给水管道项目造价控制的问题以及优化策略

给水管道项目造价控制的问题以及优化策略

陈苗苗

瑞安市市区自来水有限公司  浙江瑞安 325206

摘要：在社会经济的快速发展下，城市建设规模越来越大，工程建设项目数量也逐渐增多。在工程建设过程中，需要对工程造价进行有效的控制，才能为后续工作开展提供参考。然而，受到多种因素影响，给水管道工程造价控制效果并不理想，为保证工程质量及经济效益，应重视给水管道项目造价控制工作。在实际工作中，需要将造价控制工作与实际施工情况相结合，不断提升管理水平及质量。为此，文章以给水管道项目为研究对象，分析其造价控制存在的问题，并提出有效的优化策略。

关键词：造价控制；优化；给水管道

给水管道工程项目造价控制是一个复杂的系统性工程，是在投资决策、设计、招投标、施工、竣工结算等阶段中，以建设项目造价为中心，通过经济和技术手段，对投资行为进行科学的计划、组织和管理。给水管道工程项目造价控制是一个动态的过程，因此对给水管道工程造价进行科学有效的管理与控制是非常重要的。

1.给水管道项目造价控制中存在的问题

1.1定额费用标准与实际价格之间的偏差

这是因为定额费用标准是在一定的时期内对各项费用进行规范的计算和统计，而给水管道项目建设过程中，各个工程往往会根据不同的施工要求制定相应的定额费用标准，因此，定额费用标准并不一定适用于所有给水管道工程项目建设。同时，由于各个企业在造价控制中存在着不同程度上的差异，因此各个企业所制定的定额费用标准也存在着一定的差异。

1.2设计与实际需求之间的不协调

在给水管道项目建设过程中，由于给水管道工程的复杂程度较高，且施工工艺要求较高，因而在具体施工过程中往往需要结合多种因素进行综合考虑。然而，由于在实际的工程施工过程中，施工人员往往会受到一些客观因素的影响，致使设计与实际需求之间存在着一定的差距，进而导致了实际的工程造价与设计价格之间存在一定的偏差。此外，在给水管道项目建设过程中，由于资金来源问题，致使设计单位对给水管道工程项目造价控制不够重视，进而导致了设计方案与实际需求之间存在一定的差距[1]。

2.给水管道项目造价控制问题的优化策略

2.1项目决策阶段的造价控制

在项目决策阶段，根据工程项目的具体情况，有针对性地编制设计概算。给水管道工程项目造价控制应根据给水管道工程项目的实际情况，从实际出发，遵循实事求是、尊重科学的原则。同时还应根据国家有关政策和规定，合理确定投资规模和资金结构，把工程造价控制在概算内，确保给水管道工程项目的投资效益。

在给水管道工程项目决策阶段，对投资估算的编制应结合当地的实际情况，对经济市场进行充分调查和研究，以便能从技术经济上全面、客观地预测项目的盈利能力。另外还应采用多种方法对拟建工程进行经济评价，如价值工程法、技术经济分析法等。在实际工作中，要避免只从技术角度对项目进行经济分析评价。虽然对项目投资估算进行了测算和分析，但由于缺乏对技术因素和非技术因素的综合考虑而不能全面、正确地反映实际情况。因此在此阶段要加强对各方面因素的综合考虑和分析。

在给水管道工程项目决策阶段应尽量选择合理的方案。应综合考虑各种方案的技术、经济优缺点。并尽可能使各种方案同时进行技术和经济分析。此外，在给水管道工程项目决策阶段还应考虑施工的可能性和施工的难易程度，工程建设规模要根据实际情况确定。由于给水管道工程项目规模大小不同，会直接影响工程造价的高低。因此在此阶段应根据实际情况选择适宜的规模。

2.2设计阶段造价控制

设计阶段的造价控制是给水管道工程项目造价控制的关键，也是工程造价控制的最重要环节。设计阶段对给水管道工程项目造价进行控制，可以通过以下措施来实现：

（1）通过加强限额设计控制造价。限额设计是在初步设计阶段，根据批准的投资估算和设计任务书，以投资估算为控制目标，对设计进行严格的审核和论证，确定合理的设计标准、设计内容、总体方案、主要材料设备及规格型号、建筑造型和内部装修等，有效地避免“三超”现象。限额设计还可以在施工中通过调整造价来实现，即通过增减项目投资来实现。

（2）通过重视招标投标控制造价。工程造价控制中，招标投标是控制投资的有效手段。目前，我国招投标市场存在一些不规范现象：投标人以低于成本的报价进行投标；投标人以低于成本价进行竞标；个别投标人通过围标、串标等不正当竞争手段中标。因此，要在保证质量的前提下降低工程造价，就要坚决杜绝不正当竞争行为。

（3）通过实行设计监理制度控制造价。工程造价控制中，监理工作的好坏也是控制投资的重要环节。工程造价人员应积极参与监理工作，与建设单位、施工单位共同研究确定工程质量目标及实现工程质量目标的技术措施；通过技术经济分析比较选择最佳方案，对施工组织和进度、材料消耗、施工机械设备租赁、建筑安装工程费用等进行监督管理和控制。另外，应对监理人员进行合理分工并实行资格准入制度等，保证监理人员素质和专业水平。

2.3招标阶段造价控制

（1）通过合理招标方式控制造价。由于给水管道工程项目建设周期长、投资大、涉及面广、情况复杂，因此在工程建设过程中往往会遇到一些难以预料或者是突发事件导致施工无法正常进行。在这种情况下，就需要采用合理的招标方式来控制建设成本。目前，我国大多数施工企业都采用固定总价合同或者是固定单价合同形式。但在实际施工过程中可能会出现一些不可预见因素导致工程造价增加，而承包方往往采用低价中标的方式来保证自身利益。因此，为了能够保证工程项目建设质量和施工进度，应采用合理招标方式来控制建设成本。

（2）加强合同管理和变更索赔控制。在工程建设过程中经常会遇到一些难以预料或者是不可预见因素导致工程造价增加，而承包方往往会将这些增加的费用转嫁到建设方身上去承担。因此在招标时应要求建筑单位采用工程量清单计价模式来进行招标；同时合同条款中要明确约定对于合同范围之外所发生的费用以及由于双方原因导致工程发生变更或增加工程费用时的责任承担；最后通过严格控制施工合同变更和索赔条款来确保建设资金安全和合理使用。

2.4施工阶段造价控制

（1）认真组织施工，加强现场管理，严格按照国家有关规定和技术规范组织施工，注意材料节约和合理使用。

（2）严格审查承包单位报送的施工组织设计，要深入施工现场调查研究，及时解决存在的问题。对于不合理的方案要及时提出意见，进行修改。

（3）认真做好合同管理工作，严格执行合同规定的计价方法和计价标准。

（4）建立工程计量制度，定期进行现场实测实量，及时办理工程变更签证手续。

（5）加强对工程变更的控制，严格执行变更程序，加强对设计变更的审查力度。合理确定施工组织设计中各分项工程的工程量和套用定额单价。施工过程中应严格按照合同文件规定执行。同时，由于给水管道工程项目工期长、投资大，施工现场情况复杂，不可能完全避免由于地质条件变化等造成的工程量增加或减少情况出现。

（6）加强对材料、设备价格波动的控制。在施工过程中要对材料价格进行全面及时的监测和控制，及时掌握材料市场价格变化情况并做好分析和处理工作。

2.5竣工结算阶段

在给水管道工程项目竣工阶段，应结合施工现场情况及实际施工要求，合理确定工程量，确保工程量计算的准确性。此外，还需要注重竣工结算阶段的造价控制工作，才能保证项目施工质量。

（1）对于施工图中出现的工程量误差情况，应在结算中予以明确。由于给水管道项目施工周期较长，在工程结束后，经常会出现不同程度的工程量误差情况，这就需要及时对工程量误差进行确认。

（2）在实际结算阶段，还需要注重现场签证工作的开展。对实际施工情况进行有效分析，根据实际情况确定签证内容及方式[3]。

结论

造价控制是指在项目投资决策和设计阶段，对建设项目的费用支出进行事前计划、事中控制、事后分析，以保证投资的合理和节约，并将投资的实际效果与预期目标相比较，以确定投资是否合理、经济的一项经济活动。对于给水管道建设项目来说，造价控制是其中最为重要的一项工作，不仅关系到施工单位的经济效益，还会影响整个建设项目的整体质量。为了保证给水管道项目造价控制的有效性，施工单位必须对各环节进行严格把控。基于此，本文将对给水管道工程造价控制存在的问题进行分析，并提出相应的解决措施，以期能够提高给水管道项目造价控制的有效性，为后续相关工作奠定坚实基础。 

参考文献：

[1]黄倩艾.给水管道工程项目的造价控制[J].江苏建材,2022(05):143-144.

[2]林雪君.市政给水管道工程对造价影响及控制[J].四川建材,2017,43(12):258+266.

[3]张帆.市政给排水工程造价控制与管理探析[J].住宅与房地产,2016(27):120-121.