城市轨道交通工程造价的风险因素分析与管控

城市轨道交通工程造价的风险因素分析与管控

殷广志

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摘要：国民经济的持续发展使城市人口的数量和居民生活水平得到有效提升，巨大的交通压力使得城市对轨道交通工程的需求越发强烈，也给轨道交通建设提出了新的挑战。尤其在轨道交通造价方面，常由于受施工规模大、建设周期长、专业工序多且复杂、施工环境恶劣等因素影响，而忽视了任何环节都将对工程建设造成影响。为保证工程综合效益，应结合城市轨道交通工程实际，分析工程造价风险因素，实施工程全过程的造价管控。

关键词：城市轨道交通；工程造价；风险因素；管控

1城市轨道交通工程造价特征

1.1工程投资额较大

相比于常规城市公共设施建设工程，城市轨道交通建设在城市覆盖面较大、工程施工规模大，这也使得工程投资额较大。据相关调查显示，当前很多城市轨道交通工程案例的投资额都已突破300亿元规模。

1.2后期经营收益率低

由于城市轨道交通工程的实质是城市基础建设的组成，加之工程前期整体投资成本较高，因此在后期的运营过程中难以实现较高的收益率。从经济角度讲，城市轨道交通工程具有较高的沉没成本，在工程设计施工阶段，各分项投资费用难以应用在其他方面，一旦工程完工并运营使用便难以改变所需成本。城市轨道交通工程既可以促进沿线商业版图发展，还能有效缓解道路拥堵的情况，但从经济角度，其经营收益率较低，这也间接导致了城市轨道交通工程实际施工效率低下。

2城市轨道交通工程造价管理的问题

2.1长远设计意识弱

我国城市轨道交通建设起步较晚，技术滞后，缺乏实践经验。这是我国城市轨道交通建设面临的首要问题。相较于国外先进的城市轨道交通建设，我国的城市轨道交通建设缺乏足够的技术支持和创新，导致建设进度缓慢，建设质量难以保障。在城市轨道交通工程造价管理及投资控制方面容易出现漏洞，缺乏现代化管理理念。城市轨道交通建设需要大量的资金投入，而我国的城市轨道交通建设缺乏现代化的造价管理及投资控制理念，导致资金使用不当，造成巨大的浪费。同时，由于缺乏现代化的管理理念，城市轨道交通建设中出现了诸如贪污腐败、工程质量问题等现象，极大地损害了城市轨道交通建设的信誉和声誉。

2.2造价控制的重点有些许偏颇

随着城市化进程的加快，建筑业是经济的重要支柱之一，但是一些建筑企业却忽视了前期造价管理。这种情况下，后期施工过程中进行预算和资金使用管理是不能代替前期工程造价管理的。如果失去了有效的工程造价管理，将会直接影响后续工程施工的资金使用和质量。在实际建设施工过程中，我们需要对工程项目造价进行有效的管理。这不仅仅是将资金用于正确的地方，还需要考虑到工程建设的质量和效益。如果没有前期的造价管理，后续施工过程中会出现资金错乱和周转困难的情况，这将会影响工程建设的顺利进行。因此，在工程建设前期的投入中，我们需要将一部分的造价管理精力投入进去，以最大限度地避免后续工程建设施工中资金错乱和周转困难。前期的造价管理包括了建设方案的确定、预算的编制、施工图设计、招标及合同的签订等环节。在这些环节中，我们需要认真对待每一个细节，以确保工程建设的顺利进行。

3城市轨道交通工程造价全过程风险管控措施

3.1工程决策时期的风险管控

在城市轨道交通造价管控实施过程中，通常针对决策阶段的造价管控重视程度不够，难以保证后续的实际造价管理和实际施工得以顺利实施。工程决策时期对于轨道交通工程造价管控是导向性的，因此其现实意义重大。对工程决策时期进行风险管控，有助于各参建单位对工程的投资决议和投资可行性进行全方位分析，论证决策的可行性。针对城市轨道交通工程的线路的规划和建设，在工程决策过程中，决策及设计规划人员应充分掌握城市的整体功能规划及结构布局、工程本地的实际交通需求等内容，实施整体分析，将保证工程运营功能和使用安全当做头等目标。将轨道交通的实际需要作为决策的根本依据，分析筛选各类施工设计方案，在充分满足安全性、可行性及经济性需求的同时，形成最终的最优决策实施方案。在选定工程实施方案前，应组织参建各方单位进行联合实地勘测，确保轨道交通工程与城市整体交通网络的发展相契合，充分压缩工程前期的投资额。

3.2充分发挥政府职能

随着城市化的快速发展，城市交通成为了人们生活中的重要问题，城市轨道交通作为一种高效、快捷、安全的交通方式，受到了越来越多人的青睐。政府在城市轨道交通建设项目及其工程造价管理工作中的职能与作用需要被认识到。在发达国家，城市轨道交通经历了从多个企业分散经营发展为公共事业公司统一经营，之后转变为地铁公司经营，最后引入私有经济成分实现多元化发展的过程。这一过程中，政府的作用不可忽视，政府需要制定相关政策，引导轨道交通行业的发展，提高行业的发展水平和市场竞争力。政府在轨道交通建设运营工作中需要充分发挥积极作用，合理制订服务价格，满足人们的出行需求，提高管理质量要求，降低市场风险。政府需要制定相应的管理和监管机制，确保轨道交通行业的规范发展和安全运营。此外，政府的积极引导可以获得更多的投资回报，政府可以通过各种方式引导社会资本参与轨道交通建设，提高轨道交通行业的发展速度和质量。政府可以通过土地出让、政策扶持等方式，吸引更多的企业参与轨道交通建设，提高轨道交通行业的市场竞争力和发展水平。

3.3项目设计阶段造价的控制措施

近年来，随着城市轨道交通的不断发展，车站设计也成为了一个备受关注的问题。为了保证工程项目的整体施工质量，实现最优化的车站设计，需要与设计单位保持密切联系。在选择设计单位时，应选取资质良好的单位，并且具备全过程造价管理意识，这样可以保证工程造价能够持续降低，同时也能保证工程建设的质量。这对于城市轨道交通工程来说尤为重要，因为这些工程通常具有较高的投资和长期的运营成本。为了实现最优化的车站设计，还需要利用限额设计的方法。这种方法能够充分发挥造价管理理论的优势，详细分析城市轨道交通工程的造价影响原因，重点研究和分析经济方面的工作，以经济可行为基础，不断优化和完善设计方案。总之，对于城市轨道交通工程来说，保证工程项目的整体施工质量，实现最优化的车站设计，需要与设计单位保持密切联系，选取资质良好的设计单位，具备全过程造价管理意识，以及利用限额设计的方法来不断优化和完善设计方案，从而确保工程建设的质量和经济效益。

4结论

城市轨道交通建设项目是城市建设中重要的一环，一方面可以提高城市的交通运输能力，另一方面也是城市发展的重要标志之一。然而，轨道交通建设项目的投资规模巨大，经济风险也相应较高，因此，应该重视轨道交通工程造价管理工作，实现全过程造价管理。全过程造价管理是指将造价管理工作贯穿到城市轨道交通建设工程设计施工的各个环节中，从项目前期的可行性研究、建设方案编制、招标投标、设计、施工、竣工验收、保修期等各个环节，都要进行造价管理。这样可以避免在后期工程施工过程中出现的造价上涨等问题，实现工程预算和最终实际造价的一致性，从而为工程的可持续发展提供良好的支撑。

参考文献：

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