昭通林草高质量可持续发展与森林资源保护管理对策探析

昭通林草高质量可持续发展与森林资源保护管理对策探析

王玉鹏

昭通市森林和草原资源管理站  云南  昭通 657000

摘要：森林资源对国家经济发展的影响明显，社会各时期发展都要获得森林资源支持，因此要高度重视资源保护政策，加大保护力度，实现森林资源的可持续发展。本文研究中，重点分析研究昭通市森林资源保护管理现状和对策，实现昭通林草的高质量和可持续发展。

关键词：林草可持续发展；森林资源；保护管理

长期以来，人们乱砍滥伐林木，导致森林质量的下降，生态系统中顶级群落面积急剧减少、生态功能降低、从而加剧了环境恶化程度，导致气候变暖问题。林草是重要的经济产业，保护林草资源，就是保护生态环境、生物多样性。但是现代生活水平持续提升，人们对森林资源的需求度高，林木重要的生产者在森林里的保有数量迅速下降，导致顶级群落建群种急速减少。为了保证森林资源保护、利用的平衡性，科学开发林木资源，既满足社会经济发展需求，又科学保护森林资源。

1、昭通市林草森林资源管理的不足

1.1管理权责不清晰

森林资源是全社会资源，因此要求各方参与到森林管理工作中，从而减轻基层林草人员的压力，建立全面化管理体系。在具体工作中，管理权责划分不清晰，时常出现推卸责任的情况，尤其是生态保护需求提升，加重了基层林草管理压力。森林资源管理工作中，人力、资源的投入比较少，当权责划分不清晰，就会导致林草管理者因趋性而远离林草管理工作，从而产生大量监管漏洞，影响森林资源的长效化利用。

1.2监管方法落后

严格监督森林资源，科学预防森林资源被违规使用，可以保障资源的可持续发展。当前，多数基层单位按照要求开展监督工作，然而使用的方法落后，很难发挥出监督效果。森林资源管理信息系统、资源年报制度的管理力度不强，缺乏完善的运输管理、木材采伐办法，颁证换证手续、证件的不规范问题较多，严重影响监督管理实效，滥用森林资源，但是偏远地区时常出现偷砍林木的行为。此外，林草部门每年都要进行防火宣传，但是清明祭祀时烧纸，秋收后焚烧秸秆，如果监管、防范不到位，则会引发森林火灾，加剧森林资源损失；森林质量和生物多样性下降，导致的森林有害生物的危害加剧“无烟的森林火灾”导致的生态经济损失，也在逐年增加，其趋势和损失远远超过了森林火灾。

1.3林草人员素质不一

森林资源管理具备较强的专业性，因此对林草人员的素质能力要求高。在保护、开发森林资源时，通过现代专业知识，高质量完成具体工作。当前，基层林草部门缺乏掌握专业技术的专职林管员，因此现有林管员的工作压力大，很难胜任森林资源管理要求。林管员的创新意识薄弱，很难主动了解森林资源的发展模式。林区管理工作中，监控设备、信息技术的操作不熟练，没有及时发现技术优势，严重影响林区管理的时效性。在近几年发展中，林区推广无人机监管模式，尽管采购了无人机设备，导致操作人员比较少，导致设备闲置。

2、加强森林资源保护管理，实现林草高质量可持续发展

2.1加强生态系统保护

第一，相关部门联合实际情况，以科学措施落实林权、林地管理，以提升资源管理与利用力度。同时要加强林草经营管理力度，密切监测和监督森林资源动态变化。经济发展过程中，相关部门以森林蓄积量、林地保有量为约束指标，层层落实林地保护纲要，落实资源普查、年度监测机制。结合地区实际情况，控制林地流失，守护和修复病虫害、火灾和人为损坏的林地。

第二，优化和创新现有资源管理机制，限制采伐森林资源的行为。为了避免资源流失、天然林人工化，必须加强抚育经营管理力度。同时要限制森林资源的砍伐行为，制定严格的砍伐规范制度，以免过度消耗森林资源。

第三，“三防”体系建设，是森林资源高质量发展的根本保障。防火、防病虫害、防乱砍滥伐林木和无故侵占林地，在我国生态保护实践中，证明是有效且不可缺失的，是森林资源保护生物生态安全保护的重要方法。

2.2完善相关法律制度

第一，建立处罚制度。在管理工作中，严禁带入火源，严肃处理过度砍伐、毁林开荒、非法砍伐行为。

第二，落实责任机制，特别是落实具体责任，确保工作者能够高效完成工作任务，加强管理水平。

第三，建立监测体系，森林资源、生物多样性、有害生物、外来入侵生物、生态功能、需要修复的森林生态功能等的动态变化情况，都需要通过监测完成，为森林资源管理都提供更为高效的决策依据。

第四，建立监管机制，重点关注部门监督力度，科学保护森林资源。

2.3优化林草资源结构

科学技术发展支持下，林草资源保护的发展效益突出，引入新技术方式，对林草资源结构进行优化，促进林草结构的生态化发展。

第一，主管部门应当深度调查和监测，了解和掌握森林内部地形地貌、植物生长习性，开展多样化绿色资源种植活动，优化和完善林草资源结构，提升林草管理水平，同时要丰富地区绿色资源，促进林草生态环境的长久化发展。

第二，引入先进技术措施，建立新型林草发展模式，实现资源的可永续利用和高质量发展。实现产业发展生态化、生态发展产业化的目标，优化林草资源的产业链条，加强林草竞争实力。

2.4基于多样化保护实现森林资源发展

林草的可持续发展，必须重视产业结构、林草经济，获得森林资源支持，促进林草整体产业的发展。林草可持续发展，通过不同保护措施保障生态健康运行。

第一，管理对策实施前需要监测体系中提供数据为依据，森林发展过程中，深入探究影响因素，以科学准确反映出不良因素。

第二，针对不良影响因素，要采用科技措施辅助检测。比如建立动态监测系统，科学预防病虫害、自然灾害。

第三，保证生态系统的健康运行，兼顾社会、经济、生态效益，开发保护与管理对策。同时要建设和培养专业团队，科学保护森林资源，实现林草的可持续发展。

第四，高度重视林地抚育、巡查、资源保护工作，制定科学的防火值班制度，外来人员必须登记在册，并与地区派出所实行联合防控，积极宣扬文明祭祖，减少火灾隐患，在对森林资源进行严格保护之后，昭通全市森林火灾的发生明显降低；建立高效的有害生物监测体系与生态、农业、自然资源、检疫、海关、国安、交通运输等部门形成联动，降低林害生物对森林、生态、生物多样性的危害。地区落实造林绿化工作后，将其作为全面小康战略举措，开展三年绿化美化行动，使林地面积持续扩大，森林覆盖率也持续上升。为了保护生态环境，还要修复行动，对生态功能不全，林地生产力低下，自然修复较为缓慢的林地开展人工修复，实现昭通生态保护修与产业的高质量发展。

2.5通过多举措培养人才

加强人才锻炼与培养，纳入“引进来、走出去”措施，积极鼓励科研人员，踊跃参加学术研讨会，从而扩展自身事业，提升发展水平。采用人才培养措施，多用之于实践，在实战中练兵，练兵为打伤。各地区应当坚持科学规划与调度，落实专业施工，做好各项准备工作。同时要组织林草技术人员，科学规划和设计雨季造林方案，将荒山造林作为重点。按照缓坡山片修整水平阶，指导和督促地区发展。通过工程化承包、专业施工方式，对施工现场实行定人、定点、划片，保证治山整地质量和进度。

3、结束语

综上所述，昭通市森林资源的高质量可持续发展，能够推动全市林草事业的发展。基层林草部门存在的管理问题非常多，对森林资源可持续利用的制约影响大，进而严重影响到了昭通林草事业的高质量发展。通过林草事业深化改革，保证森林资源的长效化保护机制，加强生态系统保护，完善相关法律制度执行和补充，优化林草资源结构，实现多样性保护，实现森林资源高质量可持续发展，加强防火管理质量，强化林草有害生物监测检疫治，培养专业的林草管理人才，同时要深度挖掘森林资源的经济效益、社会效益，加强基层林草单位的管理能力。

参考文献

[1]庄子义. 生态林业发展中现代林业林业技术作用及创新对策——评《森林资源保护与林业林业可持续发展研究》[J]. 科技管理研究,2021,41(13):231.

[2]陈一佐. 基于林业林业森林资源管理的森林资源可持续发展对策探究[J]. 农业与林业技术,2021,41(03):78-80.