项目工程总承包模式下对分包单位安全环保管理和控制措施

项目工程总承包模式下对分包单位安全环保管理和控制措施

姚伟峰

中国交通建设股份有限公司总承包经营分公司（中交集团1301工程指挥部）

四川成都，610200

摘要：在时代不断进步的背景下，建筑行业实现了进一步发展，市场也变得更加开放起来。目前，工程建设中专业化分包体系已经成为了当今时代的建筑施工的趋势。分包体系的发展使得施工分工更加细致，但是同时也在一定程度上增加了管理难度。为提高工程质量和安全，本文通过文献法和分析法对项目工程总承包模式下对分包单位安全环保管理和控制进行了研究，从管理注意事项和有效措施两方面展开了详细论述，以期为相关人员提供参考。

关键词：工程中承包模式；分包单位；安全环保管理

    随着我国建筑行业的繁荣发展，建筑工程规模不断扩大。在这样的时代背景下，项目工程总承包模式逐渐发展起来，如EPC模式、EPCM模式以及DB模式等等，在工程建设中发挥出了重要作用，提高了施工的质量和效率。但是在这种模式下，总承包单位需要对安全管理负责。为促进各个分包单位能够安全文明施工，总承包单位需要加强对分包单位的安全环保管理，避免出现权责不清等问题。相关单位要结合工程实际，采取有效的安全环保管理措施，促进工程顺利施工。

1项目工程总承包模式下对分包单位安全环保管理和控制概述

项目工程总承包模式是新时期工程建设的形势，可以提高施工效率。同时总包单位应该注重对分包单位安全环保管理和控制。在管控中需要注意以下几点：一是厘清总承包商和业主的责任问题。二是总包单位加强对各个分包单位的安全管控。三是总包单位应该注重安全生产投入问题，保证安保资金充足。

2项目工程总承包模式下对分包单位安全环保管理和控制措施

2.1 保证依法合规管理

项目工程总承包在开展之前，各施工单位应该具备施工资质，如已经取得了施工许可证等等。同时施工单位应该对工程项目有深入的了解，能够结合项目特点，确定项目经理，成立相应的组织机构，以此来加强组织保障。单位还要对项目工程的类型进行识别，从而进行安全管理规划的编制，并且在相关责任书上进行签字。除了分包施工单位需要准备相关事项外，相关项目部也应该强化组织保障，成立安全委员会，召开相关会议，沟通协调组织部署。安全委员会肩负重要责任，其对整个工程的安全生产负责。因此，应该保证委员会成员的科学配置，提高相关人员的安全责任意识，让其发挥出关键作用。结合工程实际制定出科学的安全生产目标。同时根结合不同分包单位的施工内容进行目标的分解，让各分包单位了解自身安全生产职责，促进工程施工能够安全有序的进行。需要注意的是，安全委员会在制定安全管理制度以及相关清单编制时，应该以国家相关法规为依据，保证依法合规进行管理。

2.2 加大安全生产投入

相关单位想要实现安全生产，就应该注重安全生产投入的增加，这是保证施工安全和环保的重要前提。因此，项目工程总承包单位需要注重安全生产投入，要做到能够对此项费用进行独立管理。在实际施工中，往往存在分包单位安全管理资金不足的情况，从而在一定程度上影响到施工安全。针对这种情况，工程总承包单位在进行工程造价时，应该对工程施工进行科学合理分析，设立安全管理备用资金。当相关分单位在实际施工中不能独立履行安全责任时，可以在通过及时启动安全管理备用金的方式解决分包单位的安全问题。在工程施工中可能会涉及到一些具有重大危险的环节，针对这种环节，相关的人力和设备投入应该有工程总承包单位负责，以此来防止由于分包单位负责而出现安全防护不到位、产品质量不合格等情况的发生，给施工带来安全隐患。另外需要注意的是，总承包单位在下发分包招标文件时，文件中必须包含安全管理费用方面的要求。同时在进行评标的过程中，应该重点考察相关单位的安全管理体系，这样才能更加全面的确保安全生产。

2.3 关注工人职业健康

工程总承包单位成立安全委员会后，需要进行职业健康管理制度的优化，以此来确保相关工作人员的健康。也结合岗位特征分析可能引发的职业病，提前采取有针对性的措施进行防护。相关单位应该注重对工作人员的安全管理，同时在安全措施上加大资金投入和监管力度，注重对相关安全设施的检修维护。对于施工现场中存在一定安全风险的区域，应该张贴警示标语或者设立警示牌等。工程总承包单位需要有效的管理相关作业人员的职业健康，确保的身体健康不会受到施工影响。比如，在进行项目施工的过程中，涉及到了喷淋装置，那么考虑到粉尘可能会影响到作业人员的身体健康，应该采取有效的措施来进行防护。同时也要尽可能地降低粉尘等对附近环境的影响。除此之外，工程总承包单位还应该注重文化教育作用的发挥，可以通过教育培训等方式，引导相关工作人员树立安全观念，具备安全生产的态度，构建安全施工氛围。除总包单位外，分包单位也应该注重安全教育，不断提高作业人员的安全意识，保证施工能够安全进行。

2.4 注重风险评估工作

提高施工安全，还需要重视安全隐患的识别，能够做好风险评估。当今时代经济繁荣发展，人们的物质生活在一定程度上得到了满足。在此时代背景下，安全、环保以及健康理念已经深入人心，成为了项目建设的重中之重。所以，工程中承包单位施工时，除了质量、经济等要素外，还应该关注安全、环保等问题，施工中潜在的危险以及施工材料的质量等进行深入分析，对潜在危险进行评价，同时制定相关预案，降低发生风险的可能性。在工程施工中会涉及到一些特殊作业环节，相关单位应该重视这类环节，进行重点把控。例如，对于施工中的特种设备的使用、爬架的搭设以及深基坑作业等等应该予以重点管控，做好施工防范，避免出现安全事故。同时，还应该注重火灾、触电等事故的防范，加强监管，保证相关作业人员能够规范施工。

2.5 采用现代监管方式

工程总承包单位还需要通过加强监管，来保证施工的安全性和环保性。在现代化社会，信息技术十分发达，各种电子化设备可以实现相关信息的高效、精准采集，在社会各领域的生产中都有着良好的应用。基于此，总包单位应该与时俱进，能够借助现代化技术进行安全施工的监管，以此来提高监管效果。总包单位可以引进数字化监管平台，让相关管理人员能够实时获取施工信息，保证施工的安全进行。首先，可以在施工现场安装监控等设备，实现施工的实时监督，规范作业人员的施工行为。其次，建立线上沟通平台，促使总包单位与各个分包单位能够进行高效的交流沟通。通过现代化的监管方式，可以推进安全施工。

3结语

综上所述，在项目工程总承包模式下，相关单位应该加强注重对施工安全和环保方面的的管理，肩负起相应责任，要结合工程的实际情况，综合分析施工现场采取有效的管控措施，促使工程能够安全顺利实施。本文在探讨这一问题的前提下，提出了几点措施，具体包括：保证依法合规管理、加大安全生产投入、关注工人职业健康、注重风险评估工作、采用现代监管方式等，通过对这几个方面的措施的分析，希望可以对今后的安全环保管理工作起到促进作用，这样才能进一步确保施工的安全，提高施工的整体质量，进而满足业主的需要。

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