试析如何做好工程进度款审核工作

试析如何做好工程进度款审核工作

张小龙

四川华西集团投资有限公司  四川成都610000

摘要：工程进度款在建筑工程中发挥着经济杠杆的重要作用，做好工程进度款的审核工作，能够保证工程款的及时拨付，进一步提高工程施工效率，维护承建双方的合法权益，取得更理想的经济效益与社会效益。基于此，本文将以建筑工程为背景，围绕工程进度款审核展开研究，重点阐述了工程进度款的相关概念，深入分析出工程进度款在工程项目中的经济杠杆作用，以此为基础提出关于做好工程进度款审核工作的有效路径，旨意在优化工程进度款审核效果，促进工程项目保质保量地建成，望相关人士参考。

关键词：工程进度款；审核工作；概念；经济杠杆作用；审核方法

引言：在工程项目从规划到施工，再到后期的竣工验收，每个环节都需要按照合同规定办事，其中工程款占据着重要地位，只有保证工程进度款及时拨付，避免出现拖欠或挪用现象，才能更好促进工程项目的圆满竣工。自改革开放以来，我国建筑行业得到新的发展空间，自身经营规模在不断扩大，基础建筑工程数量也在日渐提升，在取得理想建设成效的同时，工程建设所需的资金投入需求量也在逐步增加，这对工程进度款审核工作提出严格要求，成为建筑工程顺利建设的关键。如何采取有效手段，开展高质量的工程进度款审核工作，避免因工程款拖欠或挪用对工程建设带来不利影响，取得更可观的工程建设成效，是现代建筑企业值得深度思考的话题，也是本文章的重点研究课题。

1、工程进度款的概念分析

工程进度款是我国建筑领域中比较基础，也是比较重要的环节，特别是在工程进度款审核与支付环节中，与承建双方二者利益有着密切的关联，是节省工程建设成本投入，提高工程总体效益的必然选择。按照我国现行法律规定，工程进度款是指工程项目的业主（建设单位）按照承包合同所规定的工程产品合格价格，以产品质量检验合格证、监理工程师签署的工程量清单为参考，向施工单位所支付的工程进度款项【1】。基本上，工程进度款支付决定着工程施工进度，同时与工程能否如期竣工，能够保质保量地建成，有着密切的关联，彼此之间相互牵制，也相互影响。

2、进度款在工程项目中的经济杠杆作用

从建筑行业角度来看，进度款在工程项目中发挥着不可忽视的经济杠杆作用，是在长期的项目建设与管理经验中感悟并总结出来的，隶属于工程经济范畴内。当然，工程经济范畴内并不是所有都属于经济杠杆属性，使用在开展进度款管理时，能够对项目管理起到调节与调动作用的，并且各环节能够按照一定方向进行的工程经济范畴，才被视为经济杠杆。所谓的经济杠杆作用，主要体现在调节作用、推动作用两个层面。在调节作用中，进度款主要指在项目建设期间，对于资源分配、进度调节、施工人员配置、材料设备购置与使用等多方面进行调节管理，使各方保持良好的平衡状态【2】。而在推动作用中，进度款能够在保证工程进度、质量的前提下，改善项目管理效果，节省施工成本投入，争取更多经济效益空间，将工程项目的整体效益提升上来。值得注意的是，进度款与工程项目的每个方面有着紧密的关联，需要与项目质量、投资、进度、安全等管理内容相互结合，才能促进其应有作用的更好发挥。

3、做好工程进度款审核工作的策略探讨

3.1做好进度款审核前期准备

第一，在工程进度款的审核工作开展期间，审核人员要对工程规模、合同内容、进度款支付方式、工程量计算等情况有充分的了解，以此为基础对工程进度款的支付方式、付款时间、付款比例、审批流程等关键要素进行确定，加强对相关扣款规定的把握，为后续的进度款审核执行奠定良好基础。第二，准确掌握合同内容中的计价规范，认真解读经过审核的设计图纸、施工方案、施工组织设计、技术措施方案等等。将设计图纸内容作为重要参考依据，针对未能及时更改的设计图纸，期间所产生的费用支出情况，由承包人进行负责。同时，将施工方案作为重要参考依据，针对与施工方案不匹配或超出的技术措施费用，展开现场计算，及时修改不准确环节，并且要对工程造价文件、工程定额等基本信息有更充分的掌握，以此促进进度款审核工作的有序开展；第三，安排专人做好现场考察，充分了解工程现场实际情况，由此判断工程质量是否达到相关要求，施工图纸与实际施工情况是否保持高度相符，在确认检查审批通过后，方可安排进度款的支付；第四，针对上报人所提交的相关资料文件，要立即做好详细检查，确认资料内容与工程实际情况是否保持一致，上报手续是否完备，责任人是否清晰划分等，在确认各项审核标准通过后方可有序开展进度款支付【3】。

3.2准确掌握进度款审核依据

为保证工程进度款审核工作效率，我们需要准确掌握关键审核依据，具体可从相关规范材料、工程进度款支付情况两个层面入手。一是相关的规范与材料，主要包括：工程设计文件、招标文件、答疑资料、商务标、工程量清单计价规范、中标方招标文件、工程合同、施工方案等等。二是进度款支付、安全文明费支付等情况，主要包括：工程合同中与工程击的努力相关的支付条款、历史工程价款的支付金额与时间、本期工程进度情况与应支付进度款金额、合同价款、已支付总金额、应抵扣工程预付款等等。总的来说，工程进度款审核是一项较为繁琐任务，牵扯到工程项目的方方面面，需要保证相关审核依据掌握充分，为进度款审核提供可靠的参考依据。

3.3科学选择进度款审核方法

3.3.1固定单价计价方式

以工程合同与工程量清单为参考，将清单内暂定工程量与实际工程量进行对比，以此其基础确定计价方式。例如：当某项目的计价方式参照合同工程量中的固定综合单价确定计价方式后，工程量应以发包人确认并认可后的实际完成工程量作为参考，针对合同工程量清单以外的项目，需要结合工程项目合同的约定单价组价方式进行确定。考虑到每个工程项目的不同之处，在进度款审核中，要采取三种情况来进行，①施工图、合同工程量清单中均清晰记录的文件，单价可直接根据合同清单单价来确定，数量则以施工图纸规定数量为参考进行；②施工图纸中有，但合同工程量清单中并无准确数据的，需要按照清单外项目进行妥善处理，单价要认真做好上报审核，以审核通过后的单价为标准执行，数量同样以施工图数量为参考；③针对设计变更、工程现场签证等情况，应参考国家现行规定，专门制定相适应的设计变更与签证管理办法，结合相关管理办法的规定来有序执行。

3.3.2定额计价方式

定额计价是我国建筑行业比较常用的计价模式，其主要操作方式便是价格=定额+费用+文件规定，在工程进度款支付中将其视为法定性依据，在具体工作中强制执行。无论是在工程进度款审核，还是工程项目的招投标活动中，承包发包双方都需要在一个定额和费用标准约束下，对拟建设工程的相关费用要求进行明确，一旦定额价与市场价出现脱节现象，将对计价准确性带来严重影响。在应用定额计价方式时，施工单位要严格按照工程合同、招标文件、行政部门颁发的工程预算定额“工程量计算规则”等政策文件，结合机械台班单价、人工工日单价、同期市场价格、设备价格信息等关键要素，对直接工程费进行细致计算，并按照相关计算方法要求，计算出工程建设期间的间接费用（机物料消耗、劳动保护费、办公费、折旧费、人员工资与福利费等）、税金、利润等情况，在经过集中汇总后确定建筑安装工程的总体造价，为工程款支付与审核提供参考。

3.4加强工程签证审核

工程签证审核是做好进度款审核工作的基础保障。无论在任何工程项目中，签证事项都难免出现，特别是在签证审核期间，发包、承办双方极易发生分歧现象，这是审核进度款中的关键难点。在开展工程签证审核工作时，要重点查看相关手续是否完善、各方签字或意见是否规范、内容是否真实有效等，同时要将签证事项归纳至整个工程项目中加以全盘考虑，确认审核事项是否在施工图纸、设计变更、其他签证中涵盖，防止工程量出现重复计算。值得注意的是，在工程签证审核期间，要重点注意签证事项是否被计入在合同范围或其他已计算范围中，如果确认已包含，则不得进行重复计算。

4、结束语

综上所述，进度款审核是开展工程建设的关键环节，决定着工程款能否及时拨付，直接影响着工程项目的实际施工进度与效益情况，发挥着不可忽视的作用。在新时期发展背景下，我们要着重提高对工程进度款审核的重视程度，准确掌握工程进度款审核的重要意义，进而采取有效手段，将进度款审核工作深入贯彻在工程项目建设全过程，充分发挥进度款审核在工程建设期间的主导作用，不断提高进度款审核工作效率，促进工程项目保质保量的建成，为建筑领域蓬勃发展助力。

【参考文献】

[1]刘艳丽,陈少炎.浅析高校建设项目进度款支付影响因素[J].审计月刊,2022(06):45-47.

[2]李碧云.探索加强工程进度款的审核和管理[J].中国建筑金属结构,2021(10):28-29.

[3]孙翌婷.谈如何做好工程进度款的审核工作[J].山西建筑,2019,45(19):174-175.

[4]张军海.工程进度款之建设工程价款优先权实现探究[J].混凝土世界,2019(05):90-93.