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摘要:我国经济水平和我国水利工程的快速发展,我国是农业大国,为确保农业现代化建设目标实现,各地区纷纷加强对农田水利工程建设的研究力度,以推动农业发展跟上新农村建设步伐,在此过程中,各种先进的水利技术逐渐取代传统灌溉技术,一定程度上推动了农业生产向更高层次发展。然而,必须认识到的一点是,就当前新农村建设进程而言,部分地区农田水利工程管理中尚存在一定短板。因此,在实际工作过程中,应充分注意加强对农田水利工程管理方面的研究力度,探索一套可操作性强、有价值的管理体系。
关键词:小型农田水利工程;问题;管理对策
引言
高标准农田水利建设对农作物产量极其重要。在农业生产过程中,水利工程可以促进乡村社会经济发展。此外,通过增加水利建设工程项目投资,推动农田水利设施设备健全,提升水利工程品质,进一步推动农村经济发展。现阶段,我国很多农村仍旧选用传统的浇灌方式。传统的浇灌方式对规模性浇灌的依赖过大,在浇灌过程中会浪费较多的水资源。除此之外,因为各区域土壤含水量的差异,每一种农作物的干旱程度也不一样,因此集中化浇灌会一定程度上影响到农作物的成长速度,而且还有低洼地、供水和光照差等难题。高标准农田水利设施可以在每个地方以及不同田地开展农业灌溉,降低水源的消耗。
1小型农田水利工程管理中存在的问题
1.1管理体系存在漏洞
第一,农民参与小型水利工程建设的积极性以及频率较低。从建设实际角度分析,现阶段我国仍存在一定数量的农民对农田水利工程的积极作用缺乏深入认识,且受农民文化水平相对较低以及传统耕作经验影响,其参与农田水利工程建设的经济性未能得到有效调动,一定程度上削弱了工程建设价值,且后续运维管理工作困难性也大幅提升。第二,农田水利工程运维管理工作受限较大。现阶段,我国农田水利工程运维工作在资金不足情况影响下,正常工作难以开展。同时,管理型人才以及技术型人才数量缺口较大,难以满足实际管理需求,领导层决策与工程运维管理实际需求之间存在较大差异,一定程度上影响了管理制度体系的完善性。
1.2施工设计不合理
由于受传统管理体制的影响,我国很多地区的小型农田水利工程施工设计不够合理,没有充分结合当地的实际情况进行规划设计,造成施工方案和实际需求出现偏差,难以达到预期的施工效果,从而增加了施工成本。如在小型农田水利工程的施工过程中,很多地方的施工设计方案不够科学,缺乏对施工技术的深入研究,对当地农村地区的地形、地质情况不够了解,导致工程建成后无法达到预期的效果,严重影响工程的使用效率。
2小型农田水利工程的施工技术
2.1地基处理技术
小型农田水利工程建设过程中,对地基的要求非常严格。只有做好基础处理的质量控制,才能为工程提供基础保障,提高结构稳定性。基础处理施工过程中,施工人员必须严格根据工程现场的情况调查,科学合理地选择基础处理方案。对于垫层,应首先清理好地基基础的杂物,随后在其中铺设一层碎石子,当碎石子的铺设厚度符合标准后,要在其上浇筑一层8~12cm的混凝土,从根本上提升整个基础结构的稳固性。
2.2施工截流和导流技术
首先应做的就是施工导流工作,施工导流方案是否符合当前建设的需求,同时对于整个工程的质量、安全等是否能够起到保障,都取决于围堰技术防护得是否到位,传统的施工导流方式是修筑围堰,围堰的修筑应根据大坝和闸门修建的进度来决定。与此同时,在围堰设计过程中,应以周边工程的地理环境、地貌以及天气状况作为修筑根本,根据国家规定的水利水电工程建设标准制定具体的导流流量,强化导流时段以及具体的导流方案。水利工程在具体施工中,按照施工实况合理运用围堰断流与分期导流施工技术。通常施工围岩导流方法必须用到土石围堰。另外,还要选择混凝土、水土石等围堰技术。截流技术具体就是按照水利工程的实际建设需求,考量施工技术中存在的多变性与复杂性,需有效使用截流技术。
3小型农田水利工程管理的建议
3.1提升专业人员素质
针对小型农田水利工程建设中存在的人才缺失现象,应从农村基层单位招聘专业技术人员,加强对工程建设管理人员的教育和培训,增强其专业素质和综合能力,使其能够将理论知识与实践经验相结合,提高工程建设管理水平,提升其业务素质和责任意识,使其能够立足于农村实际,提升工程建设管理水平,提高农村小型农田水利工程建设的整体水平,推动农村经济社会的发展。合格的水利专业人才对于深入发展小型农田水利工程具有重要意义,只有具备一定的专业素质和技能,才能科学规划、设计、建设与管理小型农田水利工程。
3.2完善资金筹措管理规划
现阶段,要完善农村农田水利工程资金筹措的管理和规划,保障资金的顺利引进,高效地利用好资金,科学管理好资金。建立以国家财政支持为主,鼓励多方资金投资支持的资金筹措管理机制。首先,要充分用好政府财政对农田水利工程建设的资金支持,合理规划各环节项目的资金支出,协调在农田水利工程建设中的资金矛盾,积极引进多方资金支持,建立完善的、协调发展的、多层次的资金支持投入机制。其次,可以创新资金筹措的方式方法,利用各项合理的、科学的优惠政策支持,吸引社会各界对于农田水利工程建设的支持与帮助,使资金的来源进一步多元化。最后,要管理好国家财政支持和多方投入的资金,保障资金的安全可靠,合理安排规划每笔资金的具体支出,逐步提高资金使用效率,避免出现资金浪费和国有资产流失的状况。完善资金筹措的管理和规划,进一步提升资金的现实价值,对更好地建设农田水利工程具有积极的现实意义。
3.3制定科学的建设整体规划
在高标准农田建设中,应高度重视水利工程早期整体规划,融合地区气候条件及农业特性,科学合理规划建设高标准农田水利工程项目。施工企业专业技术人员应通过调研统计、地质勘查、工程计算、方案论证等相关工作明确水利工程的建设计划方案、建设详细地址及施工工艺等,与此同时还应深入了解人民群众意愿。另外,为了能够提高高标准农田水利工程施工质量和效率,相关部门需要注重设计规范和标准,改变以往的建设模式,制定统一的建设要求,并落实好建设工作,为建设工作进行提供指导,但是需要注意在制定统一标准时考虑区域地质水文条件、土壤、气候和环境等情况,因地制宜,听取农户意见,确保标准规范要求与当地实际需求相符,使其具有可行性。
结语
要不断加大农田水利工程建设力度,认真做好建设前的规划,积极发挥财政资金的导向作用,借助政策手段吸引社会资金参与农田水利工程建设,在建设的各个阶段,都要积极创造条件吸引农民的参与。同时也要将农田水利工程项目与地方特色农业发展密切结合起来,稳步提升农田水利工程建设的有效性。
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