浅析农田水利工程建设管理

浅析农田水利工程建设管理

张静

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陕西富源水电工程有限公司

摘要：随着我国水利工程的快速发展，近年来，我国农田水利工程建设得到了大力推进。然而，随着农田水利工程量的激增，以及建设的模式越来越多样化，出现了很多问题，这些问题制约了农田水利工程的发展速度。农田水利工程建设的重要地位在我国水利建设中不容忽视，事关农业生产的长远发展，关乎民生大计。现阶段，需要针对这些问题提出解决的方案和对策，以利于水利事业的持续平稳发展。

关键词：农田水利工程；建设管理；措施

引言

农田水利工程是利国利民的农业建设项目，对农业发展来说具有至关重要的作用。我国部分农田水利工程在建设过程中存在很多问题，例如：因施工技术不到位会给农田水利工程带来质量问题。农田水利工程建设以及投入使用能够为农作物的生长提供充足的水源，使农作物的生长和产量得到保障。农田水利工程建设质量与农作物生长及产量息息相关，能够直接推进我国经济发展速度。因此在建设农田水利工程时，要不断提高施工技术及管理水平，对于项目建设过程中所存在的安全隐患应当及时整改，确保农田水利工程的稳定性与实用性，为我国经济发展提供有力支持。

1农田水利工程建设的重要性

粮食是人们赖以生存的基础，也是社会发展经济的基

础，而农业是我国经济发展的命脉，只有强化农田水利工程建设与管理才能够为农业的发展提供支持。从目前我国农田水利工程来说，南方地区重视农田灌溉，却不注重农田水源的排放，严重时很容易引起内涝，影响农作物的生长及产量。而北方问题更严重，因近些年的风调雨顺部分农业种植人员忽略了机井的维修与养护，从而使机井逐渐处于荒废的状态，当出现干旱天气时就很难及时进行农田灌溉。农田水利工程的重要性主要体现在以下几点：（1）首先水资源是农作物生长的必需品，水资源不充足会降低农作物的生长速度、减少农作物的产量，进而影响农业种植人员的自身效益。农田水利工程可以为农作物生长提供充足的水资源，保障农作物的生长周期、产量及质量，提高农民的经济收入。（2）有助于维护农业的生态平衡，农田水利工程具有抗洪、抗旱、农田灌溉、水利保持的功能，能够使农田土壤中的水含量保持平衡，降低因干旱、内涝以及水土流失等自然灾害给环境带来损害的发生率，维护农业生态平衡，促进农业发展。（3）有效提高农业农合生产力，农田水利工程的使用能够有效预防洪涝、旱灾等自然灾害对农田所产生的影响，从本质上降低农业生产的潜在风险，不但能促进农作物的生长及产量，还可以为农作物创造有利的生长环境，有效提高农业生产力。

2农田水利工程建设及管理中存在的问题

2.1工程维护管理不完善

高标准农田水利工程建设存在明显的重建设、轻管理问题，建管不匹配，正式投入使用后相关的跟进服务不到位，导致损毁设备维修困难。一方面，工程运行管理缺乏专门的维护人员，使用者主要是农民，其对于管理、维修等知识不够了解，缺乏相关的技术掌握，因此无法解决设备问题。另一方面，工程并未设置专门的维修资金，投入使用后缺乏专项或储备资金进行维修。此外，工程运维机制不够完善，项目所属部门权责并不明确，进而使工程权责不明确。工程设备更换困难，设备是统一采购，若是单个或是局部设备损毁会导致维护更换困难，而后期管护不到位影响了工程使用。

2.2部门合作机制不足

农田水利工程的建设和管理工作的特性是具有高度的系统性，并且工作属性复杂，与之相关的部门很多，涉及的人员工作部署较为烦琐，必须有一个既定的合作机制才能成功地执行管理任务。但是，目前缺乏系统的完备的工作制度，有关职能部门的责任没有明确界定，一旦出现问题，找不到负责人，相互推卸责任等问题也可能出现。如果没有强有力的体制支撑，会大大降低了农田水利工程的管理效率。此外，缺乏一个专门的农田水利管理部门，使综合资源规划变得困难，并妨碍了农田水利管理任务的执行落实。

2.3对农田水利工程管理认知模糊

农田水利工程在施工过程中想要实现高效率、高质量的建设目标，首先要完善项目管理制度。在建设前期施工企业要不断强调管理工作的重要性，让管理人员能对管理工作有着深刻认识。但从目前的实际情况来看，管理人员仍然对施工管理认知不清，在管理过程中只会落实单一的管理制度，例如：建设单位及施工企业要求严格管理农田水利工程的施工质量，管理人员就会格外重视项目质量，对项目的施工进度以及周边环境治理就会选择性忽略。

3农田水利工程建设与管理的有效措施

3.1确立建设和管理概念

农田水利项目以建设和管理为基础。如果管理被忽视和管理不善，将不可避免地影响项目的整体质量和效率。重建和管理正是当前农业用地水利工程建设和管理中迫切需要解决的问题。这就要求地方一级的供水服务部门制定建筑和管理概念，同等重视工程建设和工程管理，通过科学合理的建设和管理提高农田供水项目的总体水平，并确保今后的运作。水是农业发展的动力，也是国家经济和社会发展的基础设施，要充分发挥农田水利项目的作用和价值，光靠建设是不够的，必须实施相应的建设管理。这一点是水务部门和有关管理人员必须明确理解的。

3.2强化高素质管理人才队伍建设

为确保整个工程建设期间存在高素质管理人才队伍的支持，实现工程建设管理工作的升级，在本项目实际建设前期，安排管理工作人员参与农田水利建设管理业务培训班，邀请行业专家就新形势如何做好农田水利“建管用”工作进行了系统培训。通过培训，有力地提高了农田水利工程建设管理人员的业务素养和工作技能，为更好地做好农田水利建管工作夯实了素质基础，也有力促进本农田水利建设工作的高效开展和农田水利工程作用良好发挥，为助力本农田水利工程建设的优化升级提供了更加有力的支撑和保障。

3.3完善管理体系

建设单位及施工企业要设立新型管理体系，让管理部门成为独立于单位与企业之外的新型部门，该部门的主要职责就是对农田水利工程实施监督与管理。在监督施工质量与进度的同时，还要监督施工管理人员，确保其能有效落实建设单位及施工企业制定的管理制度。这种独立的新型管理体系优点较多。首先，监督人员可以充当单位及企业的耳目，全方面了解并掌握农田水利工程的具体细节；其次，还能对施工人员与管理人员起到警示的作用，让他们能严格按着施工规范开展工作，保障农田水利工程建设质量。此外，监督人员还需跟踪并调查农田水利建设项目成本投入及资金流向，当发现不明资金流向时，直接找负责人问责，有效地保障投入资金正常使用，从而保障农田水利工程质量。

结语

综上所述，农田水利工程在农业发展过程中起到了支撑的作用，建设单位及施工企业要加强对农业水利工程的重视，保障农田水利工程的正常运行。我国是农业发展大国，只有保障农作物的生长与产量，才能保障我国的经济平衡稳定。农田水利工程建设及使用为农业产量提供了保障，同时也提升了农作物的抗灾害能力，实现了水资源使用效率的提升，对我国农业经济发展具有深远影响。探讨高标准农田水利工程的建设问题，可以促进其工程建设的进一步发展，有助于推动新时期农业经济发展。

参考文献

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