环境监测是环境管理和环境监理的支柱

环境监测是环境管理和环境监理的支柱

席瑞卿

开封市生态环境局通许分局

摘要：在新的形态下，对环境监测与环境管理、环境监理三者之间的联系进行了论述，使监测、管理、监理三者之间的不同功能得以体现，这对于推动环境保护工作的科学化、规范化、法制化的深度管理，有着非常重要的意义。

关键词：环境监测环境管理环境监理

引言

环境监测与环境管理是环境监理与监督工作的重要组成部分，也是环境监测工作的重要组成部分。在环保行政主管部门中，环境监测和环境监理都是专门从事环保工作的，而环境监测则是环保和环保的重要组成部分。所以，在新的形势下，要将环境监测与环境管理以及环境监理之间的关系进行妥善地处理好，这对推动环保工作更加高效地向科学化、法制化方向发展有着非常重要的影响。

1环境监测的法定位置

在《全国黄鲸监测管理条例》和《关于进一步加强环境监测工作的决定》中，我们都明确提出：“环境监测本质上是一种政府行为。”它是各级政府部门加强对环境规划，以及对其进行协调监督和服务的一个关键部门，它是运用监测技术手段，对所有违背环境法律规定的行为展开技术性监管。它是一个为实施环保法律而进行的“举证”的过程。在本质上，环境监控服务于环保监督，就是在为环保法律实施提供服务。为企业的环保工作进行技术支援。环境监察所作为执行环保技术监管职责的合法“举证”主体，是环保技术的合法仲裁者、技术鉴定者；四是对工程“三同时”和处理设备进行监督检查。这就需要一个法律上的监督组织，即环境监督站来进行监督。因此，对于被检测的资料和检测的结论，环保部门应负法定责任。

2环境管理

我国环保行政机关的根本功能。是运用行政、法律、经济、教育和科学技术手段，对社会经济发展与环境保护之间的关系进行协调，对国民经济各部门、各社会组织和个人与环境问题的相互关系进行处理。在实现各种类型的经济发展，以满足人们的物质和文化生活需求的同时，利用环境监测技术，预防环境污染，维持生态平衡。

3环境监测与环境监理的任务

各级环境监测站是接受环保局的授权，并根据法律规定，对自己管辖范围内的排放单位进行现场监督、检查和取证，并对其进行处理的环境执法部门。为实现对环境监督工作的标准化，国家环保总局相继出台了一套关于环境监督工作的规定，对环境监督法律体系进行了加强，对环境监督与环境监督工作的工作进行了详细的阐述。

3.1环境监测在环境管理中的地位

在我国，对生态文明建设和生态文明建设提出了更高的要求。环境管理工作必须要借助环境监测，才能获得工作中的有关信息和技术支撑。在进行环境监测的过程中，可以对导致环境污染的具体因素和污染成份展开高效的研究，同时，还可以根据对有关信息的分析和调查，对环境污染的预测发现进行科学、理性的判定，从而可以为环境管理工作提供一些具体的实施方案和应对措施，以达到解决环境污染问题的目的。此外，还可以为有关部门在制定环境保护的法律制度与规范法规时，提供一个强有力的基础。

3.2环境监测在环境保护中的作用

评价导致环境质量的有关材料，从而可以对环境质量的状况和环境污染的程度和发展趋势做出判断。在进行环境监测工作的前提下，要与环境管理工作相结合，只有在环境管理工作得到有力、高效的发展时，环境监测的工作质量与技术水平才可以持续地提高。因此，在展开环境监测工作的时候，有关的环境管理实施部门要提高自己对环境监测工作的关注程度，要严格遵守规章制度中的程序和要求，从而保证环境管理工作能够顺利进行。

4环境监测与环境监理的任务

4．1环境监测的任务

环境监测的主要工作就是对环境中的各个因素展开周期性的监测，对环境的质量现状和它们的变化进行全面的把握和评估，并对排放单位的状态展开一种监视性的监测：为政府机关执行环境法规、环境标准、环境管理和环境监管工作提供准确可靠的监测数据和与之有关的环境资料等。所以，对环境进行监控，就是一种对问题进行检测与分析的技术工作。环境监控是我国生态文明建设的“耳目”，“哨兵”，“尺子”，是我国生态文明建设的一把利器。我国环保署在《关于进一步加强环境监测工作的决定》中，对环境监测作为一种政府活动作出了明确的确认，对其进行了全面的认识和深入研究，这是我国环保事业发展的一个重要里程碑。

4．2环境监理的任务

《环境监理工作暂行办法》第2条中，清楚地提出了在国家环保总局的指导下，对所管辖区域的污染源的污染物的排放以及造成的海湖和生态损害的事故，进行现场监督检查，并参加事故的处置，具体包括：检查、核实、监督、检查、处理设施运行；对“三同时”的实施情况进行检查；负责有关环境问题的调查、处理、处理有关环境问题的案件；可见，在我国的环保工作中，环保监督的本质就是环保监督。

5环境监测和环境监理的关系

在目前的环境管理体系中，环境监测是一个支撑保障体系，而环境监理是一个监管执法体系，二者互相协调。在我国，环境监控技术是一项重要的技术。同时，也能对环境监控工作的成效进行评估；在此背景下，我国的环保工作面临着严峻的挑战。同时，对快速、准确、完整的监测数据的要求，也是环境监测技术发展的重要驱动力。因此，对我国的环保工作提出了更高的要求和更高的要求。

6建立一支高素质的环保队伍

在我国，环境保护工作已成为当前环境保护工作中亟待解决的问题。拥有一支素质高，业务能力强，执法公平的队伍，是保障工作质量，提高工作效率的根本。环境监测站和环境监督站将被称作是环保局的左右手。环境监测站应该对在岗人员进行更加深入的学习，加速知识的更新。与此同时，还要在监测人员与监理人员之间，进行一次互相的交流，让监测人员对现场有更多的认识，更多的理解监理的相关知识，只要监理人员对自己的专业技能掌握得当，就可以提升监测、监理队伍的科学文化管理能力，确保项目的成功实施。

7提高内部管理机制

在新形势下，必须确保环境监督与监督工作的有效结合。在此基础上，提出了一套完善的环保监控系统，为环保监控系统的建设提供了一套完整的环保监控系统。所以，在环保监察机构和环保监察机构之间，要想成功地进行环保监察机构和环保监察机构之间的合作，就必须要有一套完善的管理体系。对于推动环保人员的自我发展，提升整体的环境监控水平，更好的为环境执法工作提供了有力的支持。对促进我国环境保护工作的科学化、规范化、法治化，起到了积极的作用。

结语

总之，国家有关部门高度关注环保问题，加大环保力度，努力解决目前的环保问题。在环境管理工作中，环境监测工作具有其它工作无法替代的重要作用，因此，有关部门和组织必须要对环境监测工作予以足够的关注，利用技术和人员的提高，来提高环境监测工作的效率，提高监测资料的精度，为国家的环保事业作出积极的贡献。

参考文献

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