垃圾发电厂建设过程中安全管理

垃圾发电厂建设过程中安全管理

张清顺

中国能源建设集团广东火电工程有限公司510735

摘要：安全生产是关系到公司生存和发展、工程作业人员生命安全和公司财产的重大事件，加强建设项目的安全生产管理是非常必要的。

关键词：垃圾焚烧发电厂建设；安全管理；

引言

垃圾焚烧发电项目作为一个特殊的工程建设项目，具有参与单位多、交叉作业多、危险源多、施工类型多的特点，使得施工现场的风险高于普通民用建筑工地，同步安全管理难度加大。如何确保垃圾焚烧发电项目的施工安全，保护现场作业人员的生命安全，消除和控制各种危险有害因素，确保安全施工。

1.垃圾焚烧发电项目建设期安全管理的难点

1.1参建单位的安全投入

随着建筑业的成熟，建筑公司之间的竞争越来越激烈这种情况使得越来越多的建筑公司单方面通过降低施工成本来追求经济效益，而由于没有直接产出，安全投入降低到最低水平，并规定“足够就好”和“有就行”的原则，导致安全性和可靠性较低。

1.2交叉作业

垃圾焚烧发电项目施工过程复杂，工期长，施工难度大同步施工过程中存在大量交叉作业，这些交叉操作大多是在落差较大或风险较大的交叉作业中，如果在施工过程中没有做好协调、控制和保护，只注意自己专业部分的工作，一旦发生安全事故，就会造成人员伤亡甚至严重事故。

1.3施工方案的编制与贯彻

垃圾焚烧发电项目土建施工中存在大量危险分部工程，例如，参建单位不重视施工方案的编制，编制简单、有针对性、不完整、不准确或与现场实际情况不符、或方案编制滞后开始施工、方案尚未编制和论证，这将导致施工指导文件指导不力或没有施工指导文件，这种情况的出现将严重危及施工作业的安全。

1.4施工现场消防管理

垃圾焚烧发电项目建设中有大量的设备安装工作，在施工期中后期，将有大量紧急易燃易爆危险品进入施工现场，如果相应的消防设备不能按要求配备或数量有限，人员没有接受必要的安全培训，现场规划不周，动火作业现场周围没有易燃材料，一旦发生火灾，紧急救援将极其困难，损失巨大。

1.5安全防护设施

垃圾焚烧发电项目的主厂房及其附属建筑为高层工业厂房差异很大，每层之间的布局也不完全相似，此外，参与单位多，作业交错多，容易导致边缘保护和悬臂保护的丢失和拆除，导致安全事故。

1.6施工用电

垃圾焚烧发电项目施工用电负荷大，用电点多，基本可以实现三级配电、两级保护，但“一机一闸一箱—漏电”没有完全落实，搭设线路不符合规定或搭设在脚手架上，引出线混乱，作业人员私自拉接，用其他金属线更换保险丝，电气设备的电源线过长（规范规定为30m），用电设备特别是固定设备时没有接地，容易造成触电事故和人员伤亡。

1.7垂直运送设备

由于施工工艺因素，垃圾焚烧发电项目将使用大量垂直运输设备以及这些设备的可靠性，安装和使用期间的监控维护、操作期间的监控以及设备之间的交叉操作直接影响施工安全。

1.8密闭、有毒有害气体空间作业

由于垃圾焚烧发电项目的工程特点，这些密闭空间大多含有有毒有害气体，如果施工前没有具体的作业计划、气体检测手段和通风措施，人员没有接受相应的应急培训，盲目操作，导致灾难性后果。

1.9文明施工

垃圾焚烧发电项目现场有很多参与单位，每个单位都有自己的安全文明施工规程，如果他们都只执行自己的规定，工地将不可避免地变得不伦不类，或者他们会相互推卸责任，导致工地外观不佳、道路堵塞、硬化不充分、没有排水系统、材料和废物无序堆放，以及施工后无法清理工厂。

2.应对垃圾焚烧发电项目建设期安全管理难点的策略

2.1控制参建单位的安全投入

根据建设部颁布的《建设工程安全防护和文明施工措施费用及使用管理规定》的内容，按照参建单位在合同中约定支付计划，每次支付安全防护和安全施工措施费用的原则，参与单位应在每次付款申请前，要求总部安全专业工会与安全监督员和监理单位负责人一起检查并接受现场安全条件，安全投入符合要求后，签署验收证书后方可付款，不符合规定的，由监理单位发布整改规定，待参建单位回复整改并复核后方可付款。

2.2交叉作业

交叉作业发生前两天，负责交叉作业以上施工的参建单位指挥部专项工程师应通知安全专项工程师，作业前一天，专项安全工会会同监理单位安全监督员和交叉作业单位安全员，根据作业内容和现场实际情况，召开安全协调会“双方的作业时间、作业回避的方向和措施、各方安全管理人员的监督范围、各方人员的联系方式以及各方将采取的防护措施”应根据双方施工计划的内容制定，会议应有签到表和会议纪要，并根据次日作业中交叉作业的风险选择监督方式。

2.3施工方案的编制与贯彻

工程开工前，指挥部安全专员会同监理单位安全监督员和参建单位技术负责人制定参建单位各项施工方案的编制计划，计划内容应包括：“方案名称、方案实施时间、编制完成时间、批准（修改）通过时间、（如需专家论证，应涉及专家论证通过时间）、编制人和负责人”。参建单位应重视施工方案的编制，内容应具有很强的针对性和指导性，与现场实际情况相一致，在方案实施过程中，监理单位应加强检查，确保现场施工与方案内容一致，指挥部安全专员应监督方案中安全措施的实施。

2.4施工现场的消防

施工单位进场后，指挥部安全专项工会与监理单位安全监督员共同参加审查施工单位的施工现场消防布置图应落实消防设施设备配置（不同火灾是否配备相应的消防设备，消防水源、临时消火栓、生活区活动板房布置、现场消防通道布置、危险品仓库是否符合施工现场消防安全技术规范的规定，编制的消防审批制度和消防应急预案是否按照规定），定期检查现场消防设施、设备和重点消防部位，参加参演单位的消防演习，组织开展全厂参加的消防演习并做好记录。

2.5安全防护设施

边缘保护和悬臂保护安装完成后，参与单位应报监理单位验收，监理单位应记录边缘保护位置和悬臂保护位置，以备日后检查，总部各专业专业工程师在其管理的参建单位工作时，应观察该区域边缘防护的完整性，并督促参建单位恢复拆除的边缘防护，专业安全工程师应在日常检查中随时注意新创建的边缘开口，一旦发现，应要求参与单位立即改进，边缘保护的完整性和安装将包括在安全和文明措施费的拨款验收范围内。

2.6施工用电的官理

总部安全专员与总部电气专员和监理单位安全监督员共同审查

检查参建单位的临时电源施工方案，在临时电源敷设过程中检查方案，并签字验收。在日常检查中，应检查《JGJ59临时用电检查表》，对不符合规定的内容，要求施工单位及时整改。

2.7垂直运送设备的管理

对于塔式起重机、履带式起重机、汽车起重机和其他大型垂直运输设备，在进入现场之前，严格执行检验证书和用户资质（塔式起重机和履带式起重机应增加检验和安装人员的资质、安装计划、各种规定的检验数据以及安装后相关部门的检验报告、日常操作和维护记录）。塔式起重机和履带式起重机（如在塔式起重机操作半径内工作的履带式起重机）应划分为各自的操作区域、操作时间、无人操作下的停车措施、各自操作员和管理人员的联系方式、应急解决方案等。

2.8密闭、有毒有害气体空间作业

在密闭、有毒、有害气体空间施工前，施工单位应当工作计划、应急预案、人员交底等资料报送指挥部安全专项工程师和监理单位安全监察室，经批准后，三方应共同前往作业现场进行重要检查：1.施工设备、应急设备、劳动防护用品、气体检测设备、通讯工具、合格证、检验证书和使用状态；2.施工现场的安全管理状况、工作环境的通风状况、动火审批程序、消防状况等，在作业过程中，安全监督员应根据作业的危害程度进行定点检查或现场监督，以确保施工安全。

2.9文明施工

投标前，指挥部安全专项工程师应根据规范制定《现场文明施工总交底手册》，明确文明施工规定，具体包括洞口盖板、边缘防护、洗车槽、现场大门、封闭围墙、脚手架搭设等规定，各类防护棚搭设、硬化区、茶亭等，明确参与单位的责任区和布局范围，参与单位编制的《安全文明施工方案》对文明施工布置有自己的规定的，应先与指挥部安全专员沟通，取得共识，经监理单位批准后实施，文明施工的布置和实施应符合《现场文明施工总指导手册》的统一性和协调性，并纳入安全文明施工措施费的支付和验收。

3.安全管理的意义

零事故是工程建设过程中安全管理的重要目标，因此，在施工过程中应充分重视安全管理，要求每位员工在进入施工现场前都应接受安全教育，确保进入施工现场时佩戴安全帽；施工单位应确保每周召集安全总监和项目经理进行安全工作，施工单位应始终掌握每周安全管理工作，学习安全规范，确保每周有一个安全专题；注意起重机械的安全现场起重机械必须符合标准，驾驶员必须持有安全证书，如果施工现场存在安全隐患，必须立即停止施工，并及时通知安全管理部门处理；主要负责人学习安全知识，加强安全知识的宣传教育，制定合理的施工方案；场地组合应切实合理，不得盲目施工，以保证施工顺序的准确性；特殊工种必须经过认证，在具体操作过程中，确保遵循相应的程序；施工现场使用的机械应定期维护和检查，并做好记录；施工现场消防设备齐全；施工现场的各类防护工作应严格按照相应标准执行。

结束语

随着垃圾焚烧发电厂数量的增加，施工过程的管理变得越来越重要，垃圾焚烧发电厂建设过程中的项目管理是一项复杂而系统的管理工作，需要在实际工作中不断探索、总结和创新，不断提高管理水平，推动垃圾焚烧发电站建设管理科学化、专业化、规范化发展。

参考文献

[1]刘志钢.垃圾焚烧发电厂工程的建设管理分析[J].住宅与房地产，2018(09):171.

[2]高小亮.垃圾焚烧发电厂工程建设管理研究[J].四川水泥，2018(10):182.