建筑工程造价预结算审核优化策略分析

建筑工程造价预结算审核优化策略分析

黄菲菲

 浙江中正工程项目管理有限公司

摘要：对于建设单位而言,之所以开展预结算审查工作,其目的在于减少因工程计算错误而带来的负面效应,以保证项目的管理效果达到预定的要求。本文主要对建筑工程造价预结算审核优化策略进行分析，详情如下。

关键词：建筑工程；造价；预结算；审核；策略

引言

造价超预算作为建筑工程项目竣工结算环节中的常见问题之一，是施工方、建设方等多个工程参与方的关注重点。当前，建筑项目造价潜在的超预算问题一直未能彻底解决。为此，有关单位针对项目造价的预算环节，要求相关负责人在进行造价预算时，参照国家相关法律标准，将建筑行业造价控制准则作为前提条件，预测项目在竣工后消耗的总资金，在此基础上，根据项目建设的不同阶段需求，设计资金的合理投入方式。建筑工程项目造价的合理性与科学性将对工程竣工工期、工程验收质量造成直接影响。随着建筑行业的发展，市场内现有建设项目的规模与数量也呈现逐年增长的趋势，只有做好对各个阶段支出的合理控制与科学预估，才能保证造价管控工作的全面落实，从而确保建筑项目的合理收益与稳定运营。

1工程造价与结算审核的基本内容

1.1工程量审核

在建筑工程管理工作中，工程量计算必须要保证精确性，只有这样才能确保各分部工程量计算的准确性，在分项工程量计算过程中，通常需要根据有关规定和方法进行计算，预结算人员需要对工程总消耗的定额具有一定了解，在审核工程期间需要将计算单位与套用的定额保持一致。在实践中，施工方或设计单位存在的问题可能会导致一定量的工程变更以及现场签证，那么在设计变更的审查方面就需要重点审核变更是否具备合法性，检查是否具备对应的手续和文件，以及变更本身是否会对承包商带来经济损失等。

1.2费用审核

对于建筑工程来说，费用审核需要结合地方工程造价部门所发布的文件和规定来执行，根据工程中的有关合同以及文件确定费用率。在费用审核过程中，需要留意取费文件的时效性，审核过程中需要关注以下几项问题：其一，执行的取费是否包含在工程费用的适用范围之内；其二，确定计取及费率是否正确，确定以人工费为基准，还是以机械费与人工费的和为基数；其三，针对一些总价下调的工程需要在结算过程中留意其变更是否同步下调。

2建筑工程造价超预算的成因

2.1建筑工程设计图纸不合理

设计完整、合理的建筑工程图纸，是保证工程顺利实施及项目支出在预算范围内的前提条件。但根据工程造价关联工作的开展现状可知，现有的工程图纸设计技术仍存在滞后问题，包括设计人员在没有了解业主需求的前提下便开展了设计工作，设计人员一味按照个人主观意愿进行设计，设计图纸理论可行性较强但实际操作性较差等。若建设方使用有以上问题的图纸进行作业，会增加项目设计图纸的变更次数，建筑工程成本将对应增加。此外，在建筑工程项目图纸设计时，如果没有提前做好交流与沟通，会导致设计图纸存在模糊性问题，无法将此图纸作为后续工程施工的参照，要解决此方面问题，设计方不得不进行图纸设计变更，从而增加了工程竣工结算超预算问题的概率。

2.2成本预算方案的可实施性较低

现阶段，建筑工程涉及到的建设内容较多，任务较重，工期长，需针对每个环节做好严格质量把控，才能有效控制成本。相关投资方在启动工程项目时，需利用成本预算的方式进行预估评估工程可能获得的收益，传统的成本预算编制主要是使用静态投资预算方法。然而，随着科学技术以及经济发展水平的不断提高，这种预算方法与当前的建筑工程发展需要不相适应。其制定的预算方案参考价值相对较低，伴随着对工程建设质量影响因素的逐渐增加，使其编制的准确性受到影响，无法产生参考价值。

2.3虚增工程

对于建设单位而言，在进行日常工作中，很容易会受到虚增工程的影响，这种问题的出现，会使得整个工程成本呈现上升的趋势，不过，导致虚增工程发生的原因有很多，人为因素以及外界因素都会对工程质量产生较为直观的影响，从而导致建设单位承担较为明显的经济压力。

2.4管理问题

一方面是缺乏前期工程造价审核管理。造价全过程管理是建立在整个工程项目工作的基础上的，那么管控工作的开展也必须涉及到工程项目的各个环节，如此才能发挥出管控效果。然而当前的许多建筑企业在实践过程中，仅仅将重点放在工程阶段，认为只要在工程阶段做好费用管控，就能做到最大程度上的造价管控，因此在项目建设过程中，缺乏对前期准备工作的费用审核管理，使得前期项目预算决策不合理，后期依据于不合理的预算，导致造价脱离实际。另一方面是工程竣工结算管理不善。工程竣工结算管理在审核工作中的重要性不可忽略，这个环节的工作主要包括对工程质量的验收、项目试运行等。当前，许多建筑企业对工程造价全过程进行管理，着力完善造价管理过程，但容易忽略管控过程中的审核工作，对造价审核缺乏对现场施工情况的了解，使得造价预结算审核未能及时获取价格变动等有效信息，导致工程造价虚增，工程造价预结算审核难以达到预期管控效果。

3建筑工程造价超预算应对措施

3.1辅助数字化技术设计工程图纸

为解决由于设计工程图纸不合理导致的项目造价波动，可在施工前以数字化技术辅助进行建筑工程图纸的优化设计。在设计建筑工程管线布设时，可以辅助BIM技术，建立针对此建筑工程项目的空间结构模型，在模型中输入与此建筑管线设计的相关参数，生成建筑管线可视化模型。通过此模型，可以更加直观、清晰地掌握建筑管线是否存在碰撞点，如果存在碰撞点，可以操作计算机设备，在模型中进行建筑管线布置的调整，并在设计后输出无碰撞的建筑管线设计方案。同理，也可以使用此项技术进行建筑中其他结构单元的优化设计及项目建设过程中进度的综合管控，不仅可以降低由于设计图纸不规范造成的设计变更发生次数，同时也可以避免在建设中出现不合理的结构，保证项目可以按照预期设计方案有序推进工程建设，实现将项目各个阶段建设支出控制在预期范围内。

3.2项目招标阶段的工程造价控制工作

工程项目造价前期可以进行设计招标工作，运用竞争方法保证设计单位的专业性，提升设计质量。在设计过程中，要充分对工程项目实际效益进行全面考虑，同时还要综合考虑建筑工程可操作性和安全性，尽可能满足利益最大化。设计招标工作是把控建筑工程造价的有效对策，此外要委派专业的监理工作人员对设计工作严格进行监督，保证这项工作的质量和效率，使建筑工程造价可以更好对其成本价格进行把控，这样也可以满足工程项目整体效益的提升。

3.3重视工程预结算复核审查工作

建设人员需要对整个工程量有足够的重视程度，按照有关的要求，严格按照有关规定进行审计。建设单位在进行项目成本控制时，往往要将项目成本与设计需求相联系，图纸内容，定额标准以及计算规范等内容，实现综合性管理，并对已经完成计算的工程量开展后续的审查工作。在这一过程中，主要是对工程量是否存在着漏算的情况，是否满足错算条件或者是否发生重复计算开展核对工作，整个过程都要以重点项目为基础，加强核对精度，避免出现不必要的风险问题。对于建设人员来讲，在开展预结算审核的过程中，关于工程量的真实尺寸，必须清楚地标明相应的资料源，并据此进行修正。另外，工程造价预结算工作需要有效控制工程量，防止重复计算工程量，提高综合管理水平，综合管理材料、设备、人员等因素，根据图纸对比提高工程建设管理水平，基于该工程分析根据工程量、计价统计等工作审核并控制工程预结算内容和结算结果，利用造价评估和项目管理提高审核和管控质量，并根据工程量清单把控好建设材料单价和施工图纸，预结算审核工程、中期付款等内容，确保共超预算符合合同内容，完善预结算审核工作，优化审核过程，提高工程经济管理水平。

3.4加强部门之间的沟通交流

工程造价全过程审核管理设计到多个部门的协调，因此在审核中应保障各个部门的协作互助。一方面是审核人员应加强与设计部门、建设人员及管理部门的沟通交流，了解全面的工程资料信息；另一方面应保持与现场施工队伍的联系，确保审核人员第一时间获取现场资料，可进行实地考察，搜集整理现场图片等数据，便于对造价预结算审核细节进行调整。为保障施工过程中各个部门的信息互通共享，确保工程信息及时传递，可采用计算机技术实现工程资料的数据化，协助人工审核，在审核复杂内容时可提高审核效率，降低工作人员压力，并在一定程度上提高审核结果的准确率。可利用计算机技术加强工程预结算审核工作热专业性，全面掌握行业标准及市场变动信息，提高整体工程预结算审核质量与效率。

3.5完善过程结算操作实施的基本条件

过程结算首先需要依据各个省市和地区的建筑行业和经济发展的实际情况不同，在《清单计价标准》的框架下补充过程结算的具体操作规范和流程。例如，工程双方需要在规定的标准下签订施工合同，并约定好施工周期，整个过程结算的所有施工环节都需要得到工程双方的认可，以此来尽可能地避免出现重复审核的情况。其次，完善过程结算操作实施的基本条件，还需要依靠更专业的人员来开展过程结算工作，这是由于建筑工程本身的施工复杂性导致的。在项目结算涉及专业和领域普遍较多的情况下，基于过程结算的相关要求，负责过程结算审核的相关人员自身需要拥有更专业的知识和能力，才能够满足对工程项目进行全过程跟踪审计的相关要求。第三，尽管过程结算审核的方式已经在我国的大部分地区开始推行，但从整体上来看，这种强调过程结算的方式由于缺少统一的判断标准和工程建设主体存在认知局限的问题，使得过程结算的推行和实施效果并不理想。基于这种情况，要想充分发挥过程结算的作用，还需要在建筑行业的发展过程中加大对过程结算政策的宣传力度，让建筑企业不仅能够认识到过程结算对于节省成本的重要性，同时也能够了解到过程结算方式实施过程中的相关要求，从而更好地满足过程结算审核的目的，让过程结算能够在工程造价管理中发挥更大的作用。例如，在向建筑企业宣传过程结算的相关内容和标准要求时，相关部门一方面需要对涉及到过程结算的相关文件精神进行解读，在让相关的工程建设主体明确相关的内容和重要性之后，采用项目试点的方式，帮助建筑企业总结过程结算形式实施过程中的相关经验；另一方面，相关部门也可以采取一定的措施积极推动新技术在工程项目过程中的应用，在为建筑企业提供过程结算咨询服务的同时，构建一个过程结算协同管理的平台，帮助建筑企业解决实际应用过程结算方式中存在的问题。

3.6实施全面预算管理，动态控制成本支出，完善成本管理机制

在新型建筑实施的过程中，要按照已经确定的工程预算控制各项费用的支出，实行全面预算管理。随时跟进项目实时进度，始终以工程预算为目标和出发点，在动态控制成本支出的过程中，积极对有关成本支出的信息、数据、资料等进行收集整理分析，针对实施过程中面临的许多不确定性，加强对工程项目变动因素的预防与控制，及时发现问题，解决问题，减低成本超支发生的可能性。同时，实时监控实际成本与预算成本之间的差异，并及时反馈，分析差异产生的原因，制定措施，对成本超支部分进行及时补救，将成本控制在预算范围内。切实加强各类费用开支的事前控制、事中管理、事后完善，坚决防止成本费用失控，压实全面预算管理责任，确保将建造成本控制在合理范围内。加强工程预算的动态测算，进一步验证工程预算数据，提升预算工作质量，提高预算数据的科学性、合理性，加强预算计划的执行力度，合理控制预算外资金支出。与此同时一定要进一步的完善成本管理评估的机制，企业的成本管理效果也将会最终影响到企业的经济效益，所以一定要加强控制力度，把责任落实到个人，并且一定要保证每一个部门之间可以协调的合作，这样才能够建立起一个比较完善的成本管理机制。

3.7持续掌握市场动态

建筑行业如果想要真正运用新型建筑工程，就必须要保证最终的预算结果有标准性。想要做到这一点，就要充分了解以及掌握目前的建筑行业市场动态。建筑企业需要对相关的人员进行培训，让其深入了解整个市场，摸清不同新型材料的种类及价格，进行分析对比，筛选出性价比比较高的材料，同时，做好统计，明确那些是需求量比较高的材料。还要让这些相关人员调研市场中哪些材料能够代替这些性价比特别高的材料，最后结合着市场动态，以及现在自身所掌握的新型材料，分析判断以后的发展趋势。另外，企业必须要持续关注现在市场中出现的新型设备，还有新型材料，高度重视，及时的去市场做调查工作，毕竟建筑市场出现的材料在价格方面以及特性方面都有着很大的不同之处，企业一定要根据如今的建筑工程发展有着怎样的实际需求来掌握市场的动态。在运用新型建筑的工程中，预算的工作人员，必须对建筑的设备、施工材料以及施工技术等这些方面有深入的了解，时刻关注市场动态，这样才能为以后预算工作的开展奠定基础，确保最终预算结果的准确。

结语

综上所述，加强造价预结算控制，对提高建筑工程的质量和经济效益具有重要的作用。结合当前我国建筑行业发展的情况来看，造价成本一直以来都是建筑工程施工建设中强调的重要问题。基于造价预结算审查工作的重要性，要想提高造价预结算审查的效果，不仅需要依据相关规定来对现有的预结算审查工作环境和制度流程进行健全和完善，还需要加强对工程全过程的管理和控制。

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