国有企业全面风险管理的有效策略探析

国有企业全面风险管理的有效策略探析

赵侃侃

舟山市大桥建设管理中心 浙江省舟山市316000 

摘要：现阶段，为了降低企业内外部风险，提升国有企业生产经营效率，国有企业越来越注重风险管理，进而推动国有企业的可持续发展。企业内部控制理论比企业的风险管理理论更早出现，两者之间的关系反而更多的是相互融合的作用，实质上都是对风险的执行进行控制。在此背景下，本文以国有企业风险管理作为切入点，概述了全面风险管理，分析了国有企业风险管理的现存问题，并提出了相应的解决措施，希望为国有企业提升风险管理能力提供借鉴和参考。

关键词：国有企业；风险管理；有效策略

引言

国有企业作为宏观经济环境下的经济个体，外部环境变化可能会导致国有企业赖以生存的基础如资源、能力等丧失竞争优势，甚至可能成为阻碍国有企业进一步成长的因素。国有企业需要具备强大的随机应变能力，能及时采取适当的措施应对各种风险，防止风险对国有企业造成不良影响，或是能够及时抓住风险所带来的机遇。动态能力作为一种国有企业主动应对外部环境变化的行为，能够使国有企业利用自身的资源和能力适应发生改变的外部条件，同时在市场竞争中获取持续的竞争优势。为使国有企业在日渐激烈的市场竞争环境下稳步发展，必须完善的建立内部控制以及风险管理机制，促进国有企业经营风险下降，推进国有企业高质量、可持续发展。

1全面风险管理概述

国有企业风险管理是国有企业经营的一种重要管理方法，它是指国有企业采用科学的方法和手段，在经营过程中及时发现和分析内外部环境变动所带来的各种风险，并采取有效的控制措施，以降低风险的发生和影响，实现国有企业的成功发展。国有企业风险管理以国有企业的安全和可持续发展为目的，强调以预防为主，以及应对和解决风险的能力，因此，国有企业风险管理必须把握好风险管理的各个环节。国有企业风险管理系统不仅要求国有企业进行系统性的运营管理，而且要求国有企业进行系统性的风险管理。针对不同的国有企业，可以建立不同的风险管理系统，以统一的标准来管理国有企业风险；国有企业风险管理的内容全面，不仅仅是针对国有企业的风险，还要涉及国有企业的经营风险、技术风险、市场风险、法律风险和人力资源管理风险等；国有企业风险管理要求确定风险的发生概率和影响程度，并采用定量的方式对风险进行评估，以便更好地控制风险。

2国有企业全面风险管理存在的问题

2.1内部控制制度不完善

目前，我国国有企业内部控制系统存在的缺陷并非一蹴而就，它对国有企业的发展产生了很大的负面作用，仅凭部门来构建国有企业的内部控制机制是远远不够的，而传统的固有观念也无法适应市场的发展需求。国有企业部、生产部、销售部、公关部与其他部门是一个整体，但由于各部门没有形成清晰的内部控制体系，各部门间缺少有效的交流与联系，使得国有企业的经营情况越来越差。由于没有设立内部控制部门，缺乏有效的监管和控制职位，监管体系仅仅停留在表象层面，造成国有企业生产经营的低效。

2.2风险管理意识有待强化

国有企业风险管理的成功需要全体员工的积极参与和支持，然而在实践中，我们发现国有企业风险管理的意识并未得到足够的重视和强化。部分国有企业认为风险管理是专业技术人员的事情，不需要全体员工的参与。这种认识是不正确的，因为每个人都可能面临风险，只有每个人都意识到风险的存在并采取相应措施才能真正实现风险管理的目的。针对这个问题，国有企业应该积极开展风险管理意识教育和培训，让员工了解风险管理的重要性和必要性，提高员工的风险意识。此外，国有企业应该建立风险管理的奖惩制度，对于能够识别和控制风险的员工给予表扬和奖励，对于不能识别和控制风险的员工进行批评和惩罚，以此强化员工的风险管理意识。

2.3风险管理未与绩效考核相结合

绩效考核是新时期国有企业通过考核部门或者个人的绩效，进而提升国有企业整体绩效的重要手段。目前，大多数国有企业在绩效考核中，均以指标、经营承揽指标、销售指标、生产建设指标等作为国有企业考核的主要指标。由于对风险管理的概念认知不清晰，对风险管理发挥的积极作用没有正确认识，风险管理始终未进入绩效考核体系中。在此情况下，国有企业职能部门对风险管理工作可能会因为跟绩效无关而懈怠，进而达不到风险管理中规避风险、化解风险、减低损失的目的。

3国有企业全面风险管理的有效策略

3.1加强国有企业内部控制监管机制的完善

在实施传统的内部控制和风险管理工作中，由于各部门的疏忽，导致国有企业内部控制和风险管理工作中的出现许多不足和漏洞，造成国有企业的内部控制和风险管理工作难以正常进行，也会对各个部门的协作和公司的总体经营发展产生负面的作用。要改善这种状况，必须在实际运作中，要严格遵守相关的法律法规和有关政策，将内部控制和风险管理工作的内容、特点和注意事项相结合，并对内部控制、风险管理、等方面的工作进行深入的调查和研究，明确其工作需求，以此对内部控制与风险管理机制进行优化与完善；还可以应用现代信息化技术与设备设施，加强对国有企业内部控制和风险管理的监督，确保国有企业自身的发展水平和质量得到最大限度地提升。

3.2加强教育培训，全面提升风险管理意识

加强风险管理意识教育培训，是提高国有企业风险管理能力的重要途径。国有企业可以制定完善的风险管理培训计划，包括风险意识培养、风险评估和应对策略培训、风险管理制度和操作流程的介绍等内容，提高员工对于风险的敏感度和应对能力。此外，国有企业可以通过开展风险应急演练，提高员工应对风险的能力，让员工在真实场景下学习风险管理技能，不断提高国有企业的风险管理水平。

3.3切实将风险管理纳入绩效考核

只有将风险管理纳入国有企业的绩效考核体系，员工才能愿意参与风险管理活动，国有企业的相关部署才会真正发挥作用，进而达成董事会的风险承担与控制目标。落实责任是绩效考核的关键，国有企业要注意三个方面：一是风险识别能力，各个业务部门或所属单位如在当期未能识别已存在的风险，则扣当期绩效。二是风险防范或化解能力，对于识别出的风险，国有企业风险防范的责任部门应该制定科学、高效、柔性且具有经济性的风险防范方案或者风险化解方案，如最终方案未能防范或者化解可防范、可化解的风险，则扣当期绩效。三是降低风险损失能力。如风险未能及时防范或者化解给国有企业造成了经济损失，且在此期间责任部门未能采取有效措施减低风险损失，则应该按照损失进行绩效扣分。此外，要绩效考核指标的定量与定性问题。风险识别能力、风险防范或化解能力可以作为绩效定性指标，降低风险损失能力指标可以根据损失金额作为绩效定量指标。

结束语

风险管理是不确定性对目标的影响，风险管理是在风险的收益与成本之间进行权衡并选择采取何种措施的过程。国有企业内部控制实际开展过程中，包括相互制约的业务组织形式和职责分工的制度化前提下的流程控制，都是全面风险管理的重要管理方法，符合国有企业合法性合规性的要求，有力保障国有企业高质量发展。国有企业全面风险管理工作的开展将不同的风险作为国有企业内部管理、分析的特殊资源，以此为依据，对国有企业的管理模式、经营方式以及核算等进行完善，从而达到通过内部控制提高全面风险管理水平的作用。因此，国有企业内部控制的实现是全面风险管理体系建设、全面风险管理措施、全面风险管理能力提升的重要且有效的策略。

参考文献

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