样品的控制，对采制化设备进行定期性能鉴定和测试，并实行双人操作机制。二是标准化的制样流程，严格按照等级破碎、筛选的原则，做到“一次转码，一次做一次”，保证样品的制作不会发生混样。三是严格的化验操作，化验设备应按照规定扫描相应的二维码，确保人员、设备和数据的追溯性，化验结果必须由化验设备进行实时的在线传输。

3、强化日常监督，规范监管要公平

在燃料验收过程中，改进监管手段，规范监管行为，以保障企业经济效益，保障廉政风险可控在控。同时，进一步提高企业信任信誉。一是要完善监管方法，构建一套高清晰度的燃料验收和生产过程监测体系，使整个流程处于可控状态。二是加强监管力度，实施燃料采制化的监督检查机制，每周由相关领导和专业负责人对采制样品进行监督，并对不合格的作业进行评价和纠正。

4、强化追溯，力争效益

为了有效保护企业经济效益，加强燃料化验数据分析，建立源头倒查机制，落实各级人员岗位安全生产责任制。加强对不同粒度的存查样、全水样、分析样按不同的供应商、批次随机抽检，采用内外抽样化验，对检验结果进行对比分析，如果超过了正常的误差，就会进行反向检查和跟踪。最后，将强化燃料管理作为企业利润最大化的重要手段，注重燃料管理，可以有效地提升企业的燃料管理水平。

结语:做好火电企业燃料工作，对火电企业的经营和发展具有重要意义。同时，完善监管体系，实现智能管控，实施廉洁教育，把控细节管理成效等措施，强化燃料监督管理。通过对燃料监管的细化，才能确保火电公司的利润不断提高。