农村公路工程建设质量安全监督机制的创新探索

农村公路工程建设质量安全监督机制的创新探索

炊永伟

宜阳县农村公路管理所   河南  洛阳  471600

摘要：农村经济得以良好发展的前提和基础设施即为农村公路，其具有一定的公益性，不但有助于农村经济文化的良好发展，而且还为人们的生活提供更多的便利，在交通行业的发展中占据着重要的地位，故而对农村公路的有效养护极其重要。就现阶段的实际情况来说，我国很多农村公路在修建以及养护环节中存在许多问题并亟待改善。基于此，本文章对农村公路工程建设质量安全监督机制的创新进行探讨，以供参考。

关键词：农村公路工程；建设质量；安全监督机制；创新

引言

在村村通工程实施背景下，农村公路作为基础性设施，已经取得了较大的进步。但是就农村公路交通质量问题并未引起充足的重视，使得农村公路交通问题不断严重。因此就需要及时掌握农村公路发展现状，根据交通特征进行分析，从不同角度分析影响交通质量因素，做好典型路段划分工作，运用低成本的质量改善措施来提升农村公路建设质量。

一、农村公路工程建设质量安全监督概念

交通项目的基本建设,是指在项目开发全过程中涉及人员和对象的管理方法的总称。交通项目的管理方法已经历了许多不同的环节。在交通项目基础建设的初期,项目管理主要是合同的管理方式,提高了合同的合法性和合理性。对施工队的管理也是农村公路工程管理的重点内容之一。要检查农村公路工程建设是否严格按照工程图进行,并改善工程施工现场的施工现场管理。对于项目的施工现场,应进行相应的安全防范工作,确保施工队伍的安全。此外,在农村公路工程实施后,应按照有关步骤对工程进行检查和验收。在项目验收的全过程中,与农村公路工程监理单位进行合作,以确保农村公路工程的建设符合有关规定,并促进农村公路工程达到相应的质量规定。

二、农村公路工程建设质量安全监督的意义

质量安全一直是广大民众广泛关注的重点话题，在工程项目发展中，具体的安全管理要求也日益严格化。农村公路工程安全管理是施工建设能否顺利完成的决定性因素，在一定程度上决定了工程项目的综合效益，同时增强了许多不安全因素的合理控制，避免发生返工或重复性施工问题，有利于有效缩减施工成本。因农村公路工程工期长、参与人数多，主要采取露天作业方式，所以，天气变化和地形地质条件会产生直接影响，增大了施工阶段的安全隐患。而科学、合理的安全管理就是保障从业人员安全的必要举措，与施工企业生存、发展能力息息相关，直接决定着项目的社会效益。目前，各个参建方都已经意识到安全管理在农村公路工程中所起的良好作用，在管理目标的管理落实中全面提升安全管理水平。

三、农村公路工程建设质量安全监督机制的创新策略

（一）做好施工前准备工作

在农村公路建设施工前，政府部门应根据实际情况来补充施工技术与施工计划，指导当地政府进行监督管理，待施工合同签订后，施工单位还应对其中验收标准以及材料的标准进一步明确，确保工程施工的有序开展，提升工程项目的合理性，全面保障工程质量控制水准，同时在施工前施工单位应提早准备工程机械设备材料，技术人员同时做好技术攻关工作，对施工计划反复研究，同时组织安全教育活动，确保岗位责任制的有效落实，为了激发员工的积极性，施工企业应构建有效的惩罚机制，提高施工人员的工作热情，为工程质量水平的提升提供充分的保障。此外在施工中还需有效参考施工法案不可随意更改，还应对施工各方面加强管理，对建材的质量水平引起重视，避免将存在施工隐患的材料运用到农村公路建设施工中。

（二）构建高素质的公路工程建设队伍

在农村公路工程建设中有着施工技术要求高以及施工复杂性高的特点，为了保障农村公路工程施工质量，除了做好施工设计以及施工材料的管理工作之外，还需要构建一批高素质的公路工程建设队伍，为各项施工作业的开展提供良好的人才支撑，并能够帮助各部门的施工人员进行各项施工作业的有效衔接。有效利用公路工程信用评价结果，对年度信用评价等级高的企业，在招投标活动中可以给予优先通过资格审查、适当减少投标保证金或履约保证金、适当增加投标机会、奖励信用分等方式进行鼓励，对年度信用评价等级低的企业，在本区域内列为重点监管对象，鼓励企业积极提高施工质量管理能力。择优选择综合素质强的施工队伍完成农村公路工程施工任务。施工质量控制管理部门需要积极引进一些技术水平高、业务素质强的施工操作人员，为各项施工作业提供高素质的施工技术人员。此外相关管理部门还需要加强对现有施工人员的岗前培训工作，在工程施工之前也要做好施工技术交底工作，促使所有参建人员的施工技术水平得到更进一步的提升，并能够严格遵循相关技术规范与操作要点进行作业，保障公路工程项目的整体施工质量水平。

（三）严格监督施工工艺

通过有效监督整个农村公路工程施工过程，不但能够改善施工管理，而且可以把施工管理工作贯彻到各个方面。在交通施工项目建设中，通过对技术、工艺等相关内容的控制和细化，制定问责机制，明晰各方权责，即便是在建设项目中出现了相关的问题，也能将责任落实到每个人身上，对问题进行有效的处理。另外，施工企业还应加强对施工管理人员的培训，使其在施工队伍中的每个人都能增强自己的管理意识，从而从多个角度提高施工质量。

（四）保障运营阶段的安全性

在农村公路中交通标志主要是借助相关结构来支撑的重要方式，能够将图形符号、文字等及时传递给道路参与者，属于管理交通中比较重要的安全设施。所以在设置交通标志时应当坚持从避免出现信息过载等问题，以最为醒目位置为宜，在满足功能要求的同时提升美观性，实现降低造价目标。就目前的许多农村公路来讲，较多的问题路段中存在交通标志不足等问题，所以就需要及时掌握农村公路实际情况，进一步提升公路交通的安全性。如在指标相对较低的路段中，需要及时增设交通标志，提醒通行车辆掌握线形变化情况等。或是部分驾驶人员综合素养不高，安全意识与能力不强，很容易在行车过程中出现不系安全带等行为，所以就可以在入口、路段中设置提醒标志，确保驾驶员能够按规定正确使用安全带。

（五）完善优化管理体制

首先，施工单位要重视安全管理工作。为此，施工单位需要组建一个安全管理部门，让其独立于管理中。借此，提高安全管理工作的针对性，使安全管理工作彻底渗透到施工管理中。其次，施工单位要组建专业的管理团队。专业的管理团队离不开专业的管理人员，因此，施工单位需要引进专业的管理人员，让其带领整个安全管理队伍。最后，施工单位要完善安全管理制度。制度建设是管理工作开展的前提条件，借助于制度建设可以对安全管理的全过程进行约束，保证每一项安全管理工作的切实开展。

结束语

总之，农村公路工程质量安全良好与否，能够直接影响工程投入使用后的稳定健康运营及人们的生命安全，因此在实际开展农村公路工程施工建设作业时，质量安全属于相关单位需要坚守的底线，必须借助足够完善合理的监督机制来提高监管水平，从而保证农村公路工程能够保质保量地完成施工建设。

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