水利水电施工成本控制

水利水电施工成本控制

高丁峰

身份证号：372523198310203510 山东莘州水务集团有限公司 山东聊城 252000

摘要：水利水电项目施工周期较长，施工参建班组较多，且涉及多个专业，因此协调管理难度相对较大，且水利水电施工环境较为特殊，成本控制难度较大，在水利水电施工项目成本控制工作中应积极做好全面的成本预估以及各环节项目成本核算，避免由于浪费、资金挪用等原因带来的成本飙升。本文就水利水电施工项目中落实成本控制工作的意义及影响因素进行了分析，而后就其管控优化措施进行了探讨。

关键词：水利水电；施工项目；成本管理；成本控制

引言

我国是一个水资源丰富的国家，在各地水资源配置与利用过程中，水利水电项目不断建设，为清洁能源发展提供了助力。我国水系发达的东南地区也是水利水电项目较多的区域，在水利水电项目建设中积极做好成本控制可以有效提升水电及水利行业的投资吸引力，为区域水资源的科学利用提供保障。

1成本管理的意义和影响因素

水利水电项目是一个工序复杂，周期长，且资金投入较大的系统性工程。因为水利水电的工程难度较大，因此在工程开展过程当中会产生很多因素影响工程的成本管理以及控制。因此应当在施工开展之前做好施工预算，并且在施工过程当中严格按照施工预算进行施工。以期达到符合预算目标，实现盈利。然而在成本管理控制过程当中，会产生各种因素影响成本控制的既定目标。

（1）在项目执行过程当中，施工现场的管理部门通常是临时组建的，并且施工人员有一些是外派劳务人员。这些外派劳务人员并没有经过技术的系统培训，并不能适应复杂的水利工程，对水利水电施工过程中的诸多法律法规也不了解，因此一旦在工程中遇到问题，缺乏解决问题的能力。

（2）水利水电项目受环境以及气候条件的影响较大，工程开展过程当中比较艰苦，一旦出现极端性天气如大雪大风，都可能会影响施工进度，同时会威胁相关工程人员的生命财产安全。

（3）水利水电项目的工程技术以及施工工艺极大的影响着成本管理控制。随着建筑行业的发展，在水利水电项目工程中，不断的有新技术以及新工艺被引入，因为这些技术和设备并没有经过长期的检验和完善优化，因此成本较高。导致了新技术与设备的成本核算工作不能准确计算，最终影响了成本控制。

2施工过程中成本管理存在的问题

2.1缺乏相应的成本管理制度和体系

水利水电工程项目成本控制贯穿整体建设，在项目管理中处于核心地位，相关工作开展过程中，需要探寻建设项目的特点，合理运用项目管理相关知识，对资金方面进行研究，以此实现各个阶段进行整体调控。同时，实施中必须采用科学合理的方法，在质量标准要求下优化控制方案，针对当前现状提出解决办法和对策，确保项目最终能够按照标准顺利完工。当前部分水利水电施工企业对成本管控意识不足。一方面没有专人负责处理成本控制相关工作，另一方面也没有建立成本管控制度。为了改善这种情况，企业应当安排专门的人员进行成本管控中出现的问题，并建立健全成本管控制度，以此来解决工程施工中的成本管理问题。

2.2工程项目成本管理的控制方法不当

财务报告是成本管控的关键依据，也是成本控制管理的监督机制。如果缺乏相应的监督机制，被动的接受监督且没有事前成本预测，以及事中成本控制和事后成本核算的控制流程，当施工完成后，成本控制失控，无法发挥成本控制的有效作用。加强对水电成本的控制和管理是市场上激烈竞争的必然要求。管理水电支出，用科学成本管理方法有效管理水电支出，降低水电成本，提高效率。一般建筑的时间、质量和安全，文明建筑符合合同的要求。

2.3预算方法不合理

某些单位在施工过程当中没有科学的成本核算机制，使用简单直接的方式进行成本核算。造成了预算方法不合理，成本核算不科学的现象，该现象在传统模式下无法有效的控制成本，因此控制成本，应当采取科学合理的方法进行，保证水利水电施工的成本控制管理落到实处。水利水电工程通常会受到多种因素的影响，材料产生的影响较大，高质量符合标准的材料是施工项目的基本保障，因此要采取合适的解决措施，在签订相同协约时明确供货时间及违约条件，对存在的问题进行合理规划[2]。除此之外需要安排相关的专业人员对材料进行监督控制，施工单位应该对原材料进行严格的检查工作，保证材料入场的质量，从而为后续的施工奠定良好基础。

3工程施工成本管理和控制的对策

3.1完善成本管理制度

为了实现成本管理体制的改革，水利水电施工企业应当建立完善的成本控制和管理控制制度。现阶段应当降低行政干涉，对水利水电施工成本控制以及市场定位进行职能转变。国家对于水利水电相关企事业单位向工程造价管理的职能应从宏微观经济转变到宏观经济给予企业较强的自主权，通过市场调控让企业逐渐拥有参与激烈市场竞争的核心竞争力。成本控制对水利水电相关企事业单位的发展起着重要作用，尤其是对价格关键指导，引导管理思想以及政府反应的成本和市场价格的波动，都有着重要的影响。通过市场进行调控企业的成本控制管理变得更加灵活，也促进了企业的成本管理制度的完善和优化。

3.2采用高新技术和方法，通过采用新技术和新工艺进行成本控制。力求达到在水利水电施工过程当中生产效率的提高以及成本的降低。电站厂房可以采用民用建筑的标准，采购相关的材料。

3.3定额规范、强化成本核算

按照工程项目的具体实际情况，考虑到定额的规定，制定行之有效的成本核算体系，从而进行科学、合理、有效的工程项目成本核算管理及控制。工程项目所使用的设备材料、所投入的人员、机械台班、所产生的直接费用和间接费用以及损耗费都要严格、准确地计算出来，定额规范、强化成本核算，依据现场实际条件和情况，合理地、科学地调配相关定额。

3.4施工现场管理支出费用的控制

工程现场管理支出费用是指临建费用和现场经费支出，这两项支出费用是由施工单位来管理和控制，施工单位必须对这两项支出费用管理好，减少不必要的人员投入，管理好和控制好工作流程和工序，如果遇到问题要及时处理和解决，整改和改进，提高并完善。降低施工现场管理费用的支出，控制好现场经费的使用。

结束语

总之，在我国水利水电施工建设项目中，材料费用及人工费用占据建设成本的大头，在实际施工前要做好预算编制以及成本预估，为成本管控工作的落实提供一些依据，而水利水电工程建设环境较为特殊，不仅建设区域的基础结构处理难度大，更重要的是，由于水利水电项目建设的区域水资源充沛，在特定季节容易发生水资源过剩的情况，给施工管控带来挑战，进而影响工程项目的成本管控效果。在实际工程施工前必须根据施工区域的地质及气候情况制定详细的进度控制计划，并对施工所需的材料、班组以及设备进行科学部署，在施工推进中还应根据具体情况进行协调，为施工有序推进提供保障，尽量控制变更成本才能够有效保证成本控制的效果。

参考文献

[1]姚湘联.水利水电施工项目成本管理和控制[J].绿色科技,2020(24):256-257.

[2]岳月玲.水利水电工程施工成本控制与管理研究[J].建筑与预算,2019(11):23-26.

[3]尤杰.水利工程项目施工阶段成本管理与控制研究[D].天津大学,2015.

[4]杨生栋，崔金良，董忠.水利水电工程施工成本控制措施改进分析[J].黄河水利职业技术学院学报，2012，02：29-30.

[5]张爱峰.水利水电工程施工成本控制的研究与分析[J].黑龙江水利科技，2012，08：86-87.