新常态下加强基层财政税收建设分析

新常态下加强基层财政税收建设分析

崔莹

云南省曲靖市会泽县金钟街道财政所  云南会泽  654200

摘要：本文主要围绕基层财政税收体制建设展开研究，通过分析新常态背景下基层财政税收工作存在的问题，通过优化财政税收建设模式、优化对应管理机制，打造更加公开透明的基层财政税收工作平台，提升基层部门在群众心中的权威性和公信力，为基层财政税收建设体制优化减轻压力，提升基层经济建设质量。

关键词：新常态；基层；财政税收

各地经济发展水平存在差异，制定的经济政策和所使用的财政税收管理方案也有所不同，部分地区可能存在管理不均衡问题，一定程度上影响了地区经济发展质量。而国内外经济发展和市场环境建设中诸多元素冗杂在一起，导致基层财政税收难度进一步增大，需要相关部门加强重视，探究改善其工作质量的新方法，保障基层积极发展质量。

一、新常态下关注基层财政税收建设的意义

经济发展迈入新常态模式，参与元素更加多元化，经济运行出现的问题也更加复杂，对基层财政税收工作提出了更大挑战，需要基层部门据此调整税收管理方案，结合地区经济发展情况来确定工作重点，在保证财政税收质量的同时，最大限度拓宽群众生产发展空间，提升地区经济发展水平[1]。基层财政税收管理机制创新，可以利用税收倒逼企业经济发展模式改善，使其在工作中创新资源和生产方式，推动产业经济向集约化方向发展，进一步优化资源配置效果，加快实现收支平衡发展目标，对提升地区生产力发展质量，进一步缩短城乡发展差距等具有重要意义。

二、基层财政税收建设存在的问题

（一）管理部门水平有待提升

基层财政管理部门工作以国家财政管理制度为依据，根据行政费用标准等核定预算标准，能够实现对各行业经济的合理把控。而当前经济发展过程中，受到市场物价调整等的影响，各部门管理费用存在不同程度的超支问题，其各模块发展速度和质量也存在诸多差异，导致基层工作者工作过程中逐渐丧失财政税收建设热情，部门整体工作效率下降，一定程度上影响了财政税收建设工作顺利推进。第二，部分财政税收管理者在工作过程中并不具备工作所需要的相应能力和素养，特别是在基层财政税收建设工作推进过程中可以发现，各层次工作者的工作能力和专业素养等并不完全一致，文化水平也存在诸多差异，导致团队整体素质难以快速提升，在制定基层财政税收管理方案时也存在意见不统一等问题，不利于基层财政税收管理秩序建设，拉低了基层部门管理质量。

（二）管理工作合理性有待提升

地区经济发展情况可以通过相应时间段的财政税收结构反映出来。基层财政税收部门管理工作推进过程中，应当关注前一时段的财政税收情况，结合当前地区经济发展存在的问题，确定相应的税收管理方案。但是迈入新常态时段，财政管理模式也应当做出对应创新，据此调整财政税收管理工作方案，才能彰显财政税收在地区经济发展中的促进和约束作用，保证财政税收管理质量。但是当前，基层部门使用的财政税收方案并没有及时更新，导致其在新时期工作中出现了不同类型的疏漏，影响财政税收建设质量。最后，受到地区经济发展条件和信息差的影响，财政部门在落实新财政税收制度时缺乏强力推手，各项工作难以快速落地，税收管理工作有效性也随之下降。

（三）管理部门组织架构有待健全

在对基层财政税收管理部门和团队结构进行调查时不难发现，各地区间存在不同程度的组织结构不完善现象，其乡镇管理方案和经济发展水平并不完全统一，部分地区经济发展水平相对落，且存在不同程度的收支不平衡问题，面对地区基础建设投入增加要求和成本控制标准变化，地区资源分布不均衡的态势将会进一步加剧，严重者甚至会产生一定的负面影响，影响地区产业健康发展，财政税收建设也很难在短时间内落到实处。

三、基层财政税收建设工作优化策略

（一）优化层层财政税收建设模式

基层财政税收建设工作推进过程中，应当充分考虑各地区发展实际情况，结合已有财政税收建设效果和地区经济发展差异，调整财政税收管理模式。在该过程中，基层财政税收部门应当与乡镇政府保持密切沟通，共同分析当前地区经济发展情况，结合乡镇未来经济发展规划和长期发展态势，树立新的财政税收管理理念，用以指导财政税收工作顺利推进。第二，优化财政税收物质基础。为推动基层财政税收建设工作顺利推进，基层部门应当加强对地区经济发展优势分析的重视，结合地区经济发展重点和国家财政政策优化改进方向，与经济发展部门一起，确定地区经济发展新方案，为地区设定新的发展方案，推动基层内部资源合理流动，减少非必要的赤字问题，进一步优化基层财政支出模式，使其长期处于均衡发展状态。基层财政税收部门应当探寻降低中小企业税收压力的新方法，与其他部门联合，调动劳动者的工作积极性，加快基层各项经济建设工作推进速度，创新财政税收改革成果，加速当地经济发展。

（二）完善基层财政税收管理机制

基层财政税收管理机制建设过程中，管理人员应当及时为其配备对应的管理制度，并落实执行方案和对应的监督机制，这样才能提升地区整体经济发展质量。为此，基层财政税收部门首先应当围绕地区经济发展态势开展系统分析工作，据此确定地区各类行业的发展活力和税收方案。同时，基层财政工作在工作过程中应当坚持不断创新的工作理念，以基层市场管理为目标开展财政税收改革工作，并促使其发展与政府宏观调控挂钩，健全财政税收管理机制

[2]。第二，基层财政税收管理部门在工作过程中应当保持客观的工作态度，秉承问题解决意识，以严谨的态度看待管理机制落实过程中出现的问题，并据此调整工作机制，提升基层税收建设质量，推动地区产业链建设和经济建设融合工作快速落地，并实现高效集约化管理。第三，基层财政税收部门应当进一步明确基层财政资金使用规范，合理梳理各类资金的使用方向，提升资金使用效率。第四，相应监管部门也应当加强对财政资金优化配置的重视，通过强有力的监管制度，为基层税收管理机制创新优化提供保障。

（三）推动财政税收工作公开推进

第一，基层财政税收部门应当强化资金监管，结合地区财政税收收支情况，安排专业监管人员开展资金监管工作，强化公共项目资金监管，通过长时间的跟踪调查，核实项目的成本反馈效率，提升资金使用规范性，避免资金因为无人监管等而流向别处，提升财政资金管控质量，降低出现财政支出挪用等问题的概率。第二，提升对财政税收工作人员的监管质量。基层财政税收管理人员应当定期生成工作报告，并及时向上级汇报工作成果，通过逐级监督的方式，提升基层财政税收管理人员工作自觉性，使其主动端正自身工作行为，规避各类违法乱纪现象。第三，强化基层财政税收工作公开，引导媒体舆论和人民群众参与到对应监管工作中，既能提升群众的政府工作参与感，也能够密切基层政府和群众之间的联系，提升政府的公信力，为基层财政税收工作稳步推进奠定坚实群众基础，提升基层财政税收工作建设质量。

结语

新常态背景下推进基层财政税收建设工作，可以推动地区经济转变发展方向，协调各地区的经济发展关系，引导其优化各类资源的配置方向，打造新型集约化经济模式，为基层财政税收工作建设提供良好的经济基础，对优化群众生产生活模式、提升群众生活质量也有一定作用，需要基层部门加强对本地区经济发展态势的重视，提升基层财政税收建设方案与本地区经济发展的适配性，保障基层经济建设质量。

参考文献

[1] 任淘. 加强基层财政税收建设中的问题与建议[J]. 现代经济信息,2023,38(4):53-55.

[2] 严薇. 新常态下加强基层财政税收建设分析[J]. 财讯,2022(10):52-54.