市政建设和市政管理探讨

市政建设和市政管理探讨

顾伟伟

乌鲁木齐市米东区城市管理局(城市管理行政执法局)

新疆乌鲁木齐830000

摘要：市政工程项目由于其特殊性，使得其施工质量水平与城市的规划建设和未来的经济发展有着密切联系。因此，提高对市政工程施工质量管理工作具有重要意义。

关键字：市政建设；市政管理；研究分析

随着社会主义市场经济的迅速发展，人们的生活水平不断提高，为了满足人们日益增长的物质文化需求，各种基础性服务设施和娱乐性设施建设也越来越多。市政建设是一个城市生存和发展的基础，也是市政管理的关键所在。然而在城市迅猛发展的背后，还隐藏着一些问题。下面就从市政建设和市政管理的角度进行研究分析。

1市政工程建设管理中存在的问题

1.1工程安全问题

一般情况下，建设的市政工程处在市中心地段，这些地段的交通极为繁忙，人流量也很大，因此在施工过程中会影响居民的正常生活，安全方面的问题比较容易出现。例如，A 环形高压管道工程在施工的过程中，交通堵塞问题是无法避免的。要想工程建设的质量得到保障相应管理人员应在安全管控方面加大力度，充分认识安全管理工作能够较好完成的重要性，同时对当地实际情况进行有效结合，也包含外边环境条件，确保实现项目安全方面的管理工作能够科学地进行。

1.2安全管理机制不够完善，文明施工缺乏监督

部分施工单位项目建设中缺乏完善的安全管理机制，且文明施工监督力度有待加大，导致工程施工安全风险有所加大，无法满足文明施工要求。具体表现为：（1）当前某些施工单位采用的管理机制存在一定的滞后性，无法满足当前工程建设的安全文明施工要求，使得其管理工作开展中缺乏有效的制度保障，导致安全管理问题的发生，使得市政工程施工目标实现中面临一定的风险；（2）监督力度不足是市政工程安全文明施工中的常见问题之一，主要在于管理部门在开展检查工作时，只注重表面安全现象分析，对文明施工有所忽略，监督工作实际作用发挥不充分的影响，导致市政工程文明施工缺乏保障，会使市政工程施工中的安全隐患预防及处理效果不明显，间接地降低了与之相关的管理工作效率。

2市政建设

2.1市政建设的概念

市政建设是政府根据市政府的总体规划和部署，为城市提供各种基础性和公共性的设施建设等方面服务，其中涉及范围广泛，包括道路、桥梁等公共建筑；雨水、污水、热力等与生活密切相关的管道建设；还有广场、绿化等城市建设。市政建设目的是方便市民生活，繁荣市场经济，促进城市的物质文明和精神文明全面发展，是推进城市化进程不可或缺的重要组成部分，也是国家实现社会效益、经济效益稳定增长的必要条件。

2.2市政建设的重要性

市政建设是城市发展的必要前提和保证，对于社会效益的增长和国家经济的发展有着重要的意义。首先，市政建设是社会经济活动运行的基础，在市政建设的支持和保障下，整个社会经济的各项活动才得以正常有序的开展。其次，市政建设反应了一个城市现代化物质生活的丰富程度。现代化的城市发展进程中，对市政建设的要求也越来越高，从这个角度说，市政建设也是生产力的一种体现，它反映了这个城市的物质生活质量。最后，市政建设是这个城市合理布局经济的前提条件。“要想富，先修路”的观念早就深入人心，可见市政建设是解决贫困地区经济问题，帮助他们脱贫致富的重要手段。

3市政管理

现阶段，暴力执法事件时有发生，这也为市政管理工作带来了一定的挑战，且群众对市政管理的态度也发生了较大的变化，这使得政府在执行管理工作时遇到了不小的阻力。所以，市政管理的工作人员既要约束自己的行为，也要依法归办事，时刻牢记为人民服务的宗旨，市政管理的方法主要有以下几类。

3.1经济措施

经济措施是行政管理的基本措施，也是最为重要的措施。经济措施主要指政府在经济组织的支持下，采取经济手段按照客观规律对城市进行严格的管理，高度重视城市基础设施的建设与维护，同时还要做好居民利益的调节工作，从而使其保持相对平衡的状态。在该种方法中，最终要看到它产生的社会效果，所以在运用经济方法的时候不仅需考虑市政管理的最终成效，还应当兼顾到居民的承受能力。

3.2行政措施

行政措施是应用时间较长的管理方法，主要指政府在行政机构的支持下采用行政手段，并结合不同的行政方式组织、指挥和监督城市中的多种社会活动。从本质上说行政措施是应用行政方式，维护和监督城市的公共基础设施建设活动。且行政方法也是市政管理中的主要方法，尤其是我国，在市政管理中行政的色彩更重。因为行政方法具有较高的强制性和权威性，所以经常被认为是政府的独有行为。

3.3咨询措施

咨询措施是现阶段市政管理中出现的一种全新的方法和措施，其主要是指政府采取咨询的方式，听取研究机构以及社会各界人士提出的建议，从而协助市政管理领导进行社会活动决策的方式。随着我国经济建设的快速发展，各种专业的咨询机构也相继出现，这就为市政管理提供了一种全新的方法。

4市政工程建设管理的有效策略

4.1增强施工人员的综合素质

为有效提高市政工程建设的安全性，应采取有效措施不断增强市政工程施工人员的安全意识和技术能力。在进入施工现场以前，必须对施工作业人员进行一次统一的培训，以保证施工作业人员可以对施工技术进行熟练的掌握。另外，还应当对施工作业人员的整体业务素养进行强化，特别是要深化施工作业人员的自身保护意识，要求其能够掌握安全操作规范，杜绝违章操作。

4.2严格检查施工设备和施工材料

创建严格细致的材料入库检查制度，并对施工现场多个批次货物的规格和货号等进行严格的检查。再者，施工企业还应时常与相关的市政部门共同开展联合检查活动，对施工现场中的材料和设备采取抽样检查措施，倘若发现存在不符合标准要求的施工设施或材料，必须立刻向上级报告，然后再对不达标的施工设施或材料进行更换，切不可再进行二次使用。此外，在安放施工现场的物品方面也必须进行严谨的安排，必须将防电、防火工作做到位，以保障施工设施的正常运作以及施工材料的质量。

4.3加强项目质量管理

质量管理主要指对工程整体的组织与管理工作，其中涵盖了战略部署、资源配置以及其他与计划相关的工作内容。在这一过程中要确定质量方针、目标和职责等，其核心是建立起有效的质量管理体系，并从中通过质量策划、质量控制、质量保证、质量改进四大支柱来确保质量方针、质量目标的实施与实现。此外，在大多数的项目中，特别是项目质量管理与组织级质量管理在建设工程类项目中联系比较密切，而后者却属于企业管理层面。?

4.4完善市政工程监管机构

我国市政工程建设管理机构发展的现状严重影响了市政工程的质量，同时相关部门若要保证工作质量，就必须积极完善体制建设，在一个健全的体制下才有可能将工作执行到位。这对市政工程的监管工作来说也不例外，由于市政工程的特殊地位，其监管体制的建立相对而言更加重要。首先监管部门应该从部门内部的人员抓起，通过定期的培训提高他们的监管意识以及专业水平。其次，在监管部门内部设定严格的工作制度，让监管人员对工程中各个环节的要求都了如指掌。最后，在这个基础上深入施工环境，进行实地考察暗访，对于施工过程中不符合规定的现象予以相应的警告或者是处罚。

结束语

通过全文的分析与论述我们可以总结出，市政工程是城市发展的基础性工程。故而在工程建设与发展中，我们要高度重视市政建设管理工作，创建完善的管理体系，同时还要正确认识市政工程的特性。此外，在管理工作中还需在多个细节上加大分析和控制力度，从而不断提高工程建设与管理的质量，促进城市的健康发展。

参考文献：

[1]于辉.关于市政建设和市政管理的若干研究[J].建材与装饰,2018(5).

[2]孙晓强.关于市政建设和市政管理的若干研究[J].科学技术创新,2016(17)

[3]张金.关于加强市政工程质量管理的探讨[J].绿色环保建材,2016(12)