EPC总承包模式下市政工程造价控制分析

EPC总承包模式下市政工程造价控制分析

江宇

四川省交通建设集团有限责任公司 四川省成都市 610041

摘要:市政工程建设过程复杂，涉及到不同的项目，不同的专业技术领域。所以，在市政工程建设过程中，为了保证工期，保障质量，实现工程项目效益最大化，往往就会采取EPC总承包的方式来最大化整合资源，实现最佳的工程投资收益。但这一切，都需要建立在良好的工程造价控制与管理能力之上。本文就立足EPC总承包模式下，分析市政工程造价控制中面临的问题，并对有效的应对策略进行简单阐述，以供参考。

关键词：EPC；总承包模式；市政工程；造价控制；有效策略

前言：

要进一步提升市政工程的EPC总承包质量，尤其需要从造价控制上着手。因为，EPC总承包模式下，虽然资源的应用更合理，但也存在着诸多潜在的风险因素。所以，要运用有效的造价控制手段，来强化过程的监督与控制，唯有如此，才能够更好的避免风险发生，更好地保障市政工程造价控制的有效性。

一、EPC总承包模式下影响市政工程造价控制有效性的主要原因

1、招投标过程缺乏有效管理，影响造价控制

EPC总承包模式下，整合资源最有效的方法就是通过如投标工作的开展。这也是影响造价控制有效性实现的最重要环节之一。无论是招标过程，还是投标过程，如果管理不到位，不细致，就会导致潜在风险的发生。而在招投标管理过程中，体系不完善，存在漏洞。流程没有得到有效优化，存在冗余。过程监管不到位，存在隐患的问题比比皆是。不仅仅影响工程招标投标的公平性与公正性，同时也使得造价控制活动的实施目标受到限制。

2、对分包项目缺乏有效的管理，影响造价控制

市政工程细分项目多，施工过程复杂，环节多，工程量大。所以，就需要通过总承包再分包的形式来整合资源，加快进度，提升效益。但这一切的前提是建立有效的管理基础之上，只有对分包项目的进度、实施以及过程，能够有效掌握与管理的前提下，才有可能实现预期的分包效益。但当前总承包模式下，往往会出现由于对分包项目的管理不到位，不细致的情况而导致质量问题、安全问题屡屡发生。而且还会导致工期的延误。这些问题在很大程度上影响了造价控制的有效性。无论是质量问题，还是安全问题，又或者工期问题，都无一例外的会导致资源的浪费，从而影响造价控制效果的实现。

二、EPC总承包模式下市政工程造价控制的有效措施

1、加强招投标阶段管理

影响EPC总承包造价控制作用发挥的原因是多方面的，这是由于总承包模式下，再进行分包而整合资源的模式，所涉及到的管理主体、参与主体十分复杂。需要一套行之有效的管理手段，才能够强化细节与过程的控制。从而实现良好的造价控制效果，但从当前EPC总承包模式下，造价控制环节所潜在的风险隐患不难看出，招投标环节的管理是影响造价控制效果的最主要原因之一。所以，在招投标阶段的造价管理上，一是要仔细核对好工程量清单，要运用有效的技术手段，比如利用信息化建模技术来生成全面且科学的工程量清单，为招投标定价提供重要的参考。而工程量清单的主要依据是设计图纸，所以设计阶段的造价管理是招投标阶段的重要依据，在运用先进的设计技术，来提升设计方案的可行性与有效性。包括利用BIM技术来优化设计成果，获得更细致，更准备的工程材料与资料，为招投标定价与编制提供参考；二是要科学的编制好相关的招投标文件，制定好招投标计划，做好评标专家的筛选以及保密工作。三是保证招投标过程的公平与公正，杜绝暗箱操作所导致的成本增加。四是，通过加强信息沟通与反馈，使得每一个阶段的任务都能够有序的推进，按时的完成，减少重复与浪费而造成的成本增加，实现良好的成本控制效果。

2、建立信息反馈机制，落实分包管理

由于市政工程的建设规模及建设特点，在EPC总承包模式下，造价控制的难度更大。为了进一步提升造价控制的有效性，就需要强化分包管理。将各个分包工程的具体要求情况与状态进行有效的把握与掌握，根据不同工程项目的进展来调整管理活动，生产活动等。通过建立起有效的信息反馈与监督机制，来随时了解分包项目的工程进展、工程质量。通过发挥监督管理作用，来落实分包管理要求，避免问题扩大化而影响市政工程项目的整体进度。分包商管理主要从几个阶段着手，包括从早期的招投标阶段对分包商的资质、能力进行全面的审查与核实，确保其分包能力能够承建部分项目。包括从具体的实施阶段，对分包项目进行及时的监督，包括采取不定期抽查的形式来了解工程进度，包括安排监理部门进驻分包施工现场的形式来加强过程监督。通过构建更全面、更科学的分包管理模式，来落实分包管理，早发现，早预防，早处理，以免影响造价控制的有效性。

3、加强施工管理，强化造价管理成效

施工阶段是一个动态的过程，这个阶段是各种资源的集中阶段，每一个环节，每一个岗位，都会不同程度的造成资源的消耗，而消耗的过程就是成本产生的过程。所以，在市政工程施工阶段的造价管理重点，主要应该集中在对工程施工成本控制上，特别要加强过程进行管理。首先，要结合工程项目建设的具体要求，比如质量要求、交期要求，结合这些具体的要求与信息，利用先进的信息技术来做好物料计划、人力配置计划，包括物料供应到位的时间，所需要的设备、技术、人员等。除此之外，还要做好进度计划，做好相关的施工准备工作，比如做好施工前的人员培训教育工作，包括质量培训与安全教育。做好施工设备的维护、检查与调试工作，以及做好相应的安全应急预案计划，确保工程施工的有序进行，并且同时能够对异常情况进行快速的应对，以减少异常所造成的损失而影响造价控制。

结束语：

综上所述，EPC总承包虽然不失为一种有效的成本控制手段，但是在市政工程项目的建设过程中，要实现预期的投资收益。仍然要把握细节，特别是要建立有效的风险识别体系来对应对好成本控制中的各种问题。并通过运用有效的成本控制方法来强化成本控制水平，在确保质量的前提下，实现良好的投资收益。

参考文献：

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