水利水电工程建设管理问题及对策

水利水电工程建设管理问题及对策

蒋大文

重庆通达环保工程有限公司

摘要：在社会发展过程中，水利水电工程的建设和发展发挥着重要作用，这也是关系到我国社会经济稳定发展的重要因素之一。在水利水电工程建设管理过程中，由于受到多种因素的影响，工程建设管理工作一直都存在着一定的问题，这也在一定程度上限制了我国水利水电工程建设质量和效率的提升。因此，有关部门应该加强对水利水电工程建设管理问题的重视程度，及时解决其中存在的问题，在保证工程建设质量和效率的基础上，推动我国水利水电工程建设事业不断发展。

关键词：水利水电工程；建设管理；问题；对策

引言：水利水电工程是我国国民经济的基础设施，具有巨大的社会效益和经济效益。新时期，随着我国经济的发展，国家对水利水电工程建设管理越来越重视。水利工程建设项目作为一项复杂的系统工程，对其进行科学合理的管理，是保证工程建设质量、进度和成本控制目标得以实现的重要保证。基于此，本文针对当前我国水利水电工程建设管理中存在的问题进行分析，并提出了相应的解决对策，以期为我国水利水电工程建设管理水平的提升提供一定参考，不断提高水利水电工程建设管理水平和质量，推动我国水利工程建设行业健康、有序发展。

一、水利水电工程建设管理问题分析

第一，未充分落实建设工程管理体制。纵观目前的水利水电工程建设管理制度体系现状，审批、安全保障、施工进度控制等制度在执行过程当中依然存在问题，无法真正落地，同时一些工程建设管理工作产生问题之后，无法准确且及时地找到相应的负责人。第二，工程建设管理质量较差。一般情况下，水利水电工程项目的投资主体是政府机关以及相关部门，但是政府部门往往同时投资多个项目，难以有效顾全每个项目，因此会出现忽视项目建设质量管理的状况，不仅无法保障工程管理品质，还可能产生安全事故。从整体上来讲，水利水电工程项目在实际建设过程中，经常会发生的质量管理问题为：施工技术水平较差、未对施工材料进行严格控制、施工建设未采用丰富的施工工艺等。

二、水利水电工程建设管理问题的对策

1.优化工程建设前期准备工作

水利水电工程建设前期准备工作主要包括项目立项、规划设计、施工招标和资金筹措四个方面。这四个方面是相辅相成的，只有做好前期准备工作，才能保证整个项目顺利建设。首先，在项目立项环节，要结合当地水利水电工程实际情况进行规划设计。水利水电工程建设规模大、涉及面广、影响因素多，因此在项目立项之前，应做好充分的准备工作，包括分析研究当地水利水电工程现状和发展规划，调查了解当地水资源、地质和生态环境等情况。其次，在规划设计阶段，要做好充分的前期准备工作。在该阶段要科学合理地编制水利水电工程的总体规划设计方案、施工招标文件以及施工合同。此外，还应编制详细的工程总进度计划及月、旬进度计划。在该阶段还应对项目资金筹措进行科学合理的规划和安排，以确保项目能够顺利进行。首先，在招标文件编制方面，要严格按照国家相关规定进行编制。其次，在投标文件编制方面，应加强对投标单位资质、财务状况、以往业绩以及以往工程质量和安全情况的调查和分析。在对投标文件进行审核时要做到严格把关、仔细推敲；同时，在合同谈判阶段要做好充分的前期准备工作。合同谈判是整个项目建设管理的重要环节和组成部分。合同谈判必须本着公平公正的原则进行谈判和签订。如果在谈判过程中出现问题时可以及时找相关人员进行协商解决。此外，还要做好投标文件和合同文本的保密工作。总之，做好工程建设前期准备工作是保障工程顺利建设的前提条件。因此在水利水电工程建设管理中要重视前期准备工作的重要性。只有做好前期准备工作才能为后期施工阶段提供参考和借鉴，保障工程顺利进行。同时也可以提高工程质量、加快工程进度、减少工程成本投入[1]。

2.强化项目法人管理作用

项目法人是水利水电工程建设的直接责任人，对项目建设进度、投资、质量和安全等具有直接管理职能，在项目建设过程中，其权利和义务直接与项目建设的效益相联系。因此，要加强对项目法人的管理，通过规范项目法人的行为，明确其责任义务，不断提高水利水电工程建设管理水平和质量。首先，要选择符合要求的水利工程建设单位，并与其签订合同。其次，在签订合同后要及时为其办理相关手续。最后，项目法人要对工程建设质量和安全负责，在工程建设过程中严格按照规定程序实施监督管理工作。总之，通过强化项目法人的管理作用，可以使其明确自身责任义务，为水利水电工程建设管理水平的提升提供一定借鉴。

3.提高监理单位的服务意识

对于水利水电工程建设管理而言，监理单位在其中发挥着非常重要的作用，直接影响到水利水电工程建设管理的水平和质量。因此，想要有效提升水利水电工程建设管理水平，就需要加强对监理单位的服务意识培养。首先，要对监理单位进行合理的定位。在选择监理单位时，需要对监理单位的资质、能力以及业绩进行综合考量。此外，还要对监理单位的人员结构进行合理调整，根据工程建设管理需求，安排具有丰富经验、专业素质较高、职业道德良好的监理人员，切实提高监理人员的专业素质和综合素质。其次，要不断加强对监理人员专业知识的培训。通过培训能够进一步提高监理人员对水利工程建设管理重要性的认识，使其能够了解水利工程建设管理工作的内容、程序以及方法等

[2]。通过培训可以促使监理人员能够掌握和运用更加科学、合理的水利工程建设管理方法和手段，从而有效提高水利水电工程建设管理水平。在水利工程建设过程中，由于施工环节多且复杂，很容易出现一些不可预见的情况。因此需要加强对施工过程中各个环节监理工作的重视程度，并加强对相关施工环节及步骤的检查和监督，确保施工环节中各个方面都能够符合质量要求。此外，还需要不断加强对施工过程中各个方面的协调和沟通力度，及时发现并解决施工中存在的问题和不足之处，确保整个水利工程建设管理工作能够顺利开展。

4.完善工程质量监督体系

在水利水电工程建设过程中，应严格按照《水利水电工程质量监督管理规定》（水利部令第52号）的相关要求，建立健全质量监督体系，建立质量监督责任制，明确工程建设各参建单位的责任，明确各个环节的责任人和职责[3]。同时，要根据有关法律法规和技术标准规范等要求，制定工程质量监督管理细则和操作规程，对水利水电工程建设进行全过程、全方位的质量监督。此外，应制定完善的质量监督体系运行机制和考核机制。

一方面，要建立健全质量监督机构及人员配备机制；另一方面，要建立科学的考核机制。质量监督人员要定期对各个环节进行抽查、巡查和验收。针对检查发现的问题，要及时制定整改方案并落实整改措施；对于严重影响工程质量或造成严重安全事故的问题，要及时向相关部门报告。在水利工程建设管理过程中，应全面落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制等各项制度，严格按照《招标投标法》《建设工程质量管理条例》《水利工程建设监理规定》等法律法规要求进行工程建设。通过不断完善工程质量监督体系，全面提升水利水电工程建设管理水平。

结束语

综上所述，水利水电工程建设是我国国民经济发展的重要组成部分，是我国电力行业发展的重要基础。在新时期，要想更好地推动水利水电工程建设，需要进一步提高对水利水电工程建设管理工作重要性的认识，积极探索更加科学、合理的管理模式，以保证水利水电工程建设工作顺利开展。未来，随着我国水利水电工程建设项目数量逐渐增多、规模不断扩大、建设速度不断加快等趋势的进一步发展，水利水电工程建设管理水平还需进一步提升。

参考文献：

[1]张建朋.在物理实验教学中培养学生的科学探究素养[J].教学探索,2017(10)：29.

[2]郭建业.科学探究素养下高中物理实验教学研究[J].成才之路,2020（36）.

[3]张小云.高中物理实验教学方法的探究与创新[J].中学生数理化,2021（01）.

蒋大文，男，四川广安人，1977年1月出生。大学本科学历，2000年毕业于重庆三峡学院，高级工程师，现从事环保工程设计、施工管理、环保咨询服务工作。