新时期下建筑工程造价预结算审核存在的问题以及应对措施

新时期下建筑工程造价预结算审核存在的问题以及应对措施

王秀娜

青岛正德林建设项目管理有限公司  山东省青岛市 266000

摘要：由于市场竞争日益剧烈，竞争态势日益严峻，不少施工公司希望可以在国内外市场竞争中取得一定的份额，同时又希望给公司获得更多的经营利润，因此忽略了设计工程造价审计和结算工作，并不能确保结算审计项目的合理执行。其实，预算审查是工程项目中重大的一部分，这个工作不但有着很大的专业性，同时复杂多变，一旦稍稍疏漏，便可能产生多方面的问题。

关键词：工程造价；预算；问题；措施

在整个项目建设阶段，建筑费用的预结算审计与建筑成本费用控制对整体建筑计划目标的完成有着至关重要的意义，通过项目的预结算审核工作能够对计划、结算及有关资料做出适当的评估，数据进行预先合理的，有助于提高建筑预算管理。

1工程造价预结算审核的意义与重要性

一项建筑工程是否能够顺利进行，与工程造价的预结算的联系十分密切。如果，前期的准备工作做得很好，那么在以后的施工过程中会很顺利地开展，相反，倘若没有做好充足的准备工作，那么在后期的工作中将会困难、问题重重。比如要建造一栋楼房，造价员们就要不仅从图纸也要结合实际情况分析和计算该栋楼耗材多少，计算使用这些材料该花费多少的费用，此外，还要结合工程实践可预见的情况将工程其他费用计入等。最后，如果每个项目都是预算超概算，结算和预算相差太多，难免会损害甲方的经济收益。

2建筑工程造价与预结算审计中的问题探讨

2.1建筑图纸过于混乱

人类一般都明白，一项重大建设工程的顺利开展是需要全部依赖于建筑图纸的。所以施工人员通常都会按照图纸上的规范，来建造房屋或者大型建筑。因为在设计图纸上都已经清清楚楚地说明了应该如何去进行施工，以及需要在哪里建些什么。但是，也因为目前面临着这样的一个问题，在设计图纸上掺杂的信息很多，所以一旦显示出不明了或是无法辨认，施工工作也就很难顺利地顺利地开展下去了。在设计图纸上，会标有很多关于施工上的专业术语，比如哪些地方需要藏水线，以及哪些地方需要特别着重注意安全等。

2.2工程造价领域法律体系不健全

目前，我国工程造价行业法律不完善、政府配套跟不上，以及在建筑行业中，很多企业通过各种方式，甚至钻法律空子以谋求利润。

尽管如此，市场制度在不断地变化和发展，可是关于造价这一方面的规范却滞后，地方发展的不同，部分边远困难的行业标准没有进行完善，调整速度慢，对于造价服务企业（中介）没有相应经营主体的限制规定，就容易产生一些地方的不规范。因此，造成工程预算的不精确。

2.3企业合同意识不强

不管是采用招投标方式或者通过商业协议来选择项目施工方等，企业方重了价压低造价，却没有对项目的合理性分析，而有的公司则只顾着自己为获取最大利润，在低价中标后往往是偷工减料的项目，公司负责人希望迅速拿下项目却不认真看协议上的各种规定，或者仓促的签约，以至于错失了不少关键细节或不能正确理解项目的真正价值所在，最后，公司在发生纠纷后，也不得不为自己承担了全责。

3工程造价预结算审核问题的应对要点

3.1应用全面审核法

全面考核法强调的是审计部门对建筑图纸、工程预算等有关的设计和规范的审计。技术人员能够对工程的文件和设计的信息进行全面地考核。其中会计核算的信息应当包括了项目的金额、成本费用、定额价格等信息。当然上述信息只能算作是基本的信息，具体实施的时候应该借鉴先进的手段和方法。通过调查分析的全面核算方法适用那些规模较小的项目，同时针对刚接触审计的人员更为合理。

3.2应用对比审核法

比较审核法注重对项目实际资料和设计数据的比较，其中所说的工程包括的是已建成的和正在建造的项目不论设计还是应用以及施工要求都具有差异的项目。这样就可以保证比较审核方法的精度，从而为正在建造的工程造价预核算提供正确的信息。这个方式的好处在于审批的速度快，同时可以根据具体的审批信息，工作效率很高。对比审批方式是现如今工程造价预算审批得比较普遍的方式。通过研究发现应用对比审核法还需要把握它所包含的四项内容，其中之一是其内容也是其方法，即单方面造价指标法。其二则是指专业的投入比率。其三则是指施工材料，以及施工过程中的耗费指标。最后则是指施工定额的花费比率。

3.3应用重点审核法

实际中重点审查法和全面审查法应有针对性地运用，以期充分发挥这两个办法的价值与作用。重点审计法也可以说是相对于全面审计法而产生的，它更注重于对工程造价与预核算中的重要内容加以考核，并从总体上提高了审计的准确性。

4关于建筑工程造价预结算审核的应对措施

4.1提高造价员的整体素质

审核工作人员是整个审核过程中的关键，因为，他们是直接接触造价审核的。早期的造价行业入行门槛非常低，用人标准也没有那么高，更多的都是由老板定价，因此随意套定额现象频频发生。现随着行业的规范化，造价人员也要提高自身的专业素质，严守法律规范底线，提升社会责任感，不受人为因素的影响，树立起认真、严谨的工作作风，公平公正地审核每个工程项目。

4.2注重造价审核的整体性

工程方应委托专门的第三方中介评估单位对造价做出合理评估，并对中标单位的材料价格确定给以合理的依据，按照合同确定材料价格的方法，认真做好工程管理协调，注意合约履行，严格规范实施工程执行制度，加强招投标管理中工程建设、合同及相关工程造价条件的制定和对中标后正式合约地履行工作，并做好工程施工、合同履约和价款缴纳管理，以防止误解工程合同条款的情况再发生。要求公司在审阅合约后，全面的考察该项工作可能产生的利和弊，全面的研究可能出现问题并采取适当的调理方法。由始及终地重视整个合约履行的进程，确保所签署的合约既高质量又完整。

4.3完善造价审核领域的法规

在实际开展施工时，价格定价往往会面临着很大的不确定性，所以必须不断完善造价审核中的细则，要根据物价市场运行规律去改造，并在编制定额项目时尽量扩大规模，能减少或补充定额的使用，使施工中收费子目合理而标准化。我们可借鉴国际惯例，逐步优化建设工程造价领域的管理法规，特别是对大签证部分造价项目的质量把控也要建立严格规范的标准，切勿弄虚作假，要建立具体的规范准则制约建设工程造价咨询企业的经营活动，实现守信联合激励、失信联合惩戒的制度，以有效保障建设工程及造价咨询市场秩序稳定。建设市场价格发布平台，以统一的信息发布标准为原则。

4.4提高预结算审核的精确性

一个建筑施工，因为其规模和费用都是巨大的，所以考虑的技术角度也有很多，所以不能再一味地依赖造价核算软件，而仅仅记录工程量完价可以了，而需要在预结算出数据后，由造价员与造价员进行核对，层层严格把关，特别是一些工程量大、操作复杂的地方需要特别注意。另外，也可由当地人民政府的对口造价专业主管部门和全国造价学会合作，以大数据挖掘等现代化技术为依据，整合了当时国内各地乃至世界，最领先的建筑工程预核算的技术方法，并通过行业网发布给造价工作者阅读，或定期由全国造价学校组织到各地进行技术宣讲会，把工程技术知识点讲透。

5结束语

工程造价与预结算的审计工作内容较多，难度大，对审计方法的要求也比较高，对审计技术人员的要求也高，不但要求审计人员必须具备一定专业技能和理论知识，还必须具有丰富而宝贵的工作经历。只有实现了这几点，才可以确保建筑工程造价预结算审核工作的圆满完成，所以必须积极培育一大批可以服务于建筑工程造价预结算审核工作的人员。

参考文献

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[2]许华。试论工程造价预结算审核阶段的重要性及控制措施[J]。江西建材，2019（01）：52-53

[3]广西建设工程造价改革试点实施方案.桂建标〔2020〕22号，2020（11）