石油天然气管道安全管理问题及对策研究

石油天然气管道安全管理问题及对策研究

刘建国

长园长通新材料股份有限公司  深圳  518000

摘要：石油化工企业必须清楚地认识到石油天然气管道安全管理在确保油气储存和运输安全，维护社会安全稳定中的关键性作用，从完善石油化工企业安全培训体系、完善石油天然气管道管理制度、做好石油天然气管道的防护、加强现代先进技术的运用以及强化对石油天然气管道的安全监督等方面入手，满足石油天然气管道的安全生产需求，更好地保障石油天然气管道的安全运行。

关键词：石化企业；天然气管道；安全管理；问题及对策

引言

石油和天然气是国家经济的支柱，在资源开发和城镇化建设中起着举足轻重的作用。对输油管线进行安全管理，是保证输油管线正常运转、防止发生重大事故的重要措施。而输气管线的安全性则是关系到人们生命和财产的重要问题。基于这一点，目前天然气管道的安全管理工作还需要对其进行进一步的改进与优化，具体包括了：构建健全石油天然气管道保护法律法规，对石油天然气管道中出现的有关问题进行科学、有效地处理和预防，以保证石油天然气管道的安全管理水平得到有效提升，为石油天然气的使用提供了安全保障。

1石油天然气管道安全管理问题分析

1.1石油输送管道安全管理工作未引起足够的关注

目前，我国石化企业普遍存在着对输油管道安全管理不够重视的问题。油气输运过程中，各种不利因素对油气输运的影响是多方面的，若不能尽量避免，将给油气输运带来极大的安全隐患。所以，各石油企业的管理者必须高度重视对油气管道的管理，不断提升自己对油气管道的认识，加深自身对油气管道的认识，切实做到对油气管道的有效维护，防止油气管道事故的发生。在油气管线运行中，若对管线的维修不够重视，将会导致管线故障而难以处理，造成重大损失。

1.2石油天然气管道安全管理法律法规体系制度不完善

中国石油天然气管道安全管理工作启动时间较晚，在石油天然气管道安全管理、环保意识和市场运作机制上都需要完善的法律法规体系。部分地方政府对油田或天然气管线存在的故障和隐患重视不够，以及在发生重大安全事故后因害怕担责等问题。此外，随着我国经济的快速增长，对石油天然气的需求也呈倍数增加，然而各地区需要与时俱进对天然气管道安全的法律意识还停留在过去阶段。

1.3石油天然气管道维修不及时

由于长期使用和缺乏及时的维修，使得油气管道的安全问题日益突出。油气输送多采用钢制输送管道，通常为无缝管、直缝管等，有的直接暴露在地表，有的直接埋设在地下，由于长年累月的使用，难免会产生腐蚀、老化等各种问题。在输气管线输送过程中，由于气体中含有大量的硫化物，这些硫化物对管线具有强烈的腐蚀作用，降低了管线的使用寿命，增加了管线的安全隐患。目前，虽然也有一些架空的油气管道用于输送油气，而且有关人员还会对其进行定期的涂漆，以达到延长其使用寿命的目的，但由于许多油气管道都埋在地下，因此，采用这种方式的效果并不理想。

1.4培训体系匮乏

安全培训对石油天然气管理有着非常重要的作用，能提高石油天然气相关工作人员的管理意识和安全意识，避免因安全知识缺乏造成的石油天然气管理方面的疏忽，使他们能充分发挥自身职能。但就目前情况来说，石油天然气企业在培训方面有很多问题，缺乏系统的培训体系，培训内容也不健全，使得培训并没有起到应有的作用，企业员工在开展实际工作过程中很难将安全理念贯彻始终，在发生问题时不能及时地进行处理，增加了安全事故的发生率。

2制定石油天然气管道安全管理的策略

2.1建立健全管道管理制度

加强对管道建设管理，重视管道管理维护工作，制定完善的管道管理制度，定期对管道进行检验和维护，不断完善相关法律法规，并严格执行。

要充分调动多方面力量参与到管道管理中，包括政府和人民群众等方面力量，从多个角度出发共同开展管道管理维护工作，保障油气管道运输安全。同时，紧密联系各部门共同开展协作管理，各部门要积极主动完成承担的任务，推动管理工作不断向前发展。

做好安全基础工作，建立完善的管道分布地理情况图，明确哪些管道容易出现事故等，为油气管理工作提供有效的支持，利于今后更好地对管道安全隐患和事故进行分析处理。

要做好管道管理工作经验和不足的总结工作，制定完善的规章制度，并开展有效的实施措施，同时要建立配套的考核和激励制度。通过科学有效的考核制度考核各工作项目，要保持考核的连续性，提高考核效果。

2.2建立健全管道安全监管体系

石油企业要建立完善的管道安全监督机制，促进石油天然气企业的健康稳定发展。石油天然气企业要建立独立的监管部门，监管工作人员要把监管工作真正落到实处，监督有关石油天然气管道安全管理的每个环节，减少由于人为因素造成的石油天然气管道安全问题发生，维护石油天然气企业的利益。同时，石油天然气相关管理人员要做好管道完整性管理工作，整合分析相关管道信息，对管道实行动态化管理，发现潜在的问题及时跟进处理，避免因问题发现和处理不及时造成的石油天然气企业财产损失和人员伤亡，推动石油天然气管道正常高效运行。

2.3健全和完善石油天然气管道安全管理法律法规

油气管道安全管理需要进行有效的监管，必须建立完备的法律法规，依靠法律提高管道建设的质量，强化管道管理维护工作，规范管道的管理，做到定期维护、检验和评价。从整体上看，目前我国的油气安全管理还没有全面落实法律法规，主要原因是政府尽管出台了《石油天然气管道保护法》，对施工经营单位的权力与责任做出了界定。但在实际执行过程中，并没有通过相应的立法对项目施工、经营具体操作的权力进行明确，因此有必要补充、健全并实施相应的规章制度，以推动安全管理水平的不断提高；其次，要通过立法进行规范管理，严格控制管道从建设到运行的各个环节，严惩违法违规行为，确保油气管道安全管理工作的顺利开展和有效实施。

2.4与有关部门加强合作

由于石油天然气管道附近有很多违章建筑，这些违章建筑形成的原因比较复杂，涉及社会很多方面的利益，拆除违章建筑非常麻烦，如果单凭石油天然气企业来解决违章建筑这个问题是不可能的，因此，石油天然气企业要加强与相关部门的合作，更好地对石油天然气附近的违章建筑进行有效管理，避免这些违章建筑给石油天然气管道运输造成安全隐患。负责违章建筑的管理部门要根据相关管理规定，对危害管道安全运行的违建进行拆除工作，保护石油天然气管道的正常运输工作开展。同时，建筑管理规划部门也要做好建筑规划，避免规划中的建筑对石油天然气管道运输造成影响，保障石油天然气管道的安全。

2.5提高科学防范自然灾害

首先，对以往的自然灾害进行统计分析，总结自然灾害发生的规律，根据规律对自然灾害的发生进行运行科学预测。

其次，对自然灾害的预警和预测工作进行结合，并将其纳入油气管道事故应急预案中，提高应急预案的价值。

最后，开展自然灾害应急处置演练工作，使工作人员提高应对自然灾害的知识和经验，便于突发事件来临时有效地开展各项措施，做到快速反应和处置得当，提高应急处置效果，减少自然灾害给油气管道安全运行带来的危害。

2.6合理运用管道泄漏及定位技术

强化管道泄漏与定位技术运用。这种技术蕴含了很多技术，包括模式识别、远程通信、神经网络和专家系统等。石油化工企业应整合多种泄漏检测手段，共同开展管道泄漏检测管理工作，可以采用虚拟仪器技术，开发多种测试与分析软件模块，利用滤波方法和信号识别等技术，完成对数据的收集和分析以及定位和报警等工作，使监测发挥出最大的作用和价值。

2.7健全培训制度

在石油化工企业中，应建立完善的培训体系，通过培训增强员工的管道安全管理意识。石油天然气相关部门要为石油天然气企业开展各项工作保驾护航，推进石油天然气企业各项工作的有效开展。

例如，定期开展安全活动，通过线下展览、宣传画、报刊以及线上微信公众号、微博等各种途径，开展形式丰富、覆盖全面的常态化安全教育工作。而针对从事特种作业人员，必须依据安全技术相关考核细则严格考核安全技术培训，必须取得相关作业证方可从事特种作业。同时，相关管理部门要积极联合石油天然气企业开展各项工作，提高石油天然气管道安全管理工作效果，共同努力协同管理，切实保障管道的安全运行，减少石油天然气管道安全问题的发生。

2.8完善石油天然气管道防护工作

加强对腐蚀问题的防护。分别做好石油天然气管道内壁和管道外壁的防腐工作，减少因天然气管道腐蚀问题造成的管道安全问题，延长石油天然气管道的使用寿命。在天然气管道内壁防腐工作中，对内层进行防腐材料涂刷，防止管道内壁腐蚀，同时还要严格把控石油天然气质量，最大限度延长石油天然气管道的使用寿命。在石油天然气管道外壁防腐工作中，可以给外壁涂刷一些绝缘层，使外壁的抗腐蚀性更强。很多石油天然气管道埋在地下，这些管道已经运行了很长时间，会受到土壤中一些介质成分的腐蚀，一般的防腐材料效果并不理想，因此，石油天然气企业要引进一些新型的抗腐蚀材料，提高管道抗腐蚀效果，延长管道使用寿命，保证石油天然气管道的安全运行。

3结束语

综上所述，目前，石油天然气是我国社会生产生活必不可少的能源之一，特别是天然气，由于其燃烧对环境产生较少的污染，因此越来越得到人们的重视。管道作为石油天然气能源开发和使用的重要组成部分，支撑着我国石油天然气的发展。由此可见，在天然气运输的过程中管道安全是十分重要的。天然气管道在日常运作时会受到诸多因素的影响，所以想要发挥其最大作用，就要保持天然气管道的安全运行。但是，在进行安全管理工作的时候，会遇到许多不确定因素，合理分析石油天然气管道存在的问题，有益于提高管道安全管理的水平和丰富相关产业技术，也是维持其正常运转、提高其运转效率的重点工作内容。

参考文献

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