“五创新”强化农商行纪委监督责任分析

“五创新”强化农商行纪委监督责任分析

王斌

陕西丹凤农村商业银行股份有限公司

摘要本文旨在分析和探讨如何通过引入五个创新要素来强化农商行纪律检查委员会的监督责任。这些创新包括建立有效的监督机制、加强纪委的职能定位、推动信息化建设、提高纪委工作的专业化水平以及加强对纪委工作人员的培训和教育。通过这些创新，农商行纪委可以更好地履行监督责任，促进清廉金融建设。

关键词：“五创新”；农商行纪委；对策

农商行作为服务地方经济发展的金融主力军，纪委在其中发挥着关键的监督作用。然而，随着金融体制的不断发展和变革，纪委也面临着新的挑战和任务。因此，通过引入创新要素，强化纪委的监督责任，成为农村商业银行纪委工作的迫切需求。

一、农商行纪委监督现状

长期以来，农村商业银行纪委办公室都是一个内部组织，履行农商银行的纪律监督和纪检监察双重职责，工作的独立性、权威性等方面都存在着很大的局限性，从而影响到了农村商业银行纪委的监督作用发挥。但是，《监察法》对监察委员会的性质和功能进行了明确规定，监察委员会可以行使监督、调查、处置等权利，可以采取谈话、询问、查询、冻结、搜查、调取、查封、扣押、留置等方式进行监督，从而达到对行使公共权力的公职人员进行监督的目的，从而提高了纪检监察机关行使职权的自主性和权威性。

二、强化农商行纪委监督的重要性

（一）进一步深化纪检监察体制改革是增强监督实效的必经之路

随着监察制度的不断完善，监察范围不断扩大，监察手段不断丰富，监察权力不断扩大。根据农商行的工作实际，将各级纪委（纪检组）的有关职能进行整合，在组织形式、机构设置、职能定位和履职方式上，将党务和行政工作从繁琐的党务和行政工作中解放出来，将有关工作移交给主要的职能部门，切实将监督执纪问责的主业放在监督执纪问责上，将更多的时间和精力投入到日常的监督提醒中，加大对金融违规违纪案件的查处力度，并将“四种形态”的应用全面提高监督的效果。

（二）进一步深化纪检监察体制改革是保障有效履职的必要条件

针对农村商业银行网点多、人员多且员工结构复杂的特点，农商行的纪检监察机关要继续推动纪检监察体制的改革，要坚持“注重程序，注重规则”的法制理念，加强法制观念，将依规依纪依法履行职责贯穿于整个纪检监察工作的始终，并将其贯穿于监督检查和执纪审查的每一个环节，从而保证监督工作的依法进行。

三、“五创新”强化农商行纪委监督责任

（一）思想观念上创新

解放思想

纪检监察要始终坚持正确的思想路线，与时俱进，敢于打破传统和保守的僵化思维，用发展的眼光和创新的思维，自觉将纪律监督工作纳入党委转型发展的战略布局，置于各项企业目标的总体落实之中，及时研究监督过程中发现的新情况、新问题，提高工作的预见性和创造性。

服务于发展

防控风险、服务大局始终是农村商业银行纪委纪检监察工作的基本职能。要把纪委的工作放在农商行扩张转型和现代化建设的大局中有效地考虑和理解。监督、纪律和问责要与促进改革和发展稳定相协调，确保反腐倡廉工作不越位、不缺位、不错位，营造良好的农商行内部文化，确保业务转型和发展。

（二）监督内容上创新

纪委的监督工作重点是农商行的日常经营管理和各项工作开展的推进。随着金融业务的不断增长和处理流程的不断优化，有必要充分发挥纪检监察的有效作用，内容创新是切入点。

对新业务、新流程、新设岗位要及时监督

明确每一项新业务、新流程、新岗位特点的反腐败风险点，有针对性地落实纳入纪委纪律日常监督的监督防范措施。

对新的资金网络支付渠道要适时监督

随着互联网的广泛使用和支付方式的出现，人们在日常消费和资产管理方法等领域不断创新。纪检监察人员行为习惯的改变迫使监督内容与其同步。为了进行有效的监管，必须对新兴的网络系统也加以监督和管制。    

3.定期监控工作作风和工作效率

在日常工作中，纪委要开展座谈走访、现场检查、模拟工作、陪同工作、跟踪观察等多种形式，深入检查和认真调查各部门和基层网点的作风和效率建设情况，处理“慵懒散浮拖”、不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡等影响工作效率和业务发展的问题。

（三）监督机制上创新

1.建立领导组织机制

建立纪委例会制度，分析全行纪检监察工作的新动向、新特点，通报纪检监察发现的新问题和重要问题，审查预防策略和措施，并为全行各种案件的预防提供可靠的组织保证。

2.建立部门联席机制

建立农村商业银行各部门之间的纪律检查工作联系机制，将纪律监督委员会、内部控制委员会和风险委员会的工作实行信息共享、相互配合、相互协作，充分利用各自的方法和手段，实现信息对称；共享成果，形成共同管理的局面。

3.建立预警防范机制

针对农商行员工队伍人员多 、网点多以及员工素质不高的特点，坚持奖励与惩罚相结合，努力将关口前移。对于新出现的问题，要早发现、早提醒、早纠正，及时预约提醒，防止小问题变成大问题。

4.建立全员参与机制

银行的工作流程很复杂，任何环节和岗位都可能导致风险。监督工作既不是局部行动，也不是特定部门或任何人的工作。它必须形成全方位、全天候、人员化、立体化的工作状态。自上而下建立专兼职相结合的监督机制，全体员工共同参与监督活动。通过建立举报在线邮箱，促进信用诚信，建立员工异常行为举报系统和其他多渠道监督，为所有参与监督的员工提供沟通和参与监督反思的平台

（四）监督方式上创新

要防微杜渐，化被动为主动

加强党风廉政教育和监督，以“廉洁金融”建设为契机，采用灵活有效的方法组织党员干部，学习党章党规党纪。在监督纪律和问责时，要更加重视预防、事业和制度建设，实现预防和主动监督。

要强化效果，监督整改落实到位

纪委要提高监督工作的积极性和实效性。坚持过程监控，及时纠正检查中发现的问题，避免事态升级。坚守问题涉及的每个公司和环节，认真进行整改和实施监控，确保监控的有效性。

（五）队伍建设上创新

1.建立健全纪检监察工作队伍

建立由纪委书记担任总指挥，纪委委员条线负责，纪检监察干部具体执行的纪检监察队伍，真正做到聚焦主责主业，专司其职、专谋其事。

2.积极组织素质提升和专业技能培训

纪律检查委员会的监督是一项政策性、政治性和专业性很强的工作，包括政治、经济、文化、社会生活等领域。这就要求纪检监察干部不断学习，掌握经济、金融、法律、科技、管理等方面的知识，成为真正适应新形势需要的纪检监察专家。因此，有必要组织对主管人员进行培训和学习。定期进行理想信念和目标的深入培训，并提供有针对性的业务培训，或选择纪检监察条线参加上级培训。

3.严把纪检监察人员准入关

人才是工作发展和推进的前提、基础和不竭动力。通过严格审查纪检监察人员的学历、专业知识、工作经验、年龄水平等方面，然后通过轮岗沟通、工作评估和激励奖惩机制选出最强的纪检监察干部，建立健全科学的纪检干部任免机制，最大限度地发挥纪检干部的工作活力，打造一支政治过硬、公正廉洁、纪律严明、能力过硬的队伍。一支作风优良的专业纪检监察队伍。

四、结语

五大创新要素的引入，可以有效加强农商行纪委的监督作用。建立有效的监督机制，强化纪律检查委员会的职能定位，将确保其监督任务全覆盖，并发挥纪委在党风廉政建设和内部治理中的主导作用。促进信息技术的发展，提高学科工作的专业水平，可以加强监督工作的效率和准确性。同时，加强对纪委委员的教育和培训，提高政治素质和业务技能，更好地履行监督职责。未来，农村商业银行纪委要不断创新和完善监督机制，以适应金融业的发展变化和监督需求的不断完善。与此同时，应加强与相关服务部门和机构的合作，以组建一个联合监督小组。通过不断推进创新，农村商业银行纪委可以更好地履行监督职责，为保障金融业健康发展、党风廉政建设做出更大贡献。

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